Внимание: Данная информация носит ознакомительный характер и не заменяет полноценную юридическую консультацию в устной или письменной форме от адвоката или военного юриста, изучившего документы дела. Действуйте в рамках действующего законодательства РФ.

Суть проблемы и правовая квалификация

Описанная ситуация, это классический административно-правовой сбой в системе учета личного состава (АИС «Контингент», АИС «Армия», банковские реестры). Наличие записи в военном билете о должности и номере оружия подтверждает факт призыва/зачисления в часть и назначения на воинскую должность, однако отсутствие в ростере (журнале учета личного состава) блокирует начисление денежного содержания (оклад, надбавки, выплаты за участие в СВО) и социальных гарантий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», денежное содержание выплачивается военнослужащим, состоящим на воинской службе и зачисленным в личный состав воинской части. Если человека нет в ростере — юридически он «не состоит» в части для финансовых целей.

Основные причины расхождения данных

• Неоформленное прикрепление/перевод: Военнослужащий физически находится в зоне СВО (Донецк), прикреплен к другому подразделению (штабу, роте, батальону), но приказ о прикреплении не дошел в родную часть (Кемеровская область) или не введен в АИС.
• Технический сбой АИС: Данные не синхронизировались между частью дислокации (Кемерово) и частью пребывания (Донецк/зона СВО).
• Утеря/непередача личного дела: Личное дело не ушло по эшелонной службе или электронным каналам связи в часть учета.
• Статус «Без вести пропавший» / «Не ушел из части»: Ошибочно мог быть выставлен статус, блокирующий выплаты.
• Проблемы с банковскими реквизитами: Зарплатная карта не привязана, истек срок действия, ошибка в БИК/номере счета в реестре получателей.

Пошаговый алгоритм действий (для жены и военнослужащего)

Этап 1: Действия военнослужащего (на месте в Донецке/зоне СВО)

1. Доклад командиру текущего подразделения (где физически служит): Написать рапорт с просьбой подтвердить факт его присутствия, исполнения служебных обязанностей и наличия воинской должности. Попросить выписку из ростера текущего подразделения или справку о фактическом исполнении обязанностей (с печатью и подписью командира).
2. Обращение к старшине/клерку части пребывания: Проверить, зачислен ли он в ростер этой части. Если да — потребовать направки служебной записки в часть постоянной дислокации (Кемерово) с подтверждением личного состава.
3. Проверка военного билета: Убедиться, что штамп о зачислении в часть (стр. 10-11) стоит корректно, номер приказа указан. Фотографировать соответствующие страницы.
4. Написание рапорта в родную часть (Кемерово): Через командира или почту/ЭДО направить рапорт командиру части постоянной дислокации с просьбой внести в ростер/восстановить в учете, приложить копии документов, подтверждающих пребывание в зоне СВО (справки из госпиталя, уведомления о получении медали/знака, служебные записки).

Этап 2: Действия жены (законного представителя) в Кемеровской области

1. Получение доверенности: Оформить нотариальную доверенность на представление интересов в воинской части, военной прокуратуре, суде, банке, получение сведений из АИС. Важно: доверенность должна быть с правом субагентства.
2. Личный прием в части (Кемерово): Явиться к командиру части, начальнику кадровой службы, начальнику финансовой службы (казначею).
   • Потребовать устное и письменное разъяснение: почему муж не в ростере, при каких документах зачислен в военном билете, куда ушли личные дела.
   • Потребовать справку из АИС «Контингент» / АИС «Армия» о текущем статусе (код состояния: «На воинской службе», «Прикреплен», «Пропав без вести» и т.д.).
3. Письменное заявление (Претензия) командиру части: Составить в 2-х экземплярах (один с отметкой о принятии на входящем номере).
   • Требование: внести мужа в журнал учета личного состава (ростер) с 29 апреля (даты фактического начала службы/прибытия в зону СВО).
   • Требование: произвести перерасчет и выплату всего накопленного денежного содержания (оклад, надбавка за воинское звание, выплаты за участие в СВО — указы № 294, № 595, № 676 и др.), компенсаций за питание, жилье.
   • Ссылки на нормы: ст. 10, 14 ФЗ-76, ст. 8 ФЗ «О денежном содержании…» (ФЗ от № 3-ФЗ), Постановление ГВФС РФ от № 105 (порядок выплат участникам СВО).
4. Обращение в банк-оператора (АО «ПОЧТА БАНК», ПАО Сбербанк и др.): Заявление на проверку реестров получателей. Часто часть перечисляет деньги, но они «висят» в банке из-за ошибки в СНИЛС/ИНН/номере счета. Запросить выписку по счету за период с апреля.

