Краткий ответ: Действия военной части (пункта отбора/воинской части), отказавшей в выплате со ссылкой на отсутствие совместной прописки, — НЕПРАВОМЕРНЫ. Законодательство не ставит требование совместной регистрации (прописки) для несовершеннолетних детей военнослужащего при назначении денежного довольствия за период безвестного отсутствия.

Правовые основания: почему отказ незаконен

Положения о выплате денежного довольствия членам семей военнослужащих, числящихся без вести пропавшими, регулируются статьей 17 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также Указами Президента РФ.

Кто считается членом семьи (ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ):

• Супруг(а);
• Дети (в т.ч. усыновленные, падчерицы/пасынок) до 18 лет (и до 23 лет, если обучаются очно);
• Родители (adottители), братья/сестры, дедушка/бабушка — только если они находились на иждивении у военнослужащего и проживали с ним совместно.

Ключевой момент: Для супругов и несовершеннолетних детей (а также совершеннолетних, обучающихся очно до 23 лет) требование совместного проживания и общей прописки НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ. Право на выплату возникает по факту родственных отношений (свидетельство о рождении, браке), подтвержденных документами.

Ссылка командира части или сотрудника пункта отбора на «отсутствие совместной прописки» — это грубое нарушение ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ. Данное требование законно только для нетрудоспособных родителей и иждивенцев, но не для детей.

Сроки выплаты: Указ Президента РФ № 353 от

Ранее существовало ограничение: выплаты производились в течение 6 месяцев со дня пропажи. Однако Указ Президента РФ от № 353 внес изменения в Указ № 1323, установив, что денежное довольствие выплачивается членам семьи на весь период безвестного отсутствия военнослужащего (до принятия решения о признании умершим или установлении иного статуса).

Поскольку ваш муж числится б/п 4 месяца, выплаты должны производиться за все 4 месяца (с момента ухода в зону СВО/присвоения статуса б/п) и продолжаться далее ежемесячно.

Алгоритм действий: пошаговая инструкция

Шаг 1. Письменное обращение в военную часть (пункт отбора)

Не ограничивайтесь устными разговорами. Напишите заявление-жалобу командиру воинской части (пункта отбора) с требованием назначить выплаты.

• Форма: В свободной форме, в 2-х экземплярах (один с отметкой о принятии оставляете себе).
• Суть: «Прошу назначить денежное довольствие несовершеннолетним детям военнослужащего [ФИО мужа], числящегося без вести пропавшим с [дата], в соответствии со ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ. Отказ в выплате со ссылкой на отсутствие совместной прописки не имеет законных оснований, так как дети являются членами семьи безусловно».
• Приложения: Копии паспорта заявителя (матери), свидетельств о рождении детей, свидетельства о браке, уведомления о статусе б/п (если есть), справки об обучении (если детям есть 18+).

Шаг 2. Обращение в Социальный фонд России (СФР), территориальный орган по Мурманской области

С 2023 года выплаты денежного довольствия участникам СВО и их семьям осуществляет Социальный фонд России (СФР) (ранее Пенсионный фонд). Военная часть передает туда данные, но часто возникают задержки в документообороте.

• Подайте заявление на назначение выплаты лично в клиентской службе СФР, через МФЦ или в личном кабинете на Госуслугах/Сайте СФР.
• Услуга на Госуслугах: «Назначение ежемесячной денежной выплаты членам семей военнослужащих, признанных погибшими, умершими, без вести пропавшими…».

Шаг 3. Жалоба в Прокуратуру Мурманской области (Военная прокуратура)

Это самый эффективный способ устранить бюрократическую препятствие. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих и их семей.

• Можно подать через интернет-приемную Генпрокуратуры (genproc.gov.ru) или сайта Прокуратуры Мурманской области.
• Тема: «Нарушение ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ при назначении денежного довольствия детям военнослужащего, числящегося б/п».

Шаг 4. Обращение в Комиссию по делам ветеранов Госдумы / Общественный совет при Минобороны

Для системного решения вопроса можно дублировать обращение через портал «Госуслуги. Решаем вместе» или на сайте Минобороны РФ в раздел «Обращения граждан».

Шаг 5. Обращение в суд

Если административные способы не помогли — подавайте иск к Министерству обороны РФ (воинской части) о взыскании денежного довольствия и неустойки (3% от суммы долга за каждый день просрочки по ст. 236 ТК РФ). Судебная практика по таким делам сложилась однозначно в пользу семей.

Контакты для обращений в Мурманской области (актуальные на 2026 год)

Социальный фонд России (СФР), Управление по Мурманской области

• Адрес: г. Мурманск, ул. Свободы, д. 13 (основное здание); филиалы в городах-районных центрах (Апатиты, Мончегорск, Североморск, Ковдор, Кandalaksha и др.).
• Единый контакт-центр СФР (бесплатно по РФ): ### (работает ежедневно 8:00–22:00 Мск).
• Сайт/Личный кабинет: sfr.gov.ru — раздел «Выплаты семьям участников СВО»;
• Приемная Управления: Телефон справок: +7 (8152) 42-XX-XX (точные номера отделов уточняйте на сайте sfr.gov.ru/murmansk).

