Ситуация, когда мобилизованный военнослужащий длительное время не получает положенный отпуск, является нарушением его трудовых и социальных прав. Ниже представлен подробный ответ юриста о том, какие шаги следует предпринять, какие документы подготовить и в какие органы обращаться, чтобы восстановить законные интересы вашего брата.

Правовая база

• Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 11, п. 5) – гарантирует ежегодный основной отпуск от 30 до 45 суток в зависимости от выслуги лет.
• Указ Президента РФ от № 1237 – устанавливает порядок предоставления отпусков военнослужащим по контракту (мобилизованные приравнены к контрактникам).
• Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – регулирует порядок оформления и исполнения приказов о предоставлении отпуска.
• Статья 18 КАС РФ – административные дела, связанные с защитой нарушенных прав граждан, рассматриваются военными судами.

Таким образом, отказ в предоставлении отпуска без законного основания (приказа командира или решения вышестоящего командования) является нарушением законодательства.

Последовательность действий

1. Сбор доказательств – копии приказов о зачислении в мобилизацию, выписки из личного дела, справки о последнем отпуске (если есть), показания сослуживцев, фото/видео подтверждающие условия службы, переписка с командованием (если велась).
2. Внутренняя жалоба в воинскую часть – оформляется в виде служебной записки или заявления на имя командира части. В заявлении указываются:
   • ФИО, звание, должность, номер воинской части;
   • Факт отсутствия отпуска более 2 лет;
   • Ссылка на ст. 11 ФЗ‑76 и Указ № 1237;
   • Требование предоставить отпуск в ближайшее время и компенсировать неиспользованные дни.
3. Обращение к вышестоящему командованию – если ответ командира части отрицательный или не поступил в течение 10 рабочих дней, жалоба направляется начальнику высшего звена (например, командиру дивизии, армейского корпуса или непосредственно в Главное управление кадров Минобороны РФ).
4. Военная прокуратура – при отсутствии реакции со стороны командования подается жалоба в военную прокуратуру по месту дислокации части. Жалоба может быть подана лично, через представителя или заказным письмом с уведомлением о вручении.
5. Суд – если военная прокуратура не удовлетворит требования, можно подать административный иск в военный суд (по месту расположения части) о восстановлении права на отпуск и компенсации морального вреда.
6. Омбудсмен по правам человека в РФ – обращение к Уполномоченному по правам человека (или региональному уполномоченному) возможно одновременно с другими шагами. Омбудсмен может инициировать проверку и вынести рекомендации командованию.
7. Министерство обороны РФ и Президент РФ – в случае системных нарушений можно направить обращение через официальные «горячие линии» Минобороны и Президента РФ (сайты mil.ru и president.president.ru).
8. Региональный военный комиссариат – если брат состоит на учете в Сургуте, можно обратиться в военный комиссариат Сургутского района с запросом о защите его прав.

Куда именно направлять жалоба (контакты)

Пример текста жалобы (служебная записка)

Служебная записка
Начальнику [воинской части №____]
От: [ФИО мобилизованного], звание __________, должность __________
Тема: О предоставлении ежегодного основного отпуска

Согласно ст. 11 Федерального закона № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» и Указу Президента РФ от № 1237, военнослужащему по контракту (в т;ч. мобилизованному) ежегодно полагается основной отпуск продолжительностью от 30 до 45 суток в зависимости от выслуги лет.

Последний отпуск мною был предоставлен __.__.2024 г. С тех пор отпуск не предоставлялся, несмотря на repeated requests к командованию части (см. приложения: копии заявлений от __.__.2024, __.__;2025).

Прошу:
Немедленно предоставить основной отпуск на срок, положенный по выслуге лет.
Выдать компенсацию за неиспользованные дни отпуска в соответствии с действующим законодательством.
Принять меры к предотвращению подобных нарушений в будущем.

Приложения:
Копии заявлений об отпуске (2024‑2025 гг.).
Справка о последнем отпуске.

Выписка из личного дела.

[Подпись] [ФИО]

Текст можно адаптировать под конкретные обстоятельства и отправить в виде PDF или распечатанного документа.

Рекомендации по сбору доказательств

• Сделайте копии всех приказов о зачислении в мобилизацию и о назначении на должность.
• Сохраняйте переписку с командованием (SMS, электронная почта, мессенджеры) – даже если она неофициальная, она может подтвердить факт обращения.
• Если возможно, получите показания сослуживцев, подтверждающие, что отпуск не предоставлялся.
• Фиксируйте даты и содержание устных разговоров (например, через аудиозапись, если это не запрещено внутренними регламентами части).
• Сохраняйте выписки из личного дела, справки о выслуге лет и медицинские документы (если есть).

Что делать, если ответ отрицательный или не поступает

1. Повторно направьте жалобу с указанием, что предыдущее обращение осталось без ответа (ссылка на дату и номер исходящего документа).
2. Одновременно подайте жалобу в военную прокуратуру – она обязана проверить законность действий командования в течение 10 дней.
3. Если прокуратура откажет в удовлетворении требований, подготовьте административный иск в военный суд. В иске укажите:
   • Нарушение ст. 11 ФЗ‑76;
   • Фактическое лишение права на отпуск;
   • Требование о восстановлении права и компенсации морального вреда (можно указать сумму, основанную на среднем заработке за период неиспользованного отпуска).
4. В случае, если суд вынесет решение в вашу пользу, командование обязано исполнить его в срок, указанный в решении.

Право на ежегодный отпуск является фундаментальным гарантированным правом военнослужащего, включая мобилизованных. Нарушение этого права подлежит защите через последовательную цепочку обращений: от командира части → вышестоящего командования → военная прокуратура → суд → омбудсмен и высшие государственные органы. Важно фиксировать все шаги, сохранять доказательства и действовать в рамках законодательства, чтобы избежать обвинений в клевете или недостоверной информации.

Если вам потребуется помощь в составлении конкретного заявления или представлении интересов в суде, рекомендуется обратиться к квалифицированному военному адвокату или к правозащитной организации, специализирующейся на защите прав военнослужащих.

Желаем вам успеха в восстановлении законных прав вашего брата.