Этап 3: Обжалование бездействия (если часть отказывает или молчит)

• Военная прокуратура (Гарнизонная военная прокуратура Кемеровской области / Прокуратура Донецкой Народной Республики): Жалоба на бездействие командира части, начальника кадровой и финансовой служб, приведшее к незаконному удержанию денежного содержания. Прокуратура обязана проверить исполнение приказа о зачислении и факта службы.
• Горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно). Зафиксировать номер обращения.
• Горячая линия ГВФС (Главного управления финансовой обеспечения): ### (вопросы денежного содержания).
• Полпред Президента в СФО / Уполномоченный по правам участников СВО в Кемеровской области: Обращение через портал Госуслуги или официальные сайты.
• Суд: Иск о признании факта нахождения на воинской службе в определенном подразделении с определенной даты, о взыскании невыплаченного денежного содержания, процентов за просрочку (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ) и компенсации морального вреда. Иск подается по месту дислокации части (Кемерово) или по месту жительства истца (ст. 29 ГПК РФ). Госпошлина для военнослужащих и членов семей — не взимается (п. 18 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Ключевые нормативные правовые акты для ссылок в документах

• ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 14, 18, 21).
• ФЗ от № 3-ФЗ «О денежном содержании и о предоставлении отдельных выплат лицам, проходящим военную службу…» (ст. 8, 10, 14).
• Указ Президента РФ от № 647 (о выплатах участникам СВО).
• Постановление Правительства РФ от № 105 «О порядке выплаты единовременных выплат лицам, участвующим в СВО».
• Приказ Минобороны РФ от № 480 (Устав гарнизонной и караульной служб — по вопросам учета личного состава);
• Приказ Минобороны РФ от № 770 (Инструкция о порядке ведения учета личного состава вооруженных сил РФ).

Пример структуры заявления командиру части (для жены по доверенности)

Командиру воинской части ______ (в/ч ______)
г. ______, Кемеровская область
от жены военнослужащего ________________________
проживающей: ___________________________________
телефон: ______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении в журнал учета личного состава и выплате денежного содержания

Мой муж, _______________________ (ФИО полностью), воинское звание _______,
призван/зачислен в воинскую часть ______ (в/ч ______) приказом № ____ от _______
(согласно записи в военном билете стр. ___, инвентарный номер оружия ______).
С 29 апреля 20__ г. находится в зоне проведения СВО (г. Донецк), исполняет
воинские обязанности на воинской должности ____________________.

Однако, по информации, полученной от финансовой службы части и личного обращения,
в журнале учета личного состава (ростере) части ______ (в/ч ______) он не числится,
в связи с чем с апреля 20__ г. не начисляется и не выплачивается денежное содержание
(оклад, надбавки, выплаты за участие в СВО по Указу № 647, Постановлению № 105).

Данное бездействие должностных лиц части (начальника кадровой службы, казначея)
является грубым нарушением ст. 10, 14 ФЗ № 76-ФЗ, ст. 8 ФЗ № 3-ФЗ и влечет
незаконное лишение военнослужащего средств к существованию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30 Конституции РФ, ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ,
ПРОШУ:

Провести проверку факта зачисления моего мужа в личный состав части и факта
его исполнения воинской службы в зоне СВО с 29.04.20__ г.
Внести его в журнал учета личного состава (ростер) части ______ (в/ч ______)
со дня фактического начала исполнения обязанностей (29.04.20__ г.).
Начислить и выплатить весь накопленный долг по денежному содержанию за период
с 29.04.20__ г. по день фактической выплаты.
Сообщить о результатах проверки и принятых мерах в письменном виде по адресу
проживания / на электронную почту ___________ в 3-дневный срок.

Приложения:
Копия доверенности.
Копии страниц военного билета (фото, зачисление, оружие).
Копия приказа о зачислении (если есть).
Справки/доклады из места пребывания (Донецк) — при наличии.

«___» _____________ 20__ г. Подпись _____________ / _______________

Важные нюансы и риски

• Сроки: Денежное содержание выплачивается ежемесячно до 20-го числа следующего месяца. Просрочка порождает право на проценты (ст; 236 ТК РФ по аналогии для трудовых споров, в военных спорах суды часто применяют ст. 395 ГК РФ).
• «Прикрепление» vs «Зачисление»: Если он прикреплен к другому подразделению (например, штурмовой роте в Донецке), родная часть (Кемерово) должна вести его в ростере со статусом «Прикреплен к в/ч ______». Финансирование часто идет через часть учета. Если приказа о прикреплении нет — это нарушение п. 10 Приказа № 770.
• Сохранность доказательств: Фото/видео из зоны СВО (без нарушения режима секретности), скриншоты переписок с командиром, справки из медпунктов, почтовые квитанции, всё это доказательства для суда/прокуратуры.
• Безопасность: Не публикуйте номера воинских частей, позывные, координаты, фото документов в открытых чатах и соцсетях. Передавайте документы только через защищенные каналы (личная встреча, почта РФ «Ценная бандероль с описью вложения», официальные порталы).

Контакты для экстренной помощи (Кемеровская область / ДНР)

Резюме

Ситуация решаема, но требует скорости и письменного фиксирования каждого шага. Главная задача — восстановить «бумажный след» в АИС «Контингент»/«Армия» от 29 апреля. Начните с личного приема в части в Кемерове по доверенности и одновременного рапорта мужа от командира текущего подразделения в Донецке. При отказе — сразу в военную прокуратуру и суд.

Рекомендую как можно скорее обратиться к военному юристу (адвокату со спецдоступом или профильным ВО) для подготовки процессуальных документов и представления в суде.