Ситуация, когда после получения ранения или контузии военнослужащий не получает необходимую медицинскую помощь, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации; С вхождением Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Херсонской и Запорожской областей в состав России (Федеральные конституционные законы № 5-8 ФКЗ от ) на этих территориях действует единая правовая система РФ․ Права военнослужащих на охрану здоровья гарантируются Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих», Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и приказами Минобороны и Минздрава России․

Данная статья представляет подробный алгоритм действий для родственников (жен, матерей) и самих военнослужащих для восстановления права на качественное лечение․

Нормативная база: на каких законах стоит ваша позиция

Перед подачей жалобы важно сослатся на конкретные нормы права․ Ключевые документы:

• Ст․ 41 Конституции РФ — право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь․
• Ст․ 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от — военнослужащие имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в военных медицинских организациях Минобороны РФ․
• Приказ Минобороны РФ от № 490 «Об утверждении Положения о порядке организации медицинского обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» — регламентирует этапы эвакуации, лечения и реабилитации․
• Приказ Минздрава России от № 589н — порядок оказания медицинской помощи военнослужащим в гражданских медицинских организациях․
• ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст․ 19, 20, 32) — права пациента, сроки оказания помощи, обязанности медицинских работников․

Внутренний досудебный порядок: действия внутри части и госпиталя

Судебная практика и военная прокуратура требуют предварительного исчерпания внутренних средств защиты прав, если это не усугубляет состояние здоровья․ Действуйте параллельно и оперативно․

Шаг 1: Официальный рапорт командиру части (роты/батальона)

Рапорт пишется от имени военнослужащего (если он может) или от вашего имени с указанием полномочий (жена, законный представитель)․

Структура рапорта:

1. Шапка: кому (командир части, звание, ФИО), от кого (звание, ФИО, личный номер)․
2. Суть: «Прошу принять меры к обеспечению моего права на медицинскую помощь в связи с полученным ранением (контузией) от [дата], так как на данный момент лечение не оказывается / отказывают в госпитализации / нет необходимых препаратов / не проводят операцию»․
3. Факты: дата обращения в медпункт, ответ врача/командира, отсутствие направления в ВВК или госпиталь․
4. Ссылка на закон: ст․ 10 76-ФЗ, ст․ 41 Конст․ РФ, Приказ Минобороны № 490․
5. Просьба: «Направить на ВВК / обеспечить эвакуацию в госпиталь / обеспечить препаратами»․
6. Дата, подпись, расшифровка․

Важно: Рапорт сдается в два экземпляра․ На втором экземпляре просите поставить входящий номер, дату, подпись принявшего․ Если отказывают принимать — отправляйте заказным почтовым отправлением с описью вложения на адрес части (юридический адрес) или через наряд части (если есть доступ)․

Шаг 2: Обращение к главврачу военной больницы / госпиталя (если уже есть направление)

Если военнослужащий уже в госпитале, но лечение не проводится (нет операций, анализов, лекарств, реабилитации), пишите заявление главврачу с требованием обеспечить объемом помощи по клиническим рекомендациям и стандартам Минздрава․ Требуйте письменный ответ в срок 3 рабочих дня (ст․ 22 323-ФЗ)․

Шаг 3: Военно-врачебная комиссия (ВВК), ключевой документ

Без заключения ВВК невозможно легально получить продолжительное лечение, реабилитацию илиувольнение по состоянию здоровья․

• Командир обязан направить на ВВК в течение 10 дней после обращения (п․ 13 Положения о ВВК, утр․ Приказом Минобороны № 490);
• Если командир не направляет — это основание для жалобы в прокуратуру (препятствование прохождению ВВК)․
• Если ВВК прошла, но заключение не исполняют (не отправляют на лечение) — жалоба в вышестоящее командование и прокуратуру․

Жалоба в военную прокуратуру: самый эффективный инструмент

Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих (ФЗ «О прокуратуре РФ», ст․ 21)․ Жалобу можно подать лично, через доверенное лицо, по почте или через электронный приемной офис (сайт genproc․gov․ru / milproc․ru)․

Куда подавать на новых территориях:

• ДНР: Военная прокуратура ДНР (Донецк), гарнизонные военные прокуратуры (Мариуполь, Волноваха и др․)․
• ЛНР: Военная прокуратура ЛНР (Луганск), гарнизонные прокуратуры․
• Херсонская и Запорожская области: Военные прокуратуры соответствующих округов/гарнизонов (часто подведомственны Южному окружному военному прокуратору)․
• Также можно подать в Главную военную прокуратуру РФ (Москва, ул․ Житная, 14) — через сайт или почту, они распределят по подведомственности․

Образец структуры жалобы в прокуратуру:

Командиру военной части № [Номер] / Военному прокурору гарнизона [Название] / Главному военному прокурору РФ

От: [Ваши ФИО, паспортные данные, адрес, телефон, степень родства]

В интересах: [ФИО военнослужащего, звание, личный номер, воинская часть]
ЖАЛОБА

на бездействие командиров и медицинских работников, нарушающее право на медицинскую помощь

