Ситуация, когда военнослужащий, находящийся в отпуске, не может своевременно вернуться в воинскую часть (расположенную в зоне СВО) по причине отсутствия средств на проезд, требует четкого понимания правовых норм и алгоритма действий. Несвоевременное возвращение может быть квалифицировано как самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ), однако законодательство предусматривает гарантии бесплатного проезда и механизмы защиты прав военнослужащих.

Ниже представлен подробный разбор правовой ситуации, нормативной базы и пошаговой инструкции для военнослужащих Свердловской области и их родственников.

Законодательные гарантии бесплатного проезда в отпуск и обратно

Согласно статье 11 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Пункту 14 Положения о порядке предоставления отпусков военнослужащим (утв. Постановлением Правительства РФ от № 10), участникам СВО предоставляется ежегодный основной ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Ключевое правило: время проезда не входит в срок отпуска

Время проезда до места отпуска и обратно до места службы не входит в сроки отпуска участника СВО. Время проезда должно предоставляться отдельно сверх срока отпуска (п. 14 Положения об отпусках).

Кто и как оплачивает проезд?

• За счет средств федерального бюджета: Военнослужащим по контракту (включая мобилизованных и добровольцев), направленным в зону СВО, проезд на транспортных средствах железнодорожного, водного, автомобильного (межгороднего) и воздушного сообщения к месту отпуска и обратно оплачивается за счет средств соответствующего ведомства (Минобороны, Росгвардии и др.).
• Раз в год: Право на возмещение расходов на проезд (или предоставление проездных документов) предоставляется один раз в год.
• Члены семьи: Проезд членов семьи военнослужащего к месту его службы и обратно также оплачивается за счет ведомства (в установленных случаях).

Важно: Увеличение размера ежемесячной надбавки за сложность и напряженность службы не лишает военнослужащего права на возмещение расходов по оплате проезда к месту использования основного отпуска (позиция судов и Минобороны).

Почему возникает проблема «нет денег на билет» и как ее решить законно

Часто проблема кроется в организационных сбоях: командир части не оформил служебную записку на выдачу проездных, финансовый отдел не перевел средства, или военнослужащий не был своевременно информирован о порядке получения билетов.

Алгоритм действий военнослужащего (находящегося в отпуске):

1. Связаться с командиром роты/батальона или начальником штаба части. Сообщить о невозможности приобрести билет за свой счет. Требуйте оформления служебной записки на предоставление проездных документов (железнодорожных, авиабилетов) за счет части.
2. Обратиться в финансовую службу (казначейство) воинской части. Уточнить, выделены ли средства на проезд. Если часть находится в зоне СВО, документы могут оформлять через тыловую службу или ближайший garnisonный дом офицеров/военный комиссариат по месту отпуска.
3. Получить справку/подтверждение. Попросите командира части выдать справку о том, что военнослужащий находится в законном отпуске, срок проезда предоставлен отдельно, и возвращение задерживается по вине командования (непредоставление билетов/средств).
4. Покупка билета за свой счет (экстремальный случай). Если командование бездействует, купите билет за свой счет (сохраните билет, чек, посадочный талон). После возвращения в часть подайте рапорт с требованием возмещения расходов (ст. 11 Закона № 76-ФЗ). Командирование обязана вернуть деньги.

Риски невыезда в срок: Статья 337 УК РФ (Самовольное оставление части)

Если военнослужащий не явился в часть по истечении срока отпуска плюс предоставленное время на проезд, его действия могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 337 УК РФ (Самовольное оставление воинской части или место службы).

Когда наступает уголовная ответственность?

• Отсутствие в части более 2 суток (для ч. 1 ст. 337 УК РФ) или более 1 месяца (для ч. 2 ст. 337 УК РФ, с тяжкими последствиями).
• Отсутствие уважительной причины.

Что считается «уважительной причиной» (отсутствие состава преступления)?

Судебная практика (в т.ч; по делам участников СВО) признает уважительными причинами:

• Тяжелое заболевание военнослужащего или близкого родственника (подтвержденное медицинскими документами).
• Стихийное бедствие, задержка транспорта по вине перевозчика (есть справки ЖД/аэропорта).
• Непредоставление командованием средств на проезд / проездных документов. Если военнослужащий заявлял о необходимости билетов, а команда не обеспечила их выдачу — вина лежит на командире, а не на военнослужащем.

