Что делать, если военнослужащего не платят зарплату и выплаты месяцами: пошаговая инструкция куда жаловаться

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Ситуация, когда военнослужащий (в т.ч. мобилизованный или контрактник) не получает заработную плату (денежное содержание) или положенные выплаты (единовременные, ежемесячные за участие в СВО, за ранения и т.д.) в течение нескольких месяцев, — к сожалению, не редкость. Если ваш сын служит на Курской области или является жителем Курской области, а выплаты не поступают с февраля, а зарплата приходит неполная (20 000 руб. за два месяца), необходимо действовать системно и официально.

Ниже приведена подробная инструкция, куда писать, звонить и приходить лично, чтобы восстановить справедливость.

Внутривоенные инстанции (Первый эшелон обжалования)

Согласно уставу и законодательству, первым шагом всегда является обращение внутри части.

Командир части (воинской единицы)

  • Действие: Написать официальный рапорт (заявление) от имени военнослужащего с просьбой разъяснить причины неначисления или невыплаты денежного содержания и выплат, а также принять меры к их выплате.
  • Форма: В двух экземплярах. Один остается у командира/адъютанта, на втором военнослужащий получает отметку о принятии (дата, подпись, печать).
  • Срок рассмотрения: Как правило, до 30 дней, но по вопросам выплат требуют оперативного решения.

Командир дивизиона / бригады / вышестоящее командование

  • Если командир части не реагирует или ссылается на «технические проблемы» дольше разумного срока, рапорт направляется выше по субординации — командиру формирования (бригады, дивизии, корпуса).

Финансово-экономическая служба (ФЭС) части / Объединенная финансово-экономическая служба (ОФЭС)

  • Это ключевое структурное подразделение, отвечающее за расчеты. Необходимо лично (или через доверенное лицо с нотариальной доверенностью) обратиться к начальнику ФЭС/ОФЭС.
  • Требуйте выписку из лицевого счета (форма № 302 или аналогичная) — она покажет все начисления и удержания за каждый месяц. Без этого документа невозможно понять, где «застряли» деньги.

Военная прокуратура (Наиболее эффективный внешний контроль)

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в войсках. Нарушение сроков выплаты денежного содержания — прямое нарушение ст. 12318 ГК РФ, Указа Президента № 647 и других нормативных актов.

Где обращаться (Курская область и СВО):

  • Гарнизонная военная прокуратура Курска (если часть дислоцируется в Курске или Курской области в мирное время).
  • Военная прокуратура округа (флота) — для Курской области это Западный военный округ (ЗВО) (штаб в Санкт-Петербурге, но есть территориальные управления).
  • Военная прокуратура группировки войск (СВО) — если часть выполняет задачи в зоне СВО (в т.ч. на Курском направлении), обращение нужно адресовать именно прокуратуре группировки. Адрес обычно указывается в части или можно узнать через горячую линию Главной военной прокуратуры (ГВП).

Как подать жалобу в прокуратуру:

  1. Можно подать онлайн через официальный сайт Главной военной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru) — раздел «Обращения граждан». Это самый быстрый способ.
  2. Можно отправить почтой (ценным письмом с описью вложения) на адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главная военная прокуратура РФ) или на адрес конкретной гарнизонной/объединенной прокуратуры.
  3. Можно обратиться лично в дни приема граждан (график уточняется по телефону).
  4. Важно: В жалобе обязательно укажите: ФИО военнослужащего, воинское звание, личный номер, номер воинской части (в/ч), период невыплат (с февраля по настоящее время), суммы, которые должны были быть начислены (оклад, надбавки, выплаты за СВО, за ранение и т.д.), и приложите копии документов (выписка из лицевого счета, копии приказов о назначении выплат).

    Государственная дума и Совет Федерации (Парламентский контроль)

    Обращение к депутату Госдумы или сенатору по Курской области дает мощный импульс: они направляют депутатский запрос в Минобороны, который требует официального ответа в установленные законом сроки (обычно 15-30 дней).

    Сенаторы от Курской области (актуально на 2026 год):

    • Климов Александр Богданович (исполнительные власти)
    • Чепаев Алексей Владимирович (законодательное собрание)

    Депутаты Госдумы по Курской области (одномандатные округа):

    • Округ № 108 (Курский): Терентьев Андрей Викторович
    • Округ № 109 (Железногорский): Караванишвили Георгий Давидович
    • Округ № 110 (Льговский): Пономарев Дмитрий Владимирович

    Примечание: Состав депутатов может меняться, актуальные контакты приемных всегда есть на сайте duma.gov.ru и council.gov.ru.

    Как написать депутату:

    • Через сайт Госдумы («Приемная Госдумы» -> «Написать обращение»).
    • Через сайт Сенатора/Депутата (обычно есть форма обратной связи).
    • Лично в приемной (адреса приемных в Курске, Железногорске, Льгове и др. есть на сайтах депутатов).