Суть обращения:

[Дата] военнослужащий [ФИО] получил ранение (контузию) в зоне СВО (указать место, обстоятельства, есть ли справка 320/у или свидетели)․

После оказания первичной помощи (или ее отсутствия) [дата] он находится в [место: часть, госпиталь, дома]․

Нарушения:

Не направлен на ВВК в установленный срок (с [дата])․

Отказано в госпитализации / эвакуации в профильный госпиталь;

Не оказывается лечение: нет препаратов [названия], не проводятся процедуры/операции, назначенные врачом․

Игнорируются рапорты от [даты], устные просьбы․

Права нарушены: ст․ 41 Конст․ РФ, ст․ 10 76-ФЗ, Приказ Минобороны № 490, 323-ФЗ․
Прошу:

Провести проверку сообщаемых фактов․

Принять меры к восстановлению прав военнослужащего: обеспечить направление на ВВК, эвакуацию в [название/профиль] госпиталь, полноценное лечение․

Привлечь виновных должностных лиц к ответственности․

Сообщить о результатах рассмотрения по адресу: [ваш адрес/email]․
Приложения: копии рапортов, справок, фото, показания свидетелей, копия доверенности (если есть)․
Параллельные каналы защиты (подавайте одновременно)
Не ждите ответа от одного инстанции․ Подавайте копии жалоб во все адреса сразу․
А․ Горячая линия Минобороны РФ

Единый номер: ### (круглосуточно, бесплатно)․
Чат-бот в Telegram: @mod_russia_bot (раздел «Обращения граждан»)․
Сайт: mil․ru — раздел «Обращения граждан» (электронный приемной офис)․

Указывайте: «Нарушение прав на медпомощь, часть [Номер], командир [ФИО], госпиталь [Название]»․ Присваивается регистрационный номер — сохраняйте его․
Б․ Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен)

Федеральный уполномоченный: Татьяна Москалькова (сайт ombudsmanrf․org, горячая линия ###)․
Региональные уполномоченные: В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях действуют свои уполномоченные по правам человека․ Их контакты на сайтах главы региона или парламента․ Жалоба омбудсмену дает дополнительный вес и мониторинг․

В․ Вышестоящее командование
Жалоба командиру вышестоящей части (бригады, дивизии, корпуса, округа — ЮВО)․ Адреса и номера можно уточнить на сайте Минобороны или через горячую линию․ Требуйте служебное расследование․
Г․ Росздравнадзор (если лечение в гражданской больнице по ОМС/госконтракту)
Если военнослужащего лечат в гражданской клинике (по направлению Минобороны) и нарушаются сроки/качество, жалоба в территориальное управление Росздравнадзора (сайт roszdravnadzor․gov․ru)․
Судебная защита: когда и куда подавать иск
Если административные способы не помогли (прошло 30 дней с момента жалобы в прокуратуру/командование без результата или ответы формальные), в суд․
Юрисдикция (куда подавать):

Гарнизонный военный суд — по месту dislocation части или госпиталя (иски о защите прав военнослужащих, связанных со службой, ст․ 30 ГПК РФ / ст․ 23 КАС РФ)․
Окружной военный суд (Южный окружной военный суд — Ростов-на-Дону), апелляция и отдельные категории дел․

Предмет иска (примеры):

Признание бездействия командира/врача незаконным (не направление на ВВК, не эвакуация)․
Обязать Министерство Обороны РФ / военную часть обеспечить медицинскую помощь (конкретную: операцию, препараты, реабилитацию в конкретном учреждении)․
Взыскание морального вреда (ст․ 151 ГК РФ) за страдания от отказа в лечении․
Признание права на получение жилья/выплат (если затягивание лечения мешает оформлению статуса «участник СВО», группы инвалидности, выплат)․

Госпошлина: Военнослужащие и члены их семей освобождены от уплаты госпошлины по искам о защите нарушенных прав (ст․ 333․36 НК РФ, п․ 18 ч․ 1)․ Укажите это в иске․
Специфика новых регионов (ДНР, ЛНР, Херсон, Запорожье) на 2024–2026 гг․
Учитывайте текущие реалии:

Единое правовое поле: Все приказы Минобороны РФ, приказы Главного военно-клинического управления (ГВКУ) обязательны к исполнению․
Интеграция медбазы: Военные госпитали бывших ведомств (МВД, ФСИН, МЧС) и гражданские больницы регионов перепрофилируются или используются как базы для эвакуации․ Если в вашем гарнизоне нет профильного госпиталя — требуйте эвакуации в Ростов-на-Дону, Краснодар, Симферополь, Москву (Центральный военный госпиталь им․ Бурденко, НИИ хирургии им․ Бурденко, Вишневский и др․)․
Электронные сервисы: Активнее всего работают портал Госуслуг (ЕСИА) (раздел «Обжалование действий/бездействия госорганов») и приложение «Госуслуги․ Решение проблем»․ Обращения с ЕСИА имеют приоритет и жесткие сроки ответа․
Доверенность: Оформите нотариальную доверенность на представление интересов в прокуратуре, суде, Минобороне, получение меддокументов․ В зоне СВО/на новых территориях нотариусы работают, также доверенность может заверять командир части (ст․ 185․1 ГК РФ — доверенность военнослужащего, заверенная командиром)․

