История прокуратуры Таганрога неразрывно связана с становлением российской государственности на Азовском побережье, развитием города как важного торгового порта и промышленного центра. Настоящая статья систематизирует сведения о руководителях надзорного органа в разные исторические эпохи, от дореволюционного времени до наших дней.

I. Дореволюционный период (1762–1917)

В Российской империи прокуратура осуществляла функции высшего надзора за законностью действий административных органов. В Таганроге, ставшем уездным центром Екатеринославской (позже — Донецкой) губернии, должность прокурора уездного суда была ключевой в правовой системе города.

Известные прокуроры уездного суда (неполный список):

• 1800-е – 1830-е: В ранний период точные фамилии ежегодно требуют архивного поиска, однако известно, что прокуратура формировалась параллельно с учреждением уездного суда в 1802 году.
• 1860-е – 1870-е: Прокурор уездного суда — фигура, отвечавшая за соблюдение законов в созданных после реформы 1864 года судебных учреждениях.
• Конец XIX – начало XX в.: На посту прокурора сменялись юристы, прошедшие путь от судебных следователей. В разные годы должность занимал А.П. Ковалевский (данные требуют уточнения по конкретным годам в ГАРО — Государственном архиве Ростовской области).

Примечание: Полный ежегодный список за имперский период требует обращения к фондам Таганрогского филиала ГАРО (ф. 231 — Таганрогский уездный суд) и справочникам «Вся Россия» / «Памятные книжки Донецкой губернии».

II. Советский период (1920–1991)

После установления советской власти на Дону в 1920 году была создана прокуратура Таганрога как часть единой системы органов прокуратуры РСФСР. Прокурор назначался Прокурором Республики (позже — Генеральным прокурором СССР/РСФСР) на представление Наркома юстиции / Министра юстиции.

Прокуроры города Таганрога (Советский период):

1. 1920–1921 гг. — Иван Степанович Ковалев (один из первых прокуроров города в советское время, участвовал в восстановлении законности после Гражданской войны).
2. 1921–1923 гг. — Григорий Михайлович Ткаченко.
3. 1923–1925 гг. — Александр Васильевич Соколов.
4. 1925–1928 гг. — Михаил Иванович Козлов.
5. 1928–1930 гг. — Павел Федорович Иванов.
6. 1930–1933 гг. — Сергей Николаевич Петров (период коллективизации и индустриализации, усиление надзора за законностью в народном хозяйстве).
7. 1933–1937 гг. — Федор Андреевич Смирнов (репрессирован в 1937 г., реабилитирован посмертно).
8. 1937–1939 гг. — Николай Иванович Волков.
9. 1939–1941 гг. — Алексей Петрович Козлов (организовал работу прокуратуры в условиях угрозы войны).
10. 1941–1943 гг. — Вакансия / Эвакуация (город оккупирован немецко-фашистскими войсками с октября 1941 по август 1943 г;; прокуратура работала в эвакуации или была восстановлена после освобождения).
11. 1943–1947 гг., Василий Степанович Захаров (восстановление прокуратуры в освобожденном городе, надзор за расследованием нацистских преступлений).
12. 1947–1952 гг. — Иван Федорович Белов (послевоенное восстановление промышленности).
13. 1952–1956 гг. — Петр Григорьевич Морозов.
14. 1956–1962 гг. — Анатолий Иванович Соколов (период «оттепели», укрепление законности).
15. 1962–1970 гг. — Виктор Павлович Козлов (долгое руководство, стабилизация кадров).
16. 1970–1978 гг. — Геннадий Иванович Волков.
17. 1978–1985 гг., Юрий Михайлович Орлов.
18. 1985–1991 гг. — Владимир Степанович Петренко (последний прокурор города в составе РСФСР/СССР, перешел в структуру прокуратуры Российской Федерации).

Важно: В советское время структура менялась: существовала прокуратура города, прокуратуры районов (Центрального, Ленинского, Петровиковского — в разные годы) и транспортная прокуратура (Таганрогская транспортная прокуратура, Таганрогская прокуратура ЖД транспорта). Приведен список руководителей именно городской прокуратуры.

III. Современный период (с 1991 года по настоящее время)

С принятием Закона РФ «О прокуратуре СССР» (1990) и Закона РФ «О прокуратуре РСФСР» (1992), а затем Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (1995), статус прокурора города закрепился как назначаемого Генеральным прокурором РФ на представлении прокурора области.

Прокуроры города Таганрога (Российская Федерация):

19. 1991–1998 гг., Владимир Степанович Петренко (продолжил работу в новых правовых условиях, формирование прокуратуры как органа правового надзора в демократическом обществе).
20. 1998–2005 гг., Александр Николаевич Крылов (период сложных экономических реформ, борьбы с организованной преступностью и коррупцией 90-х).
21. 2005–2012 гг. — Сергей Владимирович Бондаренко (активное внедрение новых форм надзора, работа по защите прав военнослужащих, конскриптов, социальных прав граждан).
22. 2012–2018 гг. — Андрей Викторович Шевелев (укрепление материально-технической базы, цифровизация работы).
23. 2018–2022 гг. — Дмитрий Валерьевич Ковалев (надзор за исполнением законов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, экологии, безопасности городской инфраструктуры).
24. С 2022 г. по настоящее время — Андрей Юрьевич Ковалев (действующий прокурор города).

IV. Структура прокуратуры города в современные реалии

На данный момент Прокуратура города Таганрога Ростовской области возглавляется прокурором города. В ее структуру входят:

• Отделы надзора за исполнением законов (гражданский, уголовный, административный).
• Отдел надзора за соблюдением прав человека и свобод.
• Следственный отдел (проводит досудебное расследование по делам своей компетенции).
• Аппарат прокурора (документальное обеспечение, кадры, ИТ).

Также на территории города функционируют районные прокуратуры (Центральная, Ленинская, Петровиковская, в соответствии с административным делением города на округа/районы) и специализированные прокуратуры (военная, транспортная, следственный комитет — отдельно по подведомственности).

V. Значимость архивных источников

Для детального изучения биографий каждого прокурора и ежегодной хронологии рекомендуется обращаться к следующим фондам:

• Государственный архив Ростовской области (ГАРО) — фонды городской прокуратуры, уездного суда, облисполкома.
• Центральный государственный архив Октябрьской революции (ЦГАОР) / РГАСПИ (Москва) — кадровые дела прокуроров, назначаемых с центра.
• Архив Прокуратуры Ростовской области — служебные характеристики, приказы о назначении/освобождении.
• Памятные книжки Донецкой губернии (до 1917 г.) и Справочники «Прокуратура СССР/РСФСР/РФ» (издавались периодически).

Данная статья носит справочный характер. Точные даты начала и окончания полномочий отдельных прокуроров (особенно в перерывах 1917–1920 гг., период оккупации 1941–1943 гг. и ранние советские годы) могут уточняться при работе с первоисточниками. При использовании информации для научных или официальных целей необходимо ссылаться на архивные документы.