Ситуация‚ когда близкий человек находится в стационаре с ранией‚ а медицинская помощь оказывается не в полной мере или не оказывается вовсе‚ требует немедленных и юридически грамотных действий. Тот факт‚ что вы находитесь в Ульяновске‚ а пациент — в Краснодоне (ЛНР)‚ не лишает вас прав представлять его интересы. Ниже представлен подробный алгоритм действий‚ основанный на действующем законодательстве РФ (ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан»‚ ФЗ-76 «О статусе военнослужащих»‚ приказы Минздрава и Минобороны РФ).

Установление правового статуса пациента — от этого зависит ведомственная подчиненность

Прежде чем писать жалобы‚ критически важно понять‚ каким именно учреждением пользуется сын и каков его статус:

• Военнослужащий (контрактник‚ мобилизованный‚ волонтер): Лечение осуществляется в организациях Минобороны РФ (военные госпитали‚ госпитали НГ‚ ведомственные больницы). Курирует: Главное военно-медицинское управление (ГВМУ)‚ Военная прокуратура‚ Командование.
• Гражданин (цивильный): Лечение в гражданских больницах Минздрава ЛНР / РФ (республиканские‚ городские‚ районные). Курирует: Минздрав ЛНР‚ Минздрав РФ‚ Роспотребнадзор‚ Прокуратура ЛНР‚ Омбудсмен.
• Смешанный тип (военная часть в гражданской больнице или наоборот): Действуют оба алгоритма параллельно.

Действие: Уточните у сына (по телефону‚ через соседей по палате‚ через волонтеров) точное название учреждения (ФКУ‚ ГБУЗ‚ ВГ и т.д.) и его отделение.

Немедленное фиксирование нарушений (Доказательная база)

Без документов жалобы будут формальными. Начните собирать доказательства прямо сейчас:

1. Запись разговоров: При звонках в отделение‚ к заведующему‚ главврачу — включайте диктофон (законно для защиты своих прав‚ ст. 23.1 КоАП РФ‚ судебная практика позволяет). Спросите прямо: «Почему не сделано Х‚ У‚ З? Каков план лечения? Есть ли препараты/материалы?».
2. Скриншоты переписок: Если общение идет в мессенджерах с врачами/волонтерами/командирами — сохраняйте всё.
3. Медицинская документация (самое важное): Вы (как законный представитель) имеете право получить выписку из истории болезни‚ протокол операции‚ лист назначений‚ температурный лист‚ заключение патологоанатома (если применимо) — ст. 22 ФЗ-323. Напишите заявление на имя главврача с требованием предоставить копии документов в течение 3 рабочих дней (или немедленно при угрозе жизни). Отправьте почтой РФ с уведомлением о вручении или через официальный сайт/почту больницы.
4. Фото/видео состояния: Если есть связь с сыном, просите сфотографировать рану (если позволяет состояние)‚ капельницы‚ отсутствие лекарств‚ санитарное состояние палаты. Дата/время на фото должны быть видны.

Внутриведомственное урегулирование (Первый эшелон)

А. Заявление главному врачу (Начальнику госпиталя)

Напишите официальное заявление (образец ниже) с требованием:

• Оказать неотложную помощь (ст. 20 ФЗ-323, без согласия‚ при угрозе жизни).
• Предоставить план лечения и обоснование тактики ожидания.
• Обеспечить препаратами (антибиотики‚ обезболивающее‚ гемостатики‚ средства для тоилета раны) за счет бюджета/ОМС/ведомственного финансирования.
• При невозможности оказания помощи на месте — организовать медевакуацию (ВМП) в профильный центр (Ростов-на-Дону‚ Москва‚ Санкт-Петербург и др.).

Срок ответа: 3 рабочих дня (ст. 22 ФЗ-323)‚ но при угрозе жизни — требование «немедленно».

