Ситуация, когда военнослужащего с заключением военно-врачебной комиссии (ВВК), признавающим его годным к военной службе (в т.ч. к направлению в зону СВО), не направляют на необходимую плановую операцию, требует компетентных и законных действий. Законодательство РФ гарантирует право на медицинскую помощь военнослужащим независимо от категории годности, если заболевание требует стационарного лечения. Ниже представлен подробный алгоритм защиты прав и актуальные контакты ведомств Новосибирской области.

Нормативная база: право на лечение неотменяемо

Согласно ст. 15 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральному закону от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военнослужащие имеют право на получение медицинской помощи в военно-медицинских организациях Министерства обороны РФ.

• Категория годности «А», «Б» или «В» (пригоден к службе/направлению) не лишает права на плановую госпитализацию по показаниям.
• Отказ в госпитализации на плановую операцию при наличии показаний (заключение ВМЭ, направление ВК) может квалифицироваться как нарушение ст. 5.39 КоАП РФ (нарушение законодательства о защите прав военнослужащих) или ст. 124 УК РФ (неоказание помощи больному).

Алгоритм действий: от служебной записки до суда

Шаг 1: Официальное обращение к командиру части и врачу части

Необходимо написать две служебные записки (одну командиру, вторую врачу части/начальнику медпункта) с просьбой о направлении на консультацию/госпитализацию в профильную военную больницу.

• В тексте ссылаться на п. 4 ст. 15 Закона № 53-ФЗ (право на медпомощь) и Приказ Минобороны РФ от № 530 (Порядок оказания медпомощи).
• Приложить копии амбулаторной карты, заключений гражданских врачей, МРТ/КТ, направления на операцию (если есть).
• Требовать письменного ответа в установленный законом срок (30 дней по общему правилу, но по медицинским вопросам — оперативно).

Шаг 2: Обращение в окружную военно-врачебную комиссию (ОВВК) / ПОВСК для переоценки

Если в части отказывают, основанием для отсрочки от направления («отправки») может стать переоценка состояния здоровья.

• Командир обязан направить военнослужащего на ВВК (ПОВСК) для уточнения категории годности по представлению врача части (п. 39 Положения о ВВК, утр. Приказом Минобороны № 530).
• Если врач части отказывает писать представление — пишите заявление командиру с требованием направления на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья (ст. 72 Закона № 53-ФЗ).
• Важно: Наличие заключения ВВК «годен» не блокирует проведение повторной ВВК при возникновении новых обстоятельств (заболеваний).

Шаг 3: Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ)

По ст. 8 ФЗ № 323-ФЗ и ст. 59 Закона № 53-ФЗ военнослужащий имеет право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в аккредитованных организациях (гос. или частных, имеющих лицензию).

• В Новосибирске существуют организации, проводящие НВВЭ (например, на базе гос. учреждений или лицензированных центрах). Требуйте у экспертов заключение по Расписанию болезней (Приказ Минобороны № 123) с указанием статьи, дающей категорию «Г» (временно негоден) или «Д» (негоден).

Шаг 4: Жалоба в Военную прокуратуру и вышестоящее командование

Параллельно с медицинским путем — правовой.

• Гарнизонная военная прокуратура Новосибирска: рассмотрит законность отказа в медпомощи и неправомерного удержания в части при наличии показаний к операции.
• Вышестоящее командование (Округ/Армия): жалоба командиру объединения/военной части высшего эшелона.

Шаг 5: Обращения в Минздрав Новосибирской области и Роспотребнадзор

Хотя военнослужащие лечатся в системе Минобороны, Минздрав региона координирует взаимодействие с гражданскими больницами (если операция проводится на квоте/ВМП) и контролирует качество медпомощи.

Шаг 6: Обращение в суд

Иск о обязательстве Министерства обороны (военной части) направить на медицинское обследование/госпитализацию/операцию. Судебная практика по таким делам складывается в пользу военнослужащих при наличии медицинских показаний.