Позиция адвокатов (на основе судебной практики 2023–2026 гг.): Не всех «отказчиков», не вернувшихся с отпуска, привлекают к уголовной ответственности, если есть серьезные основания (здоровье, отсутствие билетов по вине команды). На допросе в следственных органах необходимо занимать однозначную позицию: «Хотел вернуться, не имел возможности купить билет, сообщал командиру, ждал служебной записки/денег».

Особенности для военнослужащих Свердловской области

В Свердловской области действуют региональные меры поддержки участников СВО (Закон Свердловской области от № 68-ОЗ «О мерах социальной поддержки…» и последующие поправки на 2026 год).

• Статус ветерана/инвалида боевых действий: Оформляется через МФЦ или военкомат по месту жительства (Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский и др.).
• Служебное жилье: Члены семей военнослужащих, направленных в зону СВО, сохраняют право на служебное жилье по прежнему месту службы.
• Региональные выплаты: Единовременные выплаты за ранение, контузию, выполнение задач (размеры уточняйте в Министерстве социальной политики СО или на портале Госуслуг СО).
• Помощь в проезде: Военкоматы Свердловской области обязаны оказывать содействие в оформлении проездных документов для военнослужащих, находящихся в отпуске на территории региона.

Куда жаловаться на бездействие командования?

Если командир части отказывает в выдаче проездных или деньгах на проезд, нарушая ст. 11 Закона № 76-ФЗ:

1. Вышестоящее командование (штаб, гарнизон, округ). Рапорт/заявление через цепочку подчинения или напрямую (ст. 51 Устава ВС РФ — право на личное обращение).
2. Военная прокуратура (Гарнизонная военная прокуратура по месту дислокации части). Наиболее эффективный инструмент. Прокуратура проверит обеспечение прав военнослужащих на отпуск и проезд. Жалобу можно подать через интернет-приемную Генпрокуратуры РФ или военной прокуратуры соответствующего округа (для СО — Центральный военный округ, Екатеринбург).
3. Суд. Иск о взыскании расходов на проезд, компенсации морального вреда, признании бездействия командира незаконным. Судебная практика по таким делам складывается в пользу военнослужащих.
4. Комиссия по делам военнослужащих при Госдуме / Общественный совет при Минобороне. Для системных нарушений.

Сохранение выплат в период отсутствия в зоне СВО

Согласно разъяснениям (Объясняем.рф, Минфин, Минобороны), боевые выплаты сохраняются в полном объеме (два оклада, суточные 4 240 руб./день, ежемесячная 15 000 руб.):

• В течение всего срока основного ежегодного отпуска (30 дней).
• В течение времени проезда (к месту отпуска и обратно).
• В течение 3 месяцев для военнослужащих, выведенных из зоны СВО для восстановления боев (лечение в ВВО).

Отсутствие в части по вине командования (нет билетов) не должно служить основанием для прекращения выплат, если военнослужащий не совершал СОЧ.

Резюме: Пошаговый план действий прямо сейчас

1. Зафиксируйте факт: Запишите разговор с командиром роты/начальником штаба на диктофон (предупредив о записи) или отправьте официальное сообщение в служебном мессенджере/почте/через секретаря части: «Нахожусь в законном отпуске до [дата]. Срок проезда не предоставлен/билеты не выданы. Собственных средств на проезд в зону СВО нет. Прошу обеспечить проездными документами за счет части согласно ст. 11 ФЗ-76».
2. Обратитесь в военкомат по месту отпуска (Свердловская область). Они могут помочь оформить проездной зачет или связаться с частью.
3. Если билет купили сами, сохраните все чеки. Подайте рапорт о возмещении сразу при прибытии.
4. Если часть объявляет вас в розыск/СОЧ — немедленно наймите адвоката по военным делам. Не давайте повинных показаний без адвоката. Основная линия защиты: отсутствие умысла уйти от службы, наличие уведомления командования о проблеме с проездом.

Нужна помощь адвоката по военным делам в Свердловской области?

Не ждите, пока проблема решится сама. Бездействие командования по выдаче билетов, грубое нарушение ваших прав. Квалифицированный военный адвокат поможет:

• Правильно оформить обращения в прокуратуру и вышестоящее командование.
• Защитить интересы при проверке по факту СОЧ (ст. 337 УК РФ).
• Взыскать через суд расходы на проезд и компенсации.
• Оформить все положенные выплаты и льготы участнику СВО в Свердловской области.

Консультации по вопросам военной службы, СВО, отпусков, СОЧ и выплат проводятся в режиме онлайн и очно в Екатеринбурге и городах области.

Данная статья носит информационный характер и не является правовым советом в конкретном деле. Для принятия решений обратитесь к профессиональному адвокату, специализирующемуся на военном праве. Актуально на г.