    Официальные порталы и горячие линии

    Госуслуги (Государственные услуги), портал «Обратная связь»

    • Заходите в личный кабинет военнослужащего (или вашего, если есть доверенность/подтвержденная учетная запись члена семьи).
    • Раздел: «Написать в организацию» -> Выбираете Министерство обороны РФ или Главное управление финансов Минобороны РФ (ГУФ).
    • Тема: «Невыплата денежного содержания / выплат».
    • Прикрепляете сканы рапортов, выписок со счета, приказов.

    Горячая линия Минобороны РФ

    • Телефон: ### (круглосуточно, бесплатно по РФ).
    • Работает колл-центр по вопросам денежного обеспечения, социальной защиты, медицинского обеспечения.
    • Фиксируйте номер обращения, ФИО оператора, дату и время звонка.

    Горячая линия Главного управления финансов Минобороны РФ (ГУФ)

    • Именно ГУФ является центральным органом, обеспечивающим выплаты.
    • Телефоны справочно-информационной службы ГУФ (могут менятся, лучше уточнить на сайте guf.mil.ru): обычно это +7 (495) 632-XX-XX (добавочные для работы с обращениями граждан).

    Портал «Мой Армейский» (lk.army;mil.ru) / Личный кабинет военнослужащего

    • Если у сына есть доступ к ЛК на портале «Армия.РФ» или через приложение «Госуслуги. Армия», там можно увидеть статус начислений и сформировать обращение в ГУФ напрямую.

    Курская область: Региональные инстанции

    Хотя выплаты — это федеральный уровень (Минобороны), региональные власти курируют социальную поддержку семей военнослужащих и могут оказать помощь в подготовке документов и передаче сигнала в центр.

    Губернатор Курской области

    • Сайт: adminkursk.ru -> раздел «Обращения граждан» / «Приемная губернатора».
    • Телефон доверия / горячая линия губернатора (актуальный номер смотрите на сайте администрации области).

    Министерство социальной политики Курской области / Департамент по делам ветеранов

    • Оказывают консультативную помощь семьям военнослужащих, помогают оформить региональные выплаты (если положены), а также могут направить официальное письмо в Минобороны/ГУФ от имени ведомства.

    Военный комиссариат по Курской области (г. Курск)

    • Адрес: г. Курск, ул. Социалистическая, д. 55 (или актуальный адрес на сайте vk46.ru).
    • Военкомат не выплачивает зарплату, но он ведет учет личного состава и может помочь с подтверждением статуса, получением справок, а также передать сигнал в Главное управление по курсантам и военнослужащим (ГУКВ) или ГУФ.

    Судебный порядок (Крайняя мера, но рабочая)

    Если административные способы не помогли, можно подать административный иск к Министерству обороны РФ (ГУФ Минобороны) о взыскании невыплаченного денежного содержания, выплат и процентов за задержку (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ).

    • Юрисдикция: Военные суды (гарнизонные военные суды) по месту дислокации части или по месту жительства истца (члена семьи с доверенностью). Для Курской области — Курский гарнизонный военный суд (г. Курск).
    • Госпошлина: Военнослужащие и члены их семей освобождены от уплаты госпошлины по делам о взыскании денежных средств, удержанных не по основанию или не выплаченных вовремя (ст. 333.38 НК РФ);
    • Необходимы доказательства: выписка из лицевого счета, приказы о назначении выплат, копии рапортов и ответов на них.

    Алгоритм действий «Здесь и сейчас» (Чек-лист для родителей)

    1. Оформите нотариальную доверенность на имя одного из родителей (или доверенного лица) с правом: представлять интересы в государственных органах, судах, получать справки из ФЭС/ОФЭС, подписывать рапорты, жалобы, получать банковские выписки по карте военнослужащего. Без доверенности вам могут отказать в выдаче информации (банковая тайна, личные данные).
    2. Получите выписку из лицевого счета (Форма 302) за период с февраля по настоящее время. Это главный документ-доказательство. Требуйте её у начальника ФЭС части лично или через сына (рапорт на имя командира ФЭС).
    3. Напишите рапорт от имени сына командиру части с требованием выплатить задолженность. Зафиксируйте принятие.
    4. Подайте жалобу в Главную военную прокуратуру через сайт genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»). Прикрепите сканы выписки, рапортов, приказов о выплатах (Указ 647, Указ 294 и др.).
    5. Дублируйте жалобу на Госуслугах в адрес Минобороны / ГУФ Минобороны.
    6. Позвоните на горячую линию Минобороны ###, зафиксируйте номер тикета.
    7. Напишите сенатору/депутату от Курской области через их официальные сайты или приемные.
    8. Если за 10-15 рабочих дней после жалобы в прокуратуру/ГУФ денег нет, готовьте иск в Курский гарнизонный военный суд.
    9. Важные нюансы по выплатам (Почему может быть 20 000 руб.)