Ключевые контакты для обращений в Новосибирске

Ниже приведены актуальные контакты ведомств, к которым можно обратиться (письменно, по телефону, через интернет-приемные или лично).

Министерство здравоохранения Новосибирской области

• Адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, 18
• Приемная министра: ###
• Канцелярия (служебная переписка): ###
• Справочный телефон по работе с обращениями граждан: ###
• Единый круглосуточный телефон доверия (горячая линия Минздрава РФ / рег. сегмент): 122 (звонок бесплатный, работает 24/7)
• Интернет-приемная: сайт minzdrav.nso.ru (раздел «Обращения граждан»)

Новосибирская областная больница (база для ВМП/квот/консультаций)

• Адрес: г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 126
• Здесь проходят консультации федеральных центров, оформляются квоты на высокотехнологичную помощь (ВМП), к которой имеют право военнослужащие.

Военкоматы и ПОВСК (Пункт организации военно-врачебской экспертизы и отбора) Новосибирска

Направление на ВВК/ПОВСК оформляется через военкомат по месту dislocation части или военноучетной специальности.

• Контакты военкоматов районов/городов Новосибирской области лучше уточнять на сайте nso.voyenkomat.ru или через сайт contractarmy.ru (раздел «Военкоматы»).
• Прохождение ВВК в ПОВСК включает осмотр у профильных специалистов и сдачу анализов.

Гарнизонная военная прокуратура Новосибирска

• Обращение возможно через интернет-приемную Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) или по телефонам гарнизонной прокуратуры (доступны на сайте прокуратуры Новосибирской области nso.proc.ru в разделе «Военная прокуратура»).

Общественная приемная Мэра Новосибирска

• Адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, 34, к. 124
• Режим работы: Пн–Чт 9:00–18:00, Пт 9:00–17:00 (перерыв 12:30–13:30)
• Могут assister в взаимодействии с ведомствами и перенаправить обращение в нужный орган.

Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области

• Прием обращений по вопросам нарушения прав военнослужащих и членов их семей.
• Контакты уточнять на сайте ombudsman.nso.ru.

Особенности взаимодействия с «Независимой ВВК» (коммерческими структурами)

В интернете встречаются предложения от юридческих компаний и медцентров («Независимая ВВК», «ВоенПрав», МБЭКС и др.).

• Легально: Только заключение государственной ВВК (ПОВСК, ОВВК, ГВВК) имеет юридическую силу для изменения категории годности и освобождения от службы/направления.
• Осторожность: Проверяйте лицензию на медицинскую деятельность и аккредитацию на проведение судебной/военно-врачебной экспертизы. Договоры на «гарантированный результат» недопустимы по закону.

Меры поддержки семьи на период лечения/службы

Пока решается вопрос с операцией и годностью, семья военнослужащего имеет право на меры поддержки (Новосибирская область):

• Ежемесячные выплаты семье участника СВО (региональные + федеральные).
• Социальная поддержка через реестр общественных организаций (Минтруда НСО).
• Помощь в вопросах проживания, если семья не может проживать в месте dislocation (ст. 15 Закона № 76-ФЗ).

Резюме: что делать прямо сейчас

1. Зафиксируйте отказ в направлении на операцию письменно (записка с входящим номером, ответ командира/врача).
2. Позвоните на 122 (горячая линия Минздрава) — зафиксируйте факт обращения, получите номер регистрации.
3. Напишите жалобу в военную прокуратуру (через сайт genproc.gov.ru или лично) с требованием проверить законность отказа в медпомощи.
4. Требуйте направления на ВВК в ПОВСК для уточнения категории годности с учетом заболевания, требующего операции.
5. Соберите пакет документов (история болезни, снимки, заключения врачей) для возможной НВВЭ или суда.

Помните: Наличие заключения ВВК «годен к направлению» не является основанием для отказа в плановой хирургической помощи, если она медицински обоснована. Действуйте последовательно, фиксируйте все шаги письменным путем и используйте правовые механизмы защиты своих прав.