Б. Обращение к старшему смены / дежурному администратору

Требуйте вызова врача-реаниматолога или профильного специалиста (травматолога‚ хирурга) к койке «здесь и сейчас». Запишите факт отказа в журнале вызовов (требуйте сделать отметку) или зафиксируйте на диктофон.

Внешний контроль и надзор (Второй эшелон — самые эффективные рычаги)

Параллельно с заявлением главврачу (не дожидаясь ответа) направляйте жалобы сюда:

Прокуратура (Наивысший приоритет)

• Если сын военнослужащий: Военная прокуратура гарнизона/объединения‚ к которому относится госпиталь‚ либо Прокуратура ЛНР (военский отдел). Жалоба рассматривается в 3-дневный срок‚ прокурор обязан приехать на проверку.
• Если сын гражданский: Прокуратура города Краснодон / Прокуратура ЛНР (отдел надзора за соблюдением прав граждан в сфере здравоохранения).
• Как подать из Ульяновска: Через официальный сайт genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»)‚ сайт Прокуратуры ЛНР‚ или Почта РФ (ценным письмом с вложением копий документов). Укажите свой адрес в Ульяновске для ответа.

Росздравнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере охраны здоровья)

Надзор за качеством и доступностью медпомощи. Жалоба на сайте roszdravnadzor.gov.ru (личный кабинет или форма обращения). Основание: нарушение ст. 19‚ 20‚ 22 ФЗ-323‚ нарушение стандартов лечения‚ отказ в госпитализации/переводе.

Министерство здравоохранения ЛНР / РФ

• Горячая линия Минздрава ЛНР (уточните актуальный номер на сайте minzdrav.lnr.ru).
• Единая горячая линия Минздрава РФ: 8-800-200-0-200 (круглосуточно‚ бесплатно).
• Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru) — раздел «Здравоохранение» -> «Обращение в Минздрав».

Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен)

• Уполномоченный при Президенте РФ: ombudsmanrf.org (прием обращений онлайн).
• Уполномоченный по правам человека в ЛНР: Сайт омбудсмена ЛНР. Очень эффективно в гуманитарных вопросах и эвакуации.

Если сын — военнослужащий: Специфические каналы

• Горячая линия Минобороны РФ: 122 (круглосуточно‚ анонимно). Дозвониться сложно‚ но фиксируется факт обращения.
• Чат-бот «Горячая линия Минобороны» в Telegram (@mod_russia_hotline_bot — проверяйте актуальность).
• Командирование части: Напишите raport/заявление командиру части сына (через старшего по званию в отделение или напрямую‚ если есть контакты) с требованием обеспечить эвакуацию (ВМП) в вышестоящий госпиталь. Командир обязан заботиться о подчиненном (ст. 342 Устава ВС РФ).
• ГВМУ Минобороны РФ: Обращение через сайт mil.ru или почту Главного военно-медицинского управления.

Процедура медицинской эвакуации (ВМП) — как перевести в другой госпиталь

Если в Краснодоне нет возможностей (нет КТ‚ МРТ‚ сосудистых хирургов‚ реанимобиля‚ препаратов) — это основание для плановой или неотложной эвакуации.

• Инициатор: Врачебная комиссия (ВК) госпиталя (минимум 3 врача). Они составляют протокол с выводом: «Лечение в данном ЛПУ невозможно‚ требуется эвакуация в [Название клиники]».
• Ваша роль: Напишите заявление главврачу с требованием созвать ВК «в связи с отсутствием динамики/возможностей». Если ВК отказывают — пишите в Прокуратуру/Минздрав с жалобой на отказ в созыве ВК.
• Логистика: Организацию перевозки (реанимобиль‚ санитарный самолет/вертолет‚ поезд) обеспечивает отправляющая сторона (госпиталь/Миноборона/Минздрав) за свой счет. Вам не нужно искать машину/деньги.
• Куда эвакуируют: Обычно в Ростов-на-Дону (НИИ Экстренной хирургии‚ ВГ №1602)‚ Воронеж‚ Москва (Бурденко‚ Вишневский‚ НМИЦ Травматологии)‚ СПб. Зависит от профиля ранения.

