Исполнительная власть в муниципальном образовании «Город Томск» осуществляется Администрацией города Томска. Важно отметить фундаментальное отличие терминологии: в соответствии с законодательством РФ и Уставом города, высшим исполнительным органом местного самоуправления является именно Администрация, а не «Правительство». Термин «Правительство» применяется к субъектам федерации (например, Правительству Томской области), в то время как на уровне городского округа действует Администрация, возглавляемая Мэром.

Историческая справка

• 31 декабря 1991 года — Указом Президента РСФСР Б.Н. Ельцина создан исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Томска.
• 20 января 1994 – июнь 1997 года — Орган назывался Мэрией города Томска.
• С июня 1997 года, Название изменено на Администрация города Томска.
• 1996 – октябрь 2022 года — Мэр города избирался на прямых выборах жителями муниципального образования.
• Октябрь 2022 года — Прямые выборы Мэра отменены. Порядок назначения главы города изменен в соответствии с региональным законодательством (теперь Мэр избирается депутатами Городской Думы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией).

Руководство и структура

Администрация города Томска управляется должностным лицом — Мэром города. Мэр является главой Администрации, действует от ее имени, распоряжаеться ее средствами в пределах закона и Устава города.

Заместители Мэра

Мэра города замещают заместители, назначаемые на должность Мэром города. Их количество и конкретные кураторские направления (блоки) могут меняться в зависимости от решений главы города и актуальных задач. Обычно структура включает заместителей по следующим ключевым направлениям (актуальный перечень всегда публикуется на официальном сайте):

• Первый заместитель Мэра (часто курирует общие вопросы управления, кадровую политику, правовое обеспечение);
• Заместители по экономическому развитию, инвестициям и торговле;
• Заместители по социальной политике, образованию, здравоохранению, культуре и спорту;
• Заместители по градостроительству, архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству;
• Заместители по цифровизации, информатизации и взаимодействию с общественностью.

Примечание: Точные ФИО действующих заместителей и распределение полномочий между ними рекомендуется уточнять в разделе «Руководство» на официальном сайте Администрации.

Департаменты и управления

Оперативную деятельность по отраслям ведут департаменты, управления и комитеты, входящие в состав Администрации. К ключевым структурным подразделениям традиционно относятся:

• Департамент экономического развития и инвестиций;
• Департамент градостроительства и архитектуры;
• Департамент образования;
• Департамент социальной политики;
• Департамент физической культуры и спорта;
• Департамент культуры;
• Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
• Управление транспорта и связи;
• Департамент финансов города Томска;
• Юридическое управление (правовое обеспечение);
• Управление по делам гражданского общества и молодежной политике;
• Департамент информатизации и связи (Цифровое развитие).

Здание Администрации: «Красный дом»

Главное здание Администрации города Томска — известное всем томичам как «Красный дом» — расположено по адресу: проспект Ленина, 73 / проспект Карла Маркса, 1 (перекресток двух главных проспектов города).

История здания

• Построено в 1980-е годы по проекту томского архитектора В.А. Сидорова как Дом политпросвещения (Дом знаний).
• После 1993 года, после выселения из него структур комсомола и компартии, здание было передано под нужды городской исполнительной власти.
• Название «Красный дом» закрепилось за зданием из-за характерного красного цвета облицовки фасадов (керамзитобетонные панели красного оттенка). В народе существует параллель с «Белым домом», зданием Правительства Томской области (проспект Ленина, 75), окрашенным в белый цвет.

Дополнительные помещения

Из-за расширения штата и функций Администрации, одного «Красного дома» давно недостаточно. Подразделения городской власти размещены также в зданиях всего квартала и соседних постройках:

• Проспект Карла Маркса, д. 1 и д. 3;
• Проспект Ленина, д. 49;
• Улица Фрунзе, д. 2 (дворовые постройки, верхние этажи);
• Улица Бакунина, д. 4;
• Улица Кирова, д. 48 и д. 49;
• Иные адреса в центре города.

Официальный сайт и электронные сервисы

Основной информационный ресурс органа власти — Официальный сайт муниципального образования «Город Томск» (admin.tomsk.ru).

Ключевые разделы и сервисы для граждан:

• «Сообщить о проблеме» (Народный контроль) — интерактивный сервис для обращений о неубранном мусоре, ямах на дорогах, неработающих фонарях и других коммунальных неисправностях. Заявки автоматически распределяются по ответственным подрядчикам и отделам.
• Реестр муниципальных услуг, получение услуг в электронном виде (справки, разрешения, запись в детские сады и школы через ЕПГУ/РПГУ).
• Городская карта (ГИС) — интерактивная карта с данными о зонировании, объектах культурного наследия, градостроительном плане, остановках транспорта.
• Торги и имущество — раздел torgi.admin.tomsk.ru с информацией об аукционах на аренду/продажу муниципального имущества, земельных участков.
• Нормативная база — Устав города, постановления Мэра и Администрации, проекты нормативных актов для общественного обсуждения.
• Открытые данные, массивы данных в машиночитаемом формате (бюджет, реестры объектов, транспорт и др.).

Основные полномочия Администрации

В соответствии с Уставом города Томска и Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Администрация осуществляет полномочия по вопросам местного значения:

1. Разработка и исполнение бюджета города; отчетность о его исполнении.
2. Управление муниципальным имуществом (земля, здания, сооружения, акции организаций).
3. Обеспечение функционирования ЖКХ (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), содержание дворовой территории, уборка снега, благоустройство парков и скверов.
4. Развитие городского пассажирского транспорта (маршрутные сети, тарифы, закупка транспорта).
5. Градостроительное регулирование: выдача градостроительных планов, разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию.
6. Поддержка образования, здравоохранения, культуры, спорта (содержание муниципальных школ, садов, библиотек, стадионов, поликлиник — в части капитального ремонта, оснащения, текущего содержания зданий).
7. Обеспечение гражданской защиты и обороны, защита населения от последствий ЧС.
8. Работа с обращениями граждан, взаимодействие с ТОС (территориальными общественными самоуправлениями), общественными советами.

Взаимодействие с представительной властью

Администрация города Томска отчитывается перед Думой города Томска (представительным органом муниципального образования). ДУМА:

• Утверждает Устав города, бюджет, отчет об исполнении бюджета;
• Назначает выборы Мэра (с 2022 года — из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор);
• Контролирует деятельность Администрации через парламентские запросы, слушания отчетов Мэра, работу контрольной палаты города.

Контактная информация

• Адрес главной приемной (Красный дом): 634050, г. Томск, проспект Ленина, 73 (вход со стороны проспекта Карла Маркса).
• Официальный сайт: admin.tomsk.ru
• Единый справочно-информационный телефон горячей линии / приемной: обычно указывается на сайте в разделе «Контакты» (часто это +7 (3822) 51-XX-XX или единый номер 112/115 для обращений).
• Электронная приемная: доступна через раздел «Обращения граждан» на официальном портале.

Статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Администрации города Томска (admin.tomsk.ru), портала Товики (towiki.ru) и сайта Правительства Томской области (tomsk.gov.ru). Актуальность структуры руководства и контактных телефонов рекомендуется проверять на официальных ресурсах на дату обращения.