Ситуация, когда у призывника или военнослужащего есть подтвержденный медицинский диагноз, гидроцеле (забаливание), но военно-врачебная комиссия (ВВК) или призывная комиссия не присваивает негодную или ограниченно годную категорию, — встречается в практике регулярно. В данной статье подробно разберем правовые основания, порядок действий и судебную практику, актуальную для Самарской области на 2026 год;

Правовая база: Как оценивается гидроцеле при прохождении ВВК

Основным документом, регламентирующим порядок прохождения военно-врачебной экспертизы и определения категории годности, является Постановление Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в ред. от и более поздних изменений). Приложением к нему является Расписание болезней.

Статья Расписания болезней, регулирующая заболевания мошонки

Гидроцеле (забаливание) мошонки оценивается по статье 61 Расписания болезней («Заболевания мошонки и яичек»). Ключевым критерием для определения категории годности является объем гидроцеле и степень нарушения функции.

• Категория «Б» (годен с незначительными ограничениями): присваивается при наличии гидроцеле небольшого размера, не требующего оперативного лечения, без нарушения функции полового органа.
• Категория «В» (ограниченно годен, в запас): присваивается при гидроцеле среднего и крупного размера, а также после перенесенных операций на мошонке с сохранением функциональных нарушений (пункт «б» статьи 61).
• Категория «Г» (временно негоден, отсрочка): может быть назначена на период лечения (операции) и восстановления (обычно до 6 месяцев по пункту «в» статьи 61 или общим основаниям ст. 72).
• Категория «Д» (негоден): крайне редко, только при тяжелых необратимых последствиях, не поддающихся коррекции.

Важно: Если у вашего мужа есть медицинские документы (УЗИ, заключения уролога, истории болезни стационара), подтверждающие среднее или крупное гидроцеле, это прямое основание для категории «В» (пункт «б» ст. 61 Расписания болезней). Отказ в присвоении этой категории при наличии таких данных — основание для обжалования.

Почему военкомат/ВВК может не списать/не дать категорию «В»?

На практике причины отказа часто бывают формальными:

1. Неполный пакет документов: ВВК требует не просто диагноз, а доказательство степени нарушения функции и размера образования (данные УЗИ с точными замерами в см³).
2. Лечебная тактика: Если врачи считают, что гидроцеле малое и асимптоматическое, они могут ставить категорию «Б».
3. Отсутствие динамики: Нет наблюдения у уролога в поликлинике по месту жительства (диспансерный учет).
4. Процедурные нарушения: Решение принято без надлежащего освидетельствования специалистами (урологом) в составе ВВК.

Порядок обжалования: Пошаговое руководство (Актуально для Самарской области)

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (ПП РФ № 565) и ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин имеет право обжаловать заключение ВВК двумя способами (их можно комбинировать):

Этап 1: Обжалование в вышестоящую военно-врачебную комиссию (Главная ВВК Округа/Минобороны)

Это досудебный (административный) порядок. Для Самарской области вышестоящим органом является Главная военно-врачебная комиссия Приволжского округа (г. Самара/г. Екатеринбург — уточняйте актуальный адрес через военкомат) или Центральная ВВК Минобороны РФ (г. Москва).

• Срок: Жалоба подается в течение 3 месяцев со дня получения копии заключения ВВК (п. 8 Положения № 565).
• Форма: Письменное заявление (жалоба) адресованное председателю вышестоящей ВВК. Подается через военкомат, принявший решение, или напрямую по почте/лично.
• Пакет документов:
  • Копия заключения ВВК, которое оспаривается.
  • Копия приписного свидетельства / воинского билета.
  • Все медицинские документы: УЗИ мошонки (свежее, не старше 1-3 месяцев), заключение уролога ЛПУ/ЧОП с указанием размера гидроцеле, объема жидкости, наличия/отсутствия воспаления, рекомендации об операции.
  • История болезни стационара (если был на лечении/операции).
  • Выписка из амбулаторной карты (форма 025/у) с отметками о диспансерном учете.
• Рассмотрение: Вышестоящая ВВК проводит повторное освидетельствование (часто на базе ВВК округа). Присутствие заинтересованного лица (адвоката) допускается.

Этап 2: Независимая военно-врачебная экспертиза (НВВЭ)

Право на проведение НВВЭ закреплено в п. 8 Положения № 565 и ст. 21 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан».

• Проводится в лицензированных государственных или муниципальных медицинских организациях, имеющих аккредитацию на проведение военно-врачебной экспертизы (список у Минздрава/Минобороны). В Самарской области такие основания есть на базе крупных клиник (например, Самарская губ. клиническая больница им. Серовского, Военная клиника и др.).
• Это мощный инструмент, если местная ВВК игнорирует документы гражданских врачей.

