Служба в зоне специальной военной операции (СВО) сопряжена с особыми условиями, однако законодательство гарантирует военнослужащим определенные социальные права, в т.ч. право на ежегодный основной отпуск. Ниже представлен подробный разбор вопроса, основанный на действующих нормативных актах и практике применения права;

Нормативная база, регулирующая отпуск военнослужащих

• Федеральный закон от № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – ст. 11 устанавливает, что военнослужащим по контракту (в т.ч. мобилизованным, приравненным к контрактникам) полагается основной отпуск от 30 до 45 суток в зависимости от выслуги лет.
• Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» – мобилизованные граждане получают статус военнослужащих, проходящих службу по контракту.
• Федеральный закон от № 64‑ФЗ – предоставляет родственникам пострадавших мобилизованных и добровольцев право взять неоплачиваемый отпуск до 35 календарных дней в году (может быть полезно для оформления семейных вопросов).
• Постановление Правительства РФ от № 1915 «О порядке предоставления отпусков военнослужащим» – уточняет, что время проезда до места отпуска и обратно не включается в срок отпуска и предоставляется отдельно.

Таким образом, основное право на отпуск у мобилизованного военнослужащего возникает независимо от того, где он проходит службу (включая территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей).

Сколько дней отпуска положено?

Продолжительность основного отпуска определяется выслугой льготного стажа:

1. до 10 лет льготной выслуги – 30 календарных дней;
2. от 10 лет и более – 35 календарных дней;
3. при выслуге 20 лет и более – возможно увеличение до 45 дней (в зависимости от внутренних приказов части).

Важно: время, затраченное на проезд к месту отпуска и обратно, не учитывается в указанный срок и предоставляется дополнительно.

Как оформить отпуск в условиях СВО?

Процедура получения отпуска не отличается от стандартной, однако в зоне боевых действий могут возникать задержки из‑за оперативной обстановки. Ниже – пошаговая инструкция:

1. Подготовка рапорта – военнослужащий пишет рапорт на имя командира части (или непосредственного руководителя) с указанием:
   • ФИО, звание, должность;
   • желаемые даты начала и окончания отпуска;
   • пункт назначения (место проживания родственников или иной agreed‑upon пункт);
   • просьба предоставить время на проезд отдельно от срока отпуска.
2. Согласование с кадровой службой – после получения рапорта кадровый отдел проверяет выслугу лет, наличие дисциплинарных взысканий и медицинские противопоказания.
3. Издание приказа – при отсутствии препятствий издается приказ об отпуске, в котором указываются:
   • точное количество дней основного отпуска;
   • дополнительные дни на проезд;
   • условия возврата к службе.
4. Получение проездных документов – при необходимости выдаются билеты или компенсация за проезд до места отпуска и обратно.
5. Отпуск и возвращение – по окончании отпуска военнослужащий обязан явится в часть в установленный срок.

Если командир части отказывает в отпуске без законных оснований, действия военнослужащего (или его представителя) должны быть направлены на защиту права.

Куда обращаться, если отпуск не предоставляют?

В случае unlawful отказа рекомендуется последовательно использовать следующие инстанции:

• Командир части (вышестоящий) – подача письменной жалобы с копией рапорта и ответа командира (если имеется).
• Военная прокуратура – обращение с заявлением о нарушении ст. 11 ФЗ‑76 и внутренних приказов. Прокуратура проводит проверку и может обязать командование предоставить отпуск.
• Министерство обороны РФ – Департамент по работе с личным составом – возможность подать электронное обращение через официальный сайт mil.ru.
• Уполномоченный по правам военнослужащих (если существует в регионе) – рассмотрение жалоб и посредничество.
• Суд – в крайнем случае можно подать иск о восстановлении нарушенного права (например, в районный суд по месту дислокации части).

При подаче жалобы рекомендуется приложить:

• копию рапорта о предоставлении отпуска;
• ответ командира (если он был дан письменно);
• документы, подтверждающие выслугу лет (выписка из личного дела, справка о службе);
• медицинскую справку (если есть ограничения по здоровью).

Образец заявления в военную прокуратуру

Шапка документа (в правом верхнем углу):

Военной прокуратуре [название округа/флота]

От: ФИО, звание, должность, номер военной части

Адрес места службы: …

Текст заявления:
Заявление

о нарушении права на основной отпуск
Я, [ФИО], [звание], служу в войсковой части № [XXXX] с [дата призыва/зачисления]. Согласно ст. 11 Федерального закона № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» и Указу Президента РФ № 647 от , я имею право на основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (выслуга менее 10 лет).
[Дата] я подал рапорт командиру части о предоставлении отпуска с [дата начала] по [дата окончания] с просьбой выдать отдельное время на проезд до места проживания и обратно. Командир части [ФИО commanders] отказал в удовлетворении рапорта, мотивируя это [указать причину, если указана; иначе – «оперативной обстановкой»] без предоставления письменного обоснования.
Таким образом, мое право на отпуск нарушено. Прошу:

Провести проверку законности отказа командира части в предоставлении отпуска.

Обязать командование части предоставить мне основной отпуск в соответствии с законодательством.

В случае выявления нарушений – применить меры дисциплинарного воздействия к виновным лицам.
Прилагаю:

- копию рапорта от [дата];

- копию ответа командира (если имеется);

- справку о выслуге лет;

- медицинскую справку (при наличии).
Подпись: _____________


Практические рекомендации для родственников

Сохраняйте все копии документов (рапорты, ответы, приказы).
Если возможно, получите заверенную копию личного дела военнослужащего через канцелярию части (по запросу родственника с доверенностью).
При обращении в прокуратуру или суд укажите контактные данные для обратной связи (телефон, email).
В случае длительного отказа рассмотрите возможность подачи коллективного заявления совместно с другими военнослужащими, находящимися в аналогичной ситуации.
Не публикуйте в открытых источниках информацию, которая может быть использована противником (например, точные координата расположения части, планы операций). Ограничьтесь фактами о нарушении прав.


Мобилизованные военнослужащие, проходящие службу в зонах СВО (включая ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожье области), обладают теми же правами на основной отпуск, что и контрактники. Отпуск предоставляется из расчёта 30–35 календарных дней в зависимости от выслуги лет, а время на проезд до места отпуска и обратно оплачивается отдельно.
Если командование части безосновательно отказывает в предоставлении отпуска, законный путь защиты права включает подачу рапорта, обращение к вышестоящему командованию, военную прокуратуру, а при необходимости – в суд. Важно действовать документально, соблюдая сроки и сохраняя копии всех писем и ответов.
Примечание: данная статья носит информационный характер и не является индивидуальной юридической консультацией. Для получения персональной помощи рекомендуется обратиться к квалифицированному военному юристу или адвокату, специализирующемуся на вопросах военной службы.