Ситуация, когда военнослужащий (в т.ч. мобилизованный или контрактник), участвовавший в специальной военной операции (СВО), прошел военно-врачебную комиссию (ВВК) по состоянию здоровья после ранения, но в течение длительного времени (в данном случае с апреля 2026 года) не получает официального решения о комиссировании (увольнении или переводе в резерв), — к сожалению, встречается в судебной практике достаточно часто. Данная статья подготовлена специально для жителей Челябинской области и рассматривает правовые основания, сроки, процедуру обжалования бездействия и алгоритм действий для защиты прав военнослужащего и его семьи.

Правовая природа решения ВВК и обязательность его исполнения

Согласно статье 59 Федерального закона от № 53-ФЗ «Военная обязанность и военная служба», а также Постановлению Правительства РФ от № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Российской Федерации», решение ВВК является обязательным для исполнения командованием воинской части.

• Категория «Д» (негоден): Основание для увольнения от военной службы (п. «в» ч. 1 ст. 51, п. «б» ч. 1 ст. 52 Закона № 53-ФЗ).
• Категория «В» (ограниченно годен): Основание для увольнения в мирное время или перевода в резерв (в зависимости от статуса и норм закона).
• Категория «Г» (временно негоден): Дает право на предоставление отпуска по болезни на срок до 12 месяцев (в сумме за весь срок службы) с последующим повторным прохождением ВВК (п. 17 Постановления № 565).

Ключевой момент: Само по себе заседание ВВК и вынесенное заключение (протокол) вступают в силу с момента подписания председателем комиссии. Командование части не имеет права задерживать исполнение этого решения (публикацию приказа об увольнении, выдачу воинского билета, расчетные документы) на неопределенный срок.

Нормативные сроки исполнения решения ВВК

Хотя в законе нет жесткого дедлайна «в течение 3 дней» на подписание приказа после протокола ВВК, общие административные сроки и судебная практика устанавливают разумные пределы:

1. Срок исполнения решения ВВК: Обычно приказ об увольнении подписывается в течение 3–10 рабочих дней после получения части протоколом ВВК командиром части.
2. Срок рассмотрения дела в суде (если дело дошло до суда): Суды считают, что задержка исполнения решения ВВК более 1 месяца является недопустимым нарушением прав военнослужащего (ст. 125 УПК РФ, ст. 22 Закона «Об обжаловании решений и действий, нарушающих права и свободы военнослужащих»).
3. Ваш случай: Прошло более 6 месяцев (с апреля по октябрь 2026 г.). Это грубое нарушение процедурных сроков и основание для немедленного обращения в вышестоящие инстанции и суд.

Алгоритм действий: от рапорта до суда

Этап 1: Получение копии протокола ВВК (если её нет)

Если у сына на руках нет копии протокола (заключения) ВВК с присвоенной категорией годности — это первое нарушение. По ст. 23 Закона № 53-ФЗ военнослужащий имеет право ознакомиться с заключением ВВК под роспись.

Действие: Написать рапорт командиру части с просьбой выдать заверенную копию протокола ВВК (или уведомить о его отсутствии в личном деле).

Этап 2: Рапорт о исполнении решения ВВК

Если категория «Д» или «В» (в зависимости от обстоятельств) уже установлена, но приказа нет:

Действие: Написать рапорт командиру части с требованием исполнить решение ВВК, подписать приказ об увольнении (комиссировании) и произвести расчет.

Образец формулировки: «Прошу исполнить заключение ВВК от [Дата] № [Номер], присвоившее мне категорию годности «[Категория]», и подписать приказ об увольнении от военной службы в установленном законом порядке».

Этап 3: Жалоба вышестоящему командиру (Военная прокуратура / ГУ МО по Челябинской области)

Если командир части игнорирует рапорты (что часто бывает при кадрах нехватке или бюрократии), необходимо направить жалобу:

• Командиру объединения / начальнику гарнизона (челябинский гарнизон).
• Военную прокуратуру гарнизона Челябинск (или прокуратуру района, где дислоцирована часть) — по ст. 21 Закона «Об обжаловании…» прокурор обязан проверить законность действий командира.
• Главное управление Министерства обороны РФ по Челябинской области.

В жалобе указывать: дату прохождения ВВК, присвоенную категорию, факт отсутствия приказа, нарушение прав на отпуск, лечение, семейные обстоятельства.

Этап 4: Обращение в суд (Административный иск / Иск о защите прав)

Это самый эффективный инструмент; Суды garnisonных военных судов (в Челябинской области это, как правило, Гарнизонный военный суд Челябинска или суды в местах дислокации частей: Магнитогорск, Златоуст, Миасс, Троицк) рассматривают такие дела по упрощенному порядку (ст. 254 КасАП РФ или ГПК РФ в зависимости от статуса).

Предмет иска: Признать бездействие командира воинской части (неподписание приказа об увольнении после решения ВВК) незаконным и обязать его исполнить решение ВВК.

Госпошлина: Военнослужащие (участники СВО) освобождены от уплаты госпошлины (п. 18 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ).

Специфика категории «Г» (Временно негоден) и отпуска по ранению

Если ВВК в апреле 2026 г. присвоила категорию «Г», это не комиссирование в строгом смысле, а основание для предоставления отпуска по болезни.