Этап 3: Обжалование в суд (Административный или Гражданский процесс)

Если вышестоящая ВВК подтвердила неблагоприятное решение или сроки затягиваются, обращайтесь в суд.

• Юрисдикция: Рассматриваются районными судами по месту нахождения военкомата (для Самарской области — районные суды г. Самара, г. Тольятти, г. Новокуйбышевск и т.д.).
• Предмет иска: Признание решения призывной комиссии/ВВК незаконным, обязательство провести повторное освидетельствование, присвоить категорию «В» (или «Г» на лечение).
• Госпошлина: Не взыскивается (иски о защите прав в сфере воинской обязанности освобождены по Налоговому кодексу).
• Сроки: Общий срок рассмотрения — до 2 месяцев.
• Доказательная база: Суды опираются на заключения НВВЭ, протоколы судебных заседаний, показания врачей-экспертов. Судебная практика (в т.ч. Обзор судебной практики ВС РФ) подтверждает: неиспользование ВВК данных объективных исследований (УЗИ) — нарушение закона.

Специфика для Самарской области (2026 год)

• Военкоматы: Действуют военкоматы по районам г. Самары (Куйбышевский, Ленинский, Октябрьский, Промышленный, Самарский, Советский) и городам области (Тольятти, Новокуйбышевск, Сызрань, Жигулевск и др.). Жалобу в вышестоящую ВВК подается через конкретный военкомат, выдавший повестку/решение.
• Суды: Иски подаются в районные суды по месту нахождения военного комиссариата. Например, для Куйбышевского ВК г. Самары — Куйбышевский районный суд г. Самары.
• Медицинские организации для НВВЭ: Актуальный реестр организаций, уполномоченных на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, публикуется на сайте Минздрава РФ и Минобороны РФ. В регионе это, как правило, база Самарского гос. мед. ун-та, обл. клиническая больница, ВЧ больницы.

Алгоритм действий «Здесь и Сейчас» (Чек-лист)

1. Получите копию заключения ВВК (по закону ее должны выдать в день заседания или в течение 3 дней); Без копии не начнется срок обжалования.
2. Соберите «золотой стандарт» доказательств:
   • УЗИ мошонки (сделанное не ранее 1 месяца до жалобы) с точной цифрой объема жидкости.
   • Выписка из карты (ф. 025/у) за последний год с отметками о визитах к урологу.
3. Напишите жалобу в вышестоящую ВВК (через военкомат с регистрацией входящего номера или почтой Ценным письмом с описью вложения).
4. Параллельно (или после отказа ВВК) подайте заявление на НВВЭ в лицензированную клинику Самарской области.
5. При отрицательном ответе ВВК / истечении сроков — готовьте иск в суд. Рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на воинской обязанности (военные адвокаты в Самаре есть).

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Игнорирование сроков: 3 месяца на жалобу в вышестоящую ВВК, жесткий срок. Пропуск — только через суд с восстановлением срока (сложно).
• Самописные справки: Справки вида «болит, не берут в армию» не работают. Нужен строгий медицинский язык: диагноз по МКБ-10 (N43.0, N43.1, N43.2, N43.3), статья Расписания болезней, размеры, функция.
• Отказ от госпитализации/операции без веских причин: Если врачи рекомендуют операцию (категория «Г» на лечение), а пациент отказывается — ВВК может признать это уклонением и дать «Б». Согласие на операцию — путь к категории «В» после восстановления.
• Отсутствие диспансерного учета: Если вы не ходили к урологу в поликлинике годами, ВВК может сочтить заболевание «забвенным» и незначительным.

Резюме

Наличие медицинских документов, подтверждающих гидроцеле (забаливание) среднего или крупного размера, является законным основанием для присвоения категории годности «В» (ограниченно годен) по пункту «б» статьи 61 Расписания болезней (ПП РФ № 565).

Если ВВК Самарской области игнорирует эти данные и оставляет категорию «А» или «Б», действия вашего мужа должны быть следующими:

1. Оформить жалобу в вышестоящую ВВК (Приволжский округ / Минобороны) в 3-месячный срок.
2. Пройти Независимую военно-врачебную экспертизу на базе лицензированной клиники Самарской области.
3. При необходимости — обратиться в районный суд по месту нахождения военкомата с иском о признании решения незаконным.

Рекомендация: Не откладывайте подготовку пакета документов. Судебная практика по статье 61 Расписания болезней сложилась устойчивая в пользу призывников при наличии объективных данных УЗИ и заключения уролога. Квалифицированная юридическая помощь (адвокат по военным делам в Самаре) существенно повышает шансы на успешное разрешение дела без длительных затягиваний.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является правовым советом в конкретном деле. Для принятия решений рекомендуется консультация с адвокатом, специализирующимся на законодательстве о воинской обязанности.