Образец заявления главврачу (адаптируйте под факты)

Кглавврачу [Точное название ЛПУ‚ напр. ФКУ «ВГ №...» Минобороны РФ / ГБУЗ «ЦРБ г. Краснодон» Минздрава ЛНР]
[ФИО главврача‚ если известно]
От: [Ваше ФИО полностью]
Проживающий по адресу: г. Ульяновск‚ ул. ...‚ д. ...‚ кв. ...
Тел.: +7 (XXX) XXX-XX-XX
Email: ...
Законный представитель пациента: [ФИО сына полностью]‚ дата рождения: ...‚ 
паспорт: ...‚ СНИЛС: ...‚ полис ОМС: ...
Находится в стационаре: отделение № ...‚ палата № ... (с ... по настоящее время)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении прав на медицинскую помощь и требовании принятия мер

[Дата] г. Ульяновск

Мой сын [ФИО сына] с [дата поступления] госпитализирован в Ваше ЛПУ с диагнозом: [диагноз‚ если известен‚ или «раненая рана ...‚ тяжелое состояние»]. На сегодняшний день (прошло 10 дней) состояние не улучшается / ухудшается.

Констатирую следующие нарушения ст. 19‚ 20‚ 22‚ 37 ФЗ № 323-ФЗ:
Отсутствие/недостаточность обезболивания (нет опиоидов/НПВС‚ пациент страдает болевым шоком);
Непроводимость необходимых операций/манипуляций (тоилет раны‚ некрэктомия‚ ампутация‚ остеосинтез — укажите конкретно‚ чего нет).
Дефицит расходников/препаратов (антибиотики группы ...‚ гемостатики‚ современные перевязочные материалы)‚ закупка которых ложится на больницу/ведомство.
Отказ врачей комментировать тактику лечения / отсутствие врачебных осмотров в установленные сроки.
Отсутствие действий по организации медицинской эвакуации (ВМП) в профильный центр высшего уровня при отсутствии у Вас технических возможностей/специалистов.

На основании ст. 22 ФЗ-323 (право на получение информации)‚ ст. 20 ФЗ-323 (неотложная помощь)‚ ст. 37 ФЗ-323 (перевод в другую организацию):

ПРОШУ:
Немедленно (в порядке ст. 20 ФЗ-323) оказать полный объем неотложной и неотложной помощи‚ включая адекватную анестезию‚ антибактериальную терапию‚ хирургическое лечение раны.
В течение 24 часов созвать врачебную комиссию для решения вопроса о медицинской эвакуации (ВМП) в федеральный клинический центр (Ростов-на-Дону / Москва / иной) в связи с невозможностью оказания помощи в данном ЛПУ.
Предоставить мне (законному представителю) копии всей медицинской документации (история болезни‚ протоколы операций‚ листы назначений‚ температурные листы‚ заключения ВК) в течение 3 рабочих дней на электронную почту или по почте РФ на мой адрес в Ульяновске.
Донести о принятых мерах в письменном виде по моему адресу/email в течение 3 рабочих дней.

В случае бездействия обращусь в Прокуратуру [ЛНР / Военную прокуратуру гарнизона ...]‚ Росздравнадзор‚ Минздрав РФ/ЛНР‚ Уполномоченного по правам человека с требованием проведения проверки и привлечения виновных к ответственности (ст. 5.39-1 КоАП РФ‚ ст. 124 УК РФ — неоказание помощи больному).

С уважением‚
[Ваша подпись] / [Расшифровка подписи]
[Дата]
Приложения: копия паспорта‚ копия паспорта сына‚ доверенность (если оформлена)‚ копия полиса ОМС/военного билета.

