Ситуация, когда военнослужащий, подписавший контракт, не получает положенные ему выплаты длительное время, к сожалению, встречается на практике. Если ваш сын подписал контракт 26 июня (предположительно 2024 года) и на текущий момент не получил ни одной выплаты (ни разовую, ни ежемесячные), это прямое нарушение законодательства. Ниже приведен подробный разбор правовых основ, составов выплат для Ленинградской области и пошаговая инструкция, как восстановить справедливость.

Нормативная правовая база: на что опираться

Выплаты контрактникам, участвующим в СВО, регулируются тремя уровнями нормативных актов. Для Ленинградской области критически важны все три:

• Федеральный уровень:
  • ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 14, 16).
  • ФЗ от № 75-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
  • Указ Президента РФ от № 647 «Об установлении выплат… в связи с участием в СВО» (разовые 195 000 руб., ежемесячные до 204 000 руб.).
  • Постановление Правительства РФ от № 1489 (порядок выплаты разового пособия).
  • Постановление Правительства РФ от № 1580 (ежемесячные выплаты).
• Региональный уровень (Ленинградская область):
  • Закон Ленобласти от № 65-оз «Об установлении разовой выплаты лицам, заключившим контракт…» — 300 000 руб. (доплачивается к федеральным 195 000 руб., итого 495 000 руб. разово).
  • Закон Ленобласти от № 66-оз «Об ежемесячной выплате…» — 50 000 руб. ежемесячно (доплачивается к федеральным выплатам).
  • Постановления Губернатора и Правительства Ленобласти о порядке выплаты данных мер поддержки.
• Ведомственный уровень (Минобороны): Приказы Минобороны РФ о денежном довольствии, доплатах за участие в СВО, за ранение/контузию и т.д.

Состав выплат, которые должен получить контрактник (Ленинградская область, 2024–2025 гг.)

Если сын заключил контракт 26.06, он имеет право на следующие платежи (суммы актуальны на 2024–2025 гг., могут индексироваться):

А. Разовые выплаты (выплачиваются один раз в течение 1–3 месяцев со дня заключения контракта)

1. Федеральная разовая выплата: 195 000 руб. (Указ № 647, Пост. № 1489). Выплачивается в течение 10 дней со дня направления в зону СВО или со дня заключения контракта (в зависимости от приказов Минобороны);
2. Региональная разовая выплата (Ленобласть): 300 000 руб. (Закон № 65-оз). Выплачивается в течение 3 месяцев со дня заключения контракта.

Б. Ежемесячные выплаты (начисляются за каждый календарный месяц службы в зоне СВО)

• Денежное довольствие по воинской должности (оклад + проценты за выслугу, звание, классность).
• Федеральная доплата за участие в СВО: до 204 000 руб. в месяц (за выполнение задач в зоне СВО, Указ № 647, Пост. № 1580).
• Региональная ежемесячная выплата (Ленобласть): 50 000 руб. (Закон № 66-оз). Начисляеться за каждый месяц службы с момента прибытия в зону СВО.
• Доплаты за ранение/контузию/награждение (если применимо).

Сроки выплаты: когда это уже нарушение?

• Денежное довольствие: выплачивается ежемесячно в два срока (аванс до 20-го числа, основная часть до 5-го следующего месяца). За июнь (с 26-го) и июль — уже должны быть получены.
• Федеральная разовая (195 000 руб.): согласно Пост. № 1489, в течение 10 рабочих дней со дня представления документов (обычно это делает часть при вступлении в должность).
• Региональная разовая (300 000 руб.): в течение 3 месяцев со дня контракта (дедлайн ~ 26.09).
• Региональная ежемесячная (50 000 руб.): выплачивается в месяц, следующий за отчетным (например, за июль, в августе).

Пошаговый алгоритм действий (Что делать прямо сейчас)

Шаг 1. Проверка банковских реквизитов и договора (Самое частое техническое дело)

1. Убедитесь, что сын сдал в часть заявление на открытие банковского счета (или перечисление на существующую карту «Мир») с указанием БИК, номера счета, корсчета.
2. Проверьте, не истек ли срок действия карты.
3. Сверьте ФИО в договоре контракта, в паспорте и в банковском приложении — расхождение в одной букве (например, «Ё» вместо «Е») блокирует платежи.

Шаг 2. Обращение к командиру части / Начальнику финансовой службы (Учетно-финансового отдела)

Это обязательная досудебная процедура. Нужно написать заявление-репорт (в двух экземплярах, на втором поставить отметку о принятии).

Образец структуры репорта:

Командиру воинской части № ____
от рядового (звание) И.О. Фамилия
(личный номер ____)

ЗАЯВЛЕНИЕ

 г. заключил контракт на военную службу по контракту № ___.
На сегодняшний день (__.__.2024 г.) денежное довольствие, разовые выплаты
(федеральная 195 000 руб., региональная Ленобласти 300 000 руб.),
ежемесячные доплаты за участие в СВО не начислены и не выплачены.
Банковские реквизиты сдавал __.__.2024 г. (копия заявления прилагаю).

ПРОШУ:
Разъяснить причины неначисления выплат.
Принять меры к начислению и выплате всех накопленных сумм
 с начислением процентов за задержку зарплаты (ст. 236 ТК РФ).
Сообщить о сроках устранения нарушения.

