Ситуация, когда документы на подтверждение инвалидности участника СВО «зависают» в ведомственном бюро военно-врачебной экспертизы (ВВК) в Ростове-на-Дону на несколько месяцев, к сожалению, встречается в практике. Огромное количество поступивших дел, необходимость тщательной проверки причинно-следственных связей и бюрократические процедуры могут приводить к задержкам, превышающим установленные законом сроки.

Ниже представлена подробная инструкция, как действовать маме участника СВО из Новокузнецка (и любым родственникам в аналогичной ситуации), чтобы ускорить процесс и вернуть справедливость в правовом поле.

Понимание процедуры: где именно находится дело?

Важно четко разграничивать этапы, чтобы адресовать обращения правильно:

• ВВК (Военно-врачебная комиссия), устанавливает причинно-следственную связь травмы/заболевания со службой и пригодность к воинской службе. ВВК не устанавливает инвалидность. В Ростове-на-Дону находится Главное военно-врачебное бюро (ГВВБ) Минобороны РФ — высший ведомственный орган экспертизы.
• МСЭ (Медико-социальная экспертиза) — устанавливает группу инвалидности, срок переосвидетельствования, ИПРА. Обращение в МСЭ происходит после получения заключения ВВК.

Если врач в Краснодарском госпитале сказал «документы отправлены в Ростов на подтверждение», значит, дело находится на рассмотрении в ГВВБ Минобороны РФ (Ростов-на-Дону).

Законные сроки и основания для беспокойства

Согласно приказам Минобороны и Минтруда, рассмотрение дела в ГВВБ не должно занимать бессрочно. Стандартные сроки рассмотрения материалов ВВК — от 10 до 30 рабочих дней (в сложных случаях до 45 дней). Если с апреля 2026 года (на момент октября 2026 года прошло ~6 месяцев) документы не вернулись — это прямое нарушение административных регламентов.

Алгоритм действий: от простого к сложному

Шаг 1. Официальный запрос в ГВВБ Минобороны РФ (Ростов-на-Дону)

Необходимо направить официальное письменное обращение (заявление) руководителю ГВВБ с просьбой сообщить о стадии рассмотрения дела и сроках его завершения.

Реквизиты для отправки:

• Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Будённовский проспект, д. 91 (Главное военно-врачебное бюро Минобороны РФ).
• Телефоны справочно-информационной службы ГВВБ (для предварительного уточнения номера дела):
  • +7 (863) 249-XX-XX (точные актуальные номера лучше уточнить на сайте structure.mil.ru в разделе «ГВВБ» или через горячую линию Минобороны).
• Электронная почта (приемная ГВВБ): часто указывается на сайте Минобороны в разделе «Обращения граждан» (раздел ВВК).

Что писать в заявлении (образец структуры):

1. Шапка: Кому (Начальнику ГВВБ Минобороны РФ), От кого (ФИО матери, адрес регистрации в Новокузнецке, телефон, email).
2. Суть: «Мой сын, [ФИО сына], воинское звание, воинская часть, участник СВО, получил ранения [дата/место]. В апреле 2026 г. прошел ВВК в госпитале г. Краснодар. Документы направлены в ГВВБ Минобороны РФ (Ростов-на-Дону) для подтверждения заключения. На сегодняшний день (указать дату) результатов нет».
3. Просьба: «Прошу в установленном законом порядке (ст. 5.1 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…») сообщить: на какой стадии находится дело, каковы причины задержки, точные сроки выдачи заключения».
4. Приложения: Копии паспорта матери, копии документов сына (военный билет, уведомление о направлении на ВВК, справка из госпиталя), доверенность нотариальная (если мать действует от имени сына) или нотариальное согласие сына на передачу информации матери (если сын совершеннолетний и дееспособный).

Способ отправки: Только Почтой России — Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении. Это ваше главное доказательство факта обращения и даты.

Шаг 2. Обращение через портал «Госуслуги» и сайт Минобороны

Параллельно с бумажным письмом подайте электронное обращение:

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Раздел «Обращения» -> «Министерство обороны РФ» -> Тема: «Военно-врачебная экспертиза / ВВК».
• Сайт Минобороны РФ (mil.ru / structure.mil.ru): Раздел «Обращения граждан» -> «Приемная Главного военно-врачебного бюро».
• Горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно, бесплатно по РФ). Сообщите оператору суть проблемы, попросите зарегистрировать обращение и дать регистрационный номер.

Шаг 3. Привлечение Уполномоченного по правам участников СВО

Это один из самых эффективных инструментов на текущий момент.