Практические советы для удаленного взаимодействия (Ульяновск, Краснодон)

• Доверенность: Оформите у нотариуса в Ульяновске нотариальную доверенность на себя (или на доверенного лица в Краснодоне/Ростове) на «представление интересов в медицинских организациях‚ получение медицинской документации‚ подписание согласий/отказов‚ взаимодействие с прокуратурой‚ следствием‚ судом». Это снимет вопросы «вы не родственник/нет полномочий» (хотя родитель — законный представитель по ФК РФ‚ доверенность дает жесткие процессуальные права).
• Волонтерские штабы/Общественные наблюдатели: В ЛНР активны Штабы «Мы вместе»‚ «Добро.РФ»‚ Общественные наблюдательные комиссии (ОНК). Напишите им в соцсети/сайты — они могут физически зайти в отделение‚ сфотографировать документы‚ поговорить с главврачом.
• Народный фронт / ВСЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ (ОНФ): Проект «За здоровье» — рецепция ОНФ в Ульяновске или федеральная рецепция. Они передают сигналы в Минздрав/Миноборону оперативно.
• Журналисты/Блогеры (осторожно): Публикация в СМИ/Telegram-каналах (военных‚ медицинских‚ региональных Ульяновска/ЛНР) часто ускоряет реакцию за 1-2 часа. Но делайте это после направления официальных жалоб в Прокуратуру/Минздрав‚ со ссылкой на номера регистрации обращений (КУСП).

Уголовно-правовые аспекты (Если есть умысел или грубая небрежность)

Если в результате отсутствия помощи наступил тяжкий вред здоровью или смерть‚ это основание для возбуждения УД по:

• Ст. 124 УК РФ — Неоказание помощи больному (лицо‚ обязанное оказывать помощь). Наказание до 1 года испр. работ / ареста.
• Ст. 293 УК РФ — Халатность (если последствия тяжкие).
• Ст. 118 УК РФ — Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Важно: В жалобе в Прокуратуру требуйте не просто «проверку»‚ а «проводить процессуальную проверку по признакам преступления ст. 124/293 УК РФ с изъятием медицинской документации». Это обязывает следователя/прокурора действовать жестче.

Контрольный чек-лист на сегодня (Что сделать за ближайшие 2-3 часа)

1. ☎️ Позвонить в отделение (дежурный врач/старшая медсестра) — включить запись. Узнать: точный диагноз‚ план на сегодня‚ почему нет динамики 10 дней‚ есть ли протокол ВК про эвакуацию.
2. 📝 Написать и отправить (Email + Почта РФ + Госуслуги) Заявление главврачу (образец выше).
3. 🌐 Подать жалобу на сайте Прокуратуры ЛНР / Военной прокуратуры (если военный) + Росздравнадзор + Минздрав ЛНР/РФ + Омбудсмен ЛНР/РФ.
4. 📞 Позвонить на горячие линии: 122 (Минобороны‚ если военный)‚ 8-800-200-0-200 (Минздрав РФ)‚ Горячая линия Прокуратуры ЛНР.
5. 📄 Оформить нотариальную доверенность в Ульяновске (на завтра утром).
6. 🤝 Написать в Штаб «Мы вместе» ЛНР / ОНК ЛНР / ОНФ Ульяновск с просьбой посетить отделение.

Важное предупреждение

Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет консультацию профессионального юриста/адвоката. Медицинское право и военное право имеют множество нюансов. Рекомендуется нанять адвоката в Ульяновске (для работы с документами‚ судом‚ прокуратурой по месту вашего жительства) и/или адвоката в Ростове-на-Дону / Луганске (для личного присутствия в госпитале‚ прокуратуре‚ суде по месту нахождения ЛПУ). Многие адвокаты сейчас работают по таким делам про бono (бесплатно) для участников СВО и их семей.

Не теряйте время на ожидание «само собой разрешится». 10 дней без динамики при ране — это критический срок для септических осложнений‚ гагрены‚ потери конечности или жизни. Бюрократия запускается только от письменных требований с ссылками на статьи законов. Действуйте жестко‚ по escrito‚ копируя все инстанции сразу.