Приложение: копия паспорта, копия контракта, копия заявления на карту.

__.__.2024 г. Подпись ____________ /Фамилия И.О./

Шаг 3. Обращение в Военную прокуратуру (Надзор за исполнением законов)

Если командир/финслужба не реагируют в течение 3–5 дней — пишите заявление в военную прокуратуру по месту дислокации части (или прокуратуру Ленобласти, отдел надзора за исполнением законов в сфере обороны). Прокуратура проводит проверку за 30 дней и выносит представление или предписание — это самый эффективный рычаг.

Шаг 4. Жалоба в Главное управление казенного обеспечения Минобороны (ГУКО) / ФКЦ

Через командира части (или самостоятельно через Госуслуги/сайт Минобороны «Обратная связь») направить запрос в Федеральный казенный центр (ФКЦ) Минобороны. Часто деньги «зависают» именно на этапе передачи данных из части в ФКЦ.

Шаг 5. Обращение в Министерство социальной политики Ленинградской области (для региональных выплат)

Региональные 300 000 руб. и 50 000 руб./мес. выплачиваются из бюджета Ленобласти через Минсоцполитики ЛО.

• Телефон горячей линии Минсоцполитики ЛО: 8 (812) 324-XX-XX (уточните на сайте minsoc.lenreg.ru).
• Можно подать обращение через портал Госуслуг Ленобласти или личный кабинет на сайте министерства. Нужно приложить копию контракта и паспорта.

Шаг 6. Обращение в суд (Крайний случай)

Если административные способы не помогли — иск в гарнизонный военный суд по месту службы за взыскание заработной платы и иных выплат, а также компенсации за задержку (ст. 236 ТК РФ — 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки за каждую невыплаченную сумму). Госпошлина для военнослужащих не взимается.

Типичные ошибки, из-за которых «нет денег»

• Не подписан личный финансовый план / не открыт лицевой счет в части. Финансист не может начислить зарплату «в никуда».
• Данные не переданы в ФКЦ Минобороны. Часть прислала ведомость с ошибкой (неверный ИНН, СНИЛС, счет).
• Контракт не зарегистрирован в Единой автоматизированной информационной системе (ЕАИС) Минобороны.
• Сын не прибыл в зону СВО. Если он в учебной части/ЦПП под Санкт-Петербургом (Сертолово, Лесной, Горёлово и др.), ежемесячные «СВО-выплаты» (204к + 50к) законно не начисляются до отбытия. Но разовые 495к и оклад, должны капать.
• Банк-эмитент карты в санкционном списке (не «Мир», а ВТБ/Сбер/Альфа, они подключены к СБП, но лучше использовать именно карту «Мир» для гарантии).

Рекомендации родителям (как помочь эффективно)

1. Доверенность. Оформите у нотариуса нотариальную доверенность на представление интересов в государственных органах (прокуратура, суд, Минобороны, банк), получение сведений из личного дела, подписание жалоб. Без доверенности вам откажут в разговоре с финансистом/прокурором по тайне личных данных.
2. Фиксация фактов. Все обращения — только письменно с входящим номером. Устные обещания «завтра зачислят» не имеют юридической силы.
3. Справка из части. Попросите сына (или получите по доверенности) справку из финансовой службы: «Справка о начисленных и выплаченных суммах за период с по __.__.2024». Это главное доказательство для прокуратуры/суда.
4. Проверка Госуслуг. В личном кабинете Госуслуг (раздел «Военная служба» / «Выплаты») иногда отражаются начисления раньше, чем деньги придут на карту.

Контрольные вопросы для сына (передайте ему)

• Ты сдавал заявление на карту «Мир» с реквизитами (БИК, к/с, л/с) в финансовую службу?
• Тебя внесли в личный состав части (есть личный номер, личное дело)?
• Ты находишься в зоне СВО или в учебной части/ЦПП на обучении?
• Командир/старшина знает о проблеме? Какой ответ дал финансовой офицер (казначей)?

Резюме юриста

Отсутствие ВСЕХ выплат (даже аванса по окладу) при контракте от 26.06 — это не «задержка», а факт неисполнения трудовых/служебных прав. Чаще всего причина — бюрократический затор: не переданы данные в ФКЦ Минобороны или не оформлен лицевой счет в части. Региональные выплаты Ленобласти (300к + 50к) требуют отдельного взаимодействия части с Минсоцполитики ЛО.

План действий «здесь и сейчас»:

1. Сын пишет репорт командиру/финансисту с требованием разъяснить причину и выплатить долг (в 2-х экземплярах).
2. Если за 3–5 дней реакции нет — вы (по доверенности) или сын пишете в Военную прокуратуру и в Минсоцполитики Ленобласти.
3. Параллельно, запрос в ФКЦ Минобороны через Госуслуги/сайт Минобороны.

Практика показывает: после вступления прокуратуры или официального запроса из ФКЦ/Минсоцполитики деньги зачисляют в течение 1–2 недель с начислением процентов за задержку.

Статья подготовлена на основе законодательства, актуального на 2024 год (ФЗ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Законы Ленинградской области № 65-оз и № 66-оз). Перед действиями проверьте актуальность сумм и сроков на официальных ресурсах: minsoc.lenreg.ru, mil.ru, gosuslugi.ru.