Сбор доказательной базы (критично для прокуратуры и суда)
Без документов жалоба будет отклонена как «неподтвержденная»․ Собирайте:

Медицинские документы: Выписка из стационара (форма 027/у), амбулаторная карта (025/у), справка 320/у (о ране/травме), назначения врачей, рецепты (если лекарства покупали за свой счет, чеки сохраняйте!)․
Копии рапортов с входящими номерами․
Показания свидетелей: Сослуживцы, соседи по палате, родственники, видевшие состояние․ Пишутся в свободной форме с паспортными данными, подписью, датой․
Фото/видео: Состояние раны, отсутствие лекарств, условия пребывания (с соблюдением режима секретности, не снимайте тактические знаки, номера частей, лица без согласия, документы с грифом «Секретно»/«ДСП»)․
Ответы на жалобы (или уведомления о получении/отказе в приеме)․

Юридическая помощь: где найти адвоката/военного юриста

Адвокатские палаты регионов: ДНР, ЛНР, Херсонской, Запорожской областей имеют свои палаты․ Обращайтесь за назначением адвоката (бесплатно для малоимущих, по госключу, для участников СВО часто предоставляют льготы)․
Военные юристы (военные адвокаты): Специализируются именно на ВУС, ВВК, выплатах, правах военнослужащих․ Ищите по запросам «военный адвокат ДНР», «военный юрист Ростов-на-Дону» (многие работают удаленно по новым регионам)․
Общественные организации: «Офицеры России», «Боевое братство», «Защита Отечества», региональные штабсы «Мы вместе» — часто имеют штатных юристов или партнеров для бесплатных консультаций․
Правовые клиники при вузах: Донецкий нац․ ун-т, Луганский нац․ ун-т, ЮФУ (Ростов) — студенты под руководством проффесоров консультируют бесплатно․

Типичные ошибки, которых стоит избегать

Устные жалобы без фиксации․ «Говорили командиру» — не работает․ Только письменный рапорт с входящим номером или заказное письмо․
Ожидание «самого собой»․ Время лечения упущено, здоровье не вернуть․ Действуйте в день обнаружения нарушения․
Анонимные жалобы․ Прокуратура и суд их не рассматривают по существу (только для оперативной информации)․ Подписывайтесь․
Эмоции вместо фактов․ В жалобе: даты, номера приказов, ФИО врачей/командиров, конкретные нарушения (нет антибиотика «Меропенем» с 12․10, не делают МРТ, не везут в НИИ им․ Бурденко)․
Игнорирование ВВК․ Без заключения ВВК юридически закрепить право на длительное лечение/реабилитацию/увольнение почти невозможно․ Требуйте направления на ВВК в первую очередь․

Контроль исполнения решений
Если прокуратура вынесла представление/представление о нарушении закона, или суд вынес решение — контроль за исполнением лежит на прокуроре․ Направьте копию решения прокуратуре с заявлением: «Прошу проконтролировать исполнение решения суда/представления прокуратуры от [дата] в отношении военнослужащего [ФИО]»․ Неисполнение судебного акта — уголовная статья 315 УК РФ (для должностных лиц)․

Резюме: Алгоритм «Здесь и сейчас»

Срочно: Написать рапорт командиру части (2 экз․, входящий номер) с требованием направления на ВВК и эвакуации в профильный госпиталь․
Параллельно: Подать жалобу через Госуслуги / сайт Минобороны / горячую линию ### / военную прокуратуру гарнизона/региона․
Дублировать: Жалобу уполномоченному по правам человека РФ и региона․
Собрать: Все меддокументы, чеки, фото, показания свидетелей․
Оформить: Доверенность на себя (нотариус или командир)․
Консультироваться: С военным юристом/адвокатом (первичная консультация часто бесплатна)․
В суд: Если за 10–15 рабочих дней реального лечения нет — иск в гарнизонный военный суд․

Помните: Закон на вашей стороне․ Минобороны РФ имеет четкие приказы (№ 490, № 125, № 589н Минздрава), регламентирующие сроки эвакуации (до 24 ч на стабилизацию, до 72 ч в профильный госпиталь) и объемы помощи․ Нарушение этих сроков — основание для привлечения виновных к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст․ 293 УК РФ, халатность, ст․ 285 УК РФ — превышение полномочий)․
Не бойтесь защищать права защитников Отечества․ Система правовой защиты в новых регионах работает, и прецеденты восстановления прав на лечение через прокуратуру и суд имеются․ Действуйте системно, письменным путем и сохраняйте копии всего․

Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет полноценную платную консультацию адвоката/юриста с изучением конкретных документов обстоятельств дела․ Законодательство может меняться, актуальность нормативных актов необходимо проверять на официальных ресурсах (pravo․gov․ru, consultation․ru, сайты Минобороны, Генпрокуратуры) на дату обращения․