Согласно п. 17 Постановления № 565 и ч. 2 ст. 10 Закона № 53-ФЗ:

• Отпуск предоставляется на срок, установленный ВВК (до 12 месяцев).
• Командир части обязан подписать приказ об предоставлении отпуска.
• По истечении срока отпуска военнослужащий направляется на повторную ВВК.

Важно: Если приказ на отпуск «Г» не подписан — это то же бездействие, обжалуемое в суде. Если срок отпуска (например, 6 месяцев) истек, а на повторную ВВК не направляют — это основание для требования направления на ВВК или увольнения, если состояние здоровья не позволяет служить дальше.

Обеспечение социальных гарантий и выплат в период задержки

До момента подписания приказа об увольнении (комиссировании) военнослужащий сохраняет статус военнослужащего, что порождает проблемы:

• Денежное довольствие: Должно выплачиваться в полном объеме. Задержка приказа не является основанием для прекращения выплат.
• Медицинское обеспечение: Право на лечение в ВВО (военно-клинических больницах) сохраняется.
• Единовременная выплата за ранение/травму/контузию (Указ Президента РФ № 677, Постановление № 1469): Выплачивается независимо от комиссирования, на основании справки о ране (обострении) и решения ВВК (если категория установлена). Если выплату задерживают — жалоба в прокуратуру и суд к казначейству/министерству обороны.
• Накопление стажа: Время задержки приказа засчитывается в стаж военной службы.

Роль адвоката / военного юриста в Челябинской области

Учитывая, что прошло более полугода, самостоятельные рапорты, скорее всего, уже исчерпали себя. Необходима профессиональная правовая поддержка:

1. Анализ личного дела и медицинской документации: Проверка, действительно ли протокол ВВК подписан и ушел в часть, не потерян ли он.
2. Подготовка и подача административного иска в Гарнизонный военный суд: Грамотно составленный иск с ссылками на судебную практику (Обзор судебной практики ВС РФ № 1, 2, 3 по делам военнослужащих) заставляет команду части подписать приказ еще до судебного заседания (в 80% случаев).
3. Представительство в суде: Адвокат может участвовать в заседаниях без.powеров доверенности от сына (если он в зоне СВО/больнице), по поручению родителей (законных представителей) или по договору.
4. Контроль исполнения судебного акта: После вступления решения в силу адвокат контролирует выдачу воинского билета, справки о выплатах, расчетной ведомости.

Контакты для поиска специалиста в Челябинской области:

• Челябинская областная коллегия адвокатов (реестр адвокатов на сайте Минюста/Коллегии).
• Юридические клиники при ЮУрГУ (Южно-Уральский государственный университет) — часто оказывают бесплатную помощь участникам СВО.
• Специализированные военные адвокаты, работающие по Уральскому ФО (Екатеринбург, Челябинск, Тюмень) — многие ведут дела удаленно.

Чек-лист документов для юриста / суда (соберите заранее)

• Копия призыва / контракта / приказа о зачислении в воинскую часть.
• Копия протокола (заключения) ВВК от апреля 2026 г. (если есть на руках) или номер/дата заседания.
• Медицинские документы: история болезни стационара, где лечился после ранения, выписка эпикриз, справка о ране (форма 158/у или иная).
• Копии рапортов, написанных сыном (или вами от его имени по доверенности) командиру части с требованием исполнить ВВК, и ответы на них (или факт отсутствия ответа).
• Копии жалоб в военную прокуратуру, ГУ МО и ответы на них.
• Доверенность нотариальная на вас (родителя) для представления интересов в судах, прокуратуре, воинской части (если сын не может выехать/выйти на связь).
• Свидетельство о рождении сына / паспорт родителя (для подтверждения родственных связей при обращении от имени законного представителя).

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Игнорирование письменных обращений: Устные разговоры с командиром/начальником штаба не имеют юридической силы. Только рапорты с входящим номером и жалобы с почтовым трекингом / ручной доставкой под роспись.
• Самоуход с места службы (СММ / СВХ): Категорически запрещено. Это статья 337/338 УК РФ. До приказа об увольнении он военнослужащий. Решайте вопрос только правовыми методами.
• Пропуск сроков обжалования: На действия (бездействие) командира можно пожаловаться в суд в течение 3 месяцев со дня узнавания о нарушении (ст. 6.1 КасАП РФ / ст. 198 ГПК РФ). Полгода задержки, это продолжающееся нарушение, срок не упущен, но тянуть нельзя.
• Неполная медицинская база: Если ВВК прошла, но документов из больницы нет в личном деле — требуйте их сбор. Суд может назначить судебно-медицинскую экспертизу, но лучше иметь свои документы.

Ситуация, когда сын прошел ВВК в апреле 2026 года, получил категорию негодности (или ограниченной годности / временно негоден), но до октября 2026 года не комиссован — это прямое нарушение ст. 59 Закона № 53-ФЗ, Постановления № 565 и конституционных прав гражданина на свободу личную и труд.

Судебная практика по Челябинской области и Уральскому округу сложилась однозначно в пользу военнослужащих. Суды взыскивают с Минобороны не только исполнение решения (подписание приказа), но и компенсацию морального вреда за незаконное удержание в рядах, а иногда и неустойку за задержку выплат.

Рекомендация: Не ждите «само собой». Обратитесь к военному юристу/адвокату в Челябинске или Екатеринбурге для подготовки и подачи иска в Гарнизонный военный суд. Это единственный способ заставить бюрократическую машину заработать в законном русле и вернуть сына домой с полным пакетом гарантий и выплат, положенных участнику СВО.