Эволюция поста главы Екатеринбурга: от прямых выборов к конкурсной модели (1991–2023)

Узнайте, кто возглавлял город три десятилетия: от Чернишевского до наших дней. Смена выборов, скандалы и биографии лидеров Уральской столицы.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Пост главы Екатеринбурга (до 1991 года — Свердловска) претерпел значительные изменения за последние десятилетия: от выбора народными депутатами до прямых выборов и последующего перехода к конкурсной процедуре с избранием депутатами горсовета. В статье представлен хронологический обзор лиц‚ возглавлявших город в разные периоды современной истории.

Период 1991–2018: Прямые выборы и смешанная модель

Аркадий Чернишевский (1991–1992)

Первый глава администрации Свердловска после введения поста главы местной администрации по указу Президента РСФСР. До этого исполнял обязанности председателя исполкома горсовета народных депутатов. Был назначен Борисом Ельциным в октябре 1991 года. В 1992 году ушел в отставку по собственному желанию.

Евгений Порфирьев (1992–1993)

Назначен главой администрации указом Президента РФ в ноябре 1992 года. Ранее занимал пост заместителя председателя Свердловского облисполкома. Оставался на посту до проведения первых прямых выборов мэра в 1993 году.

Владимир Груздев (1993–1997)

Первый избранный мэр Екатеринбурга (город переименован из Свердловска в сентябре 1991 года). Победил на выборах в апреле 1993 года. Был бизнесменом‚ одним из основателей банка «Уралсиб». На посту мэра занимался вопросами приватизации‚ коммунального хозяйства и привлечения инвестиций. В 1997 году не баллотился на второй срок‚ ушел в большой бизнес (позже — сенатор от исполнительной власти Свердловской области).

Аркадий Чернишевский (1997–2004), второй срок

Вернулся к руководству городом‚ победив на выборах 1997 года. Избран на второй срок в 2001 году. В его период управления падали крупные промышленные предприятия‚ город переживал тяжелый социально-экономический кризис 90-х. Ушел с поста в 2004 году в связи с истечением срока полномочий (законодательство тогда не позволяло баллотироваться более двух раз подряд).

Александр Яковлев (2004–2010)

Победил на выборах 2004 года‚ будучи вице-губернатором Свердловской области. В 2009 году был избрана на второй срок (на тот момент уже по партийным спискам «Единой России» в горсовете‚ который избирал главу администрации по новой схеме). Период его правления пришелся на время относительной стабильности и подготовку к проведению в Екатеринбурге саммита ШОС (2009) и встречи БРИКС (2009). В 2010 году досрочно ушел в отставку‚ перейдя на работу в федеральный центр (пост заместителя министра регионального развития РФ).

Александр Висоцкий (2010–2013)

Назначен главой администрации депутатами горсовета в сентябре 2010 года. Ранее занимал пост первого заместителя главы администрации. Его срок пришлся на период отмены прямых выборов мэров в крупных городах (введено в 2004 г.‚ отменено в 2012 г.). В 2013 году не стал баллотироваться на новых выборах после возвращения прямого голосования.

Евгений Ройзман (2013–2018)

Победил на прямых выборах 14 сентября 2013 года‚ став кандидатом от партии «Гражданская платформа» при поддержке оппозиционных сил. Известен как общественный деятель‚ основатель фонда «Город без наркотиков»‚ коллекционер и музейный работник. Его мэрия характеризовалась активной общественной позицией‚ борьбой с нелегальной стройкой‚ развитием общественных пространств (парк «Маяковский»‚ набережная Городского пруда) и острыми конфликтами с областной властью и горсоветом. В 2018 году подал в отставку в связи с отменой прямых выборов мэра в Екатеринбурге (переход на модель избрания депутатами горсовета из кандидатов‚ представленных конкурсной комиссией).

Период с 2018 года: Конкурсная модель (избрание горсоветом)

Александр Высокинский (сентябрь 2018 – май 2023)

Избран депутатами Екатеринбургского горсовета в сентябре 2018 года по результатам работы конкурсной комиссии. Ранее занимал пост министра строительства и архитектуры Свердловской области. На посту мэра курировал крупные инфраструктурные проекты: строительство станций метро («Ботаническая»‚ «Бажова»)‚ подготовку к ЧМ-2023 по хоккею с шайбой‚ реновацию жилья‚ развитие дорожной сети. В мае 2023 года ушел в отставку по собственному желанию (перешел на работу в АО «Россетей»).

Алексей Орлов (с июня 2023 – по настоящее время)

Избран депутатами горсовета 21 июня 2023 года по итогам конкурса. До назначения на пост мэра занимал должность вице-губернатора Свердловской области‚ курировал вопросы промышленности‚ энергетики и транспорта. Ранее работал на руководящих постах в промышленных предприятиях (АО «Уралвагонзавод»‚ ОАО «УЗТМ»). Основные приоритеты его команды: обеспечение технологического суверенитета города‚ поддержка реального сектора экономики‚ решение проблем ЖКХ‚ развитие системы общественного транспорта и качество жизни жителей.

Эволюция института главы города

  • 1991–1993: Назначение главой администрации Президентом РФ / Губернатором области.
  • 1993–2004: Прямые всеобщие выборы мэра на 4 года (макс. 2 срока подряд).
  • 2004–2013: Избрание главой администрации депутатами горсовета (предлагается губернатором/президентом). Прямые выборы отменены.
  • 2013–2018: Возвращение прямых выборов мэра на 5 лет.
  • С 2018 г.: Отмена прямых выборов. Глава города (мэр) избирается депутатами горсовета на 5 лет из числа кандидатов‚ прошедших муниципальный фильтр и конкурсную комиссию‚ сформированную с участием губернатора области.

Интересные факты

  1. Екатеринбург — один из немногих миллионников России‚ где пост главы города занимал один и тот же человек (Аркадий Чернишевский) в два непоследовательных периода (1991–1992 и 1997–2004).
  2. Евгений Ройзман стал последним мэром‚ избранным прямым голосованием жителей города на данный момент.
  3. С 2018 года официальная должность называется «Глава города — Мэр Екатеринбурга»‚ сочетая управленческие функции главы администрации и представительские полномочия председателя горсовета (хотя председателем горсовета избирается отдельно‚ мэр возглавляет исполнительную власть).
  4. Два бывших мэра (Евгений Ройзман и Александр Высокинский) и действующий мэр (Алексей Орлов) в разное время были депутатами Законодательного собрания Свердловской области.

Материал подготовлен на основе открытых исторических данных и официальных биографий. Актуально на октябрь 2026 года.