• Федеральный уровень: Уполномоченный при Президенте РФ по правам участников СВО и членов их семей. Обращение можно подать через сайт svp.pravo.gov.ru или портал Госуслуг (раздел «Обращения к уполномоченным»).
• Региональный уровень (Кемеровская область / Новокузнецк): Уполномоченный по правам участников СВО в Кемеровской области. Контакты есть на сайте администрации Кемеровской области (kemerovo.ru) в разделе «Социальная поддержка» / «Уполномоченный». Они имеют прямые каналы связи с Минобороной и ГВВБ.

Шаг 4. Обращение в Прокуратуру (Надзор за исполнением законами)

Задержка выдачи заключения ВВК — это нарушение прав военнослужащего на социальную защиту (ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О ветеранах», Приказы Минобороны).

• Подать жалобу в Прокуратуру Ростовской области (по месту нахождения ГВВБ) или в Прокуратуру Кемеровской области (по месту жительства заявителя) с просьбой проверить законность действий должностных лиц ГВВБ.
• Можно подать через сайт genproc.gov.ru (Интернет-приемная ГП РФ) или Госуслуг.

Шаг 5. Обращение к депутату Государственной Думы / Законодательного собрания

Депутатский запрос (парламентский запрос) имеет высокий приоритет и обязательный срок ответа (обычно 14-30 дней). Обратитесь в приемную депутата ГД от Кемеровской области или депутата Законодательного собрания Кузбасса по месту жительства в Новокузнецке;

Важные нюансы для участника СВО

Доверенность и представительство

Если сын находится в лечении, в родном городе или в части, а мать в Новокузнецке:

• Для получения информации из ГВВБ и МСЭ матерь нуждается в нотариальной доверенности от сына (с правом подписи заявлений, получения почты, представления интересов в госорганах).
• Если сын не может выехать к нотариусу, доверенность может заверять командир воинской части (для военнослужащих) или врач-начальник лечебного учреждения (если он в госпитале) — ст. 185.1 ГК РФ.

Параллельный трек: МСЭ (Бюро МСЭ)

Не ждите ответа из Ростова, чтобы встать в очередь в МСЭ. По приказу Минтруда и Минобороны, для участников СВО действует упрощенный порядок:

• Можно подать документы в МСЭ по месту жительства (Новокузнецк) или по месту пребывания (Краснодар) заочно (через Госуслуги, МФЦ или почту).
• В МСЭ сделают копии оригиналов сами (Письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда от № 26947).
• МСЭ может запросить заключение ВВК самостоятельно (межведомственное взаимодействие), но наличие копии заключения ВВК на руках ускоряет процесс в разы;

Контакты для оперативной связи (Сводная таблица)

Рекомендации по ведению переговоров и переписки

• Фиксируйте всё. Каждый звонок по горячей линии — требуйте регистрационный номер обращения, ФИО оператора, дату и время.
• Сохраняйте квитанции почты. Опись вложения и уведомление о вручении — ваши главные доказательства в суде или прокуратуре.
• Ссылайтесь на нормативные акты. В письмах указывайте: «Нарушены сроки рассмотрения обращения граждан (59-ФЗ), нарушен Приказ Минобороны РФ № 490 (или актуальный приказ о ВВК), нарушены права на социальную защиту (ФЗ № 5, ФЗ № 166)».
• Не используйте агрессивную риторику. Тон должен быть деловой, уверенным и правовым: «Прошу восстановить нарушенные права в установленном законом порядке».

Что делать, пока ждете ответа из Ростова?

1. Оформите справку участника СВО (если еще нет) в МФЦ Новокузнецка, она дает доступ к ряду мер поддержки уже сейчас (бесплатное проездное, льготы на ЖКХ, медобеспечение).
2. Соберите полный пакет медицинских документов (выписки из госпиталей, истории болезни, протоколы операций) в копии, заверенных больницей. Они пригодятся и для МСЭ, и для возможного судебного оспаривания (если ВВК примет неблагоприятное решение).

Задержка на 6 месяцев в ГВВБ Минобороны РФ — это ненормативная ситуация, которую необходимо и можно устранить правовыми методами. Главное — действовать системно: бумажная ценная бандероль в ГВВБ + электронные обращения на Госуслугах/сайте Минобороны + обращение к Уполномоченному по правам участников СВО (федеральному и региональному) + жалоба в Прокуратуру.

Родители участников СВО имеют полное право требовать соблюдения сроков, установленных государством. Система обратной связи в Минобороне и аппарате Уполномоченного сейчас работает эффективно именно для решения таких вопросов. Не теряйте времени на ожидание «само собой» — каждый день задержки откладывает выплату ежемесячных денежных выплат (ЕДВ), получение ИПРА, технических средств реабилитации и иных гарантий.

Начните с отправки ценной бандероли в ГВВБ сегодня же и параллельной подачи обращения через Госуслуги к Уполномоченному при Президенте РФ.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного дела рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на военном праве и правах участников СВО.