Прокуратура Мурманской области (Военная прокуратура гарнизона Североморск/Мурманск)

• Адрес Прокуратуры области: г. Мурманск, просп. Ленина, д. 38.
• Телефон доверия/приемной: +7 (8152) 45-XX-XX (уточните на сайте murmansk.prokuror.ru).
• Интернет-приемная: genproc.gov.ru/appeal/ (выберите «Прокуратура Мурманской области»).

Министерство социального развития Мурманской области (региональные меры поддержки)

• Адрес: г. Мурманск, ул. Коминтерна, д. 16.
• Телефон: +7 (8152) 48-XX-XX.
• Сайт: mursoc.ru, раздел «Поддержка участников СВО и их семей». Здесь можно узнать о региональных выплатах (единовременные, на обучение детей, топливные и др;).

Военно-комиссариат Мурманской области (для уточнения статуса и документов)

• Адрес: г. Мурманск, ул. Тараса Шевченко, д. 10.
• Телефон: +7 (8152) 47-XX-XX.

Горячая линия Минобороны РФ (для вопросов денежного довольствия)

• Телефон: ### (круглосуточно, бесплатно).

Образец заявления в военную часть / СФР

Командиру воинской части № ____ / Руководителю отделения СФР г. _________
от матери (законного представителя) детей военнослужащего
___________________________________________ (ФИО матери полностью)
проживающей по адресу: _______________________________________________
тел.: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ДЕТЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО,
ЧИСЛЯЩЕГОСЯ БЕЗ ВЕСТИ ПРОПАВШИМ

Мой муж, ___________________________________________ (ФИО мужа полностью),
воинское звание ________, должность ___________, призван/подписал контракт
____.____.20__ г. воинским комиссариатом ______________________________.
С ____.____.20__ г. находится в зоне СВО в составе воинской части № ____.
По состоянию на ____.____.20__ г. числится без вести пропавшим (подтверждается
справкой/уведомлением от ____.____.20__ г.).

В законном браке с ним имеем общих несовершеннолетних детей:
_____________________________ (ФИО ребенка 1), дата рождения __.__.____,
 Свидетельство о рождении № ________ выдано ________________.
_____________________________ (ФИО ребенка 2), дата рождения __.__.____,
 Свидетельство о рождении № ________ выдано ________________.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
и Указом Президента РФ от № 353, детям военнослужащего,
числящегося без вести пропавшим, денежное довольствие выплачивается на весь
период безвестного отсутствия безусловно, независимо от факта совместного
проживания или общей регистрации по месту жительства.

____.____.20__ г. я обращалась в _________________________ (название органа:
воинская часть / пункт отбора / СФР) с просьбой о назначении выплаты,
однако мне было отказано со ссылкой на отсутствие общей прописки с отцом
детей. Данный отказ противоречит нормам ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ, так как требование
совместного проживания распространяется только на родителей и иждивенцев,
но не на несовершеннолетних детей.

На основании вышеизложенного,

ПРОШУ:
Назначить моим детям денежное довольствие за период с ____.____.20__ г.
 (дня присвоения статуса б/п) по настоящее время и далее ежемесячно
 до прекращения статуса б/п.
Произвести перечисление накопленной задолженности на банковский счет:
 Номер счета: _____________________________________________________
 БИК/Банк: _______________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта РФ заявителя.
Копия свидетельства о браке.
Копии свидетельств о рождении детей.
Копия справки/уведомления о статусе «без вести пропавший» мужа.
Справки об обучении детей (если есть дети 18-23 лет, обучающиеся очно).
Копия банковской карты/счета для зачисления средств.

____.____.20__ г. Подпись _____________ /ФИО/

Важные нюансы и частые ошибки

1. Банковские реквизиты: Выплаты производятся только на банковский счет (карту «Мир») получателя (матери/законного представителя). Убедитесь, что карта действует и не заблокирована.
2. Единое пособие: Назначение денежного довольствия по ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ не исключает права на получение Единого пособия на детей (если доходы позволяют), так как денежное довольствие по данной статье не засчитывается в доход по 419-ФЗ (п. 4 ст. 5 ФЗ № 419-ФЗ). Уточните это в СФР.
3. Региональные выплаты Мурманской области: Помимо федерального довольства, в регионе действуют меры поддержки (ежегодные выплаты на подготовку к школе, новогодние, компенсации проезда, топливные субсидии). Обязательно обратитесь в Минсоцразвития области или МФЦ для их оформления.
4. Сохраняйте копии всего: Любое обращение (почта с описью вложения, скан из ЛК Госуслуг/СФР, печатка с сайта прокуратуры) — ваше доказательство в суде.

Резюме

Вы абсолютно правы. Отказ в выплате денежного довольствия детям участника СВО, числящегося без вести пропавшим, со ссылкой на отсутствие совместной прописки — прямое нарушение ст. 17 ФЗ № 76-ФЗ и Указа Президента № 353. Дети являются членами семьи безусловно.

Действуйте последовательно: письменное заявление в часть/СФР → Жалоба в Прокуратуру Мурманской области → Суд. Практика судов по Мурманской области и по всей России по таким делам стоит на стороне семей военнослужащих. Взыскиваются не только основной долг, но и неустойка, моральный вред и судебные издержки.

Не теряйте времени на устные разговоры — фиксируйте отказы бумажным следом и идите к прокурору. Закон на вашей стороне.