      Сумма 20 000 руб. за два месяца сильно ниже установленных гарантий. Возможные причины:

      • Не оформлены/не пришли приказы: Приказы о назначении ежемесячной выплаты за участие в СВО (по Указу № 647 — от 100 000 до 204 000 руб. в зависимости от статуса), выплаты за ранение (Указ № 294), выплаты «За отвагу» и др. Приказы издает командир части/формирования. Если приказа нет — денег не будет.
      • Проблемы с банковскими реквизитами: Счет закрыт, карта просрочена, изменен БИК банка, ошибка в номере счета в приказе. Проверьте актуальность карты «МИР» в ФЭС.
      • Удержания: Алименты, кредиты, компенсация ущерба, налог (НДФЛ 13%/15%/30%) — но они не могут «съесть» почти всю зарплату до 20к, если начисления были полными.
      • Статус «Без вести пропавший» / «Пленен»: Если по сыну стоит такой статус, выплаты могут быть приостановлены или идти по другой процедуре (на счет родителей/супруги по заявлению). Уточните статус в части.
      • Технический сбой в ОФЭС/ГУФ: Часто выплаты «зависают» на уровне Объединенной ФЭС или ГУФ из-за ошибок в реестрах.

      Образец структуры жалобы (для Прокуратуры / ГУФ / Депутата)

      Кому: Главный военный прокурор РФ / Начальник ГУФ Минобороны РФ / Сенатору РФ от Курской области Климову А.Б.
      От кого: [Ваши ФИО полностью], [Адрес регистрации/проживания], [Телефон], [Email]
      В интересах кого: [ФИО сына полностью], [Дата рождения], [Воинское звание], [Личный номер], [Номер воинской части (в/ч)], [Подразделение]
      
      ЗАЯВЛЕНИЕ (ЖАЛОБА)
      О невыплате денежного содержания и положенных выплат
      
      Я, [Ваши ФИО], действующий на основании нотариальной доверенности № [Номер] от [Дата] (копия прилагается), в интересах моего сына — военнослужащего [ФИО сына], прошу принять меры к восстановлению нарушенных прав.
      
      С [Месяц/Год, например, февраля 2026 г.] военнослужащему не выплачивается полное денежное содержание и положенные федеральные выплаты.
      Конкретно:
      Оклад и надбавки (денежное содержание) — не поступают / поступают неполно.
      Ежемесячная выплата за участие в СВО (Указ Президента РФ от № 647) в размере [сумма, напр. 204 000 руб.] — не начисляется/не выплачивается с [Месяц].
      Выплата за ранение/контузию (Указ Президента РФ от № 294) — не выплачена.
      Иные выплаты (за уничтожение техники, медали «За отвагу» и т.д.) — не выплачены.
      За [Месяц1] и [Месяц2] 2026 г. на банковскую карту поступило всего 20 000 руб., что не соответствует законодательно установленным гарантиям.
      
      В части [Номер в/ч] был подан рапорт командиру части [Дата], выписка из лицевого счета запрошена [Дата], однако положительного результата нет. Причина задержки не разъяснена.
      
      ПРОШУ:
      Проверить законность действий (бездействия) должностных лиц в/ч [Номер], ФЭС/ОФЭС, ответственных за расчет и выплату денежных средств.
      Принять меры к полной выплате всей задолженности по денежному содержанию и федеральным выплатам за период с [Месяц/Год] по настоящее время.
      Начислить проценты за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ / ст. 395 ГК РФ).
      Донести о результатах проверки по адресу: [Ваш адрес/email/телефон].
      
      Приложения:
      Копия доверенности.
      Копия выписки из лицевого счета (если получена).
      Копии рапортов и отметок о их принятии.
      Копии приказов о назначении выплат (если есть).
      Копия воинского билета / удостоверения военнослужащего.
      
      

      Резюме: Куда бежать в первую очередь?

      1. Сайт Главной военной прокуратуры (genproc.gov.ru) — электронная жалоба. Самый быстрый старт.
      2. Госуслуги -> Написать в Минобороны / ГУФ — параллельный канал.
      3. Телефон ### — для фиксации факта обращения «прямо сейчас».
      4. Приемная сенатора/депутата от Курской области — для политического давления (депутатский запрос).

      Не ждите «само разберется». Задержка выплат с февраля — это грубое нарушение законодательства. Действуйте по письменным следам (электронные обращения, почта, рапорты с отметками). Только документированные обращения заставляют систему работать.


      Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военном праве.