Ситуация, когда военнослужащий, получивший боевое травмирование (осколочное ранение), после пребывания в гражданской больнице не получает официального медицинского заключения (выписки, заключения ВВК), не доличивается и под давлением или по приказу отправляется обратно в зону боевого дежурства (зону БД), — к сожалению, встречается на практике. Данные действия со стороны командования и медицинских организаций могут являться грубым нарушением законодательства РФ о воинской обязанности, статусе военнослужащих и защите прав граждан.

Важно: С 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (новые субъекты РФ) действует законодательство Российской Федерации. Права военнослужащих, заключивших контракты или призванных на срочную/мобилизационную службу, регулируются Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Уставом внутренней службы ВС РФ, а также приказами Минобороны и Минздрава РФ.

Ключевые нарушения в описанной ситуации

• Отсутствие заключения Военно-врачебной комиссии (ВВК): Любое травмирование, полученное в зоне СВО/БД, требует прохождения ВВК для установления категории годности к военной службе (ст. 58 ФЗ-53, Приказ Минобороны № 123). Гражданская больница не имеет права сама принимать решение о годности — она выдает медицинскую документацию для ВВК.
• Недолечение и нарушение этапов медицинской эвакуации: Согласно Приказу Минобороны № 490 (Положение о военно-медицинской экспертизе) и приказам по медицинскому обеспечению, после стационарного лечения военнослужащий должен быть направлен на восстановительное лечение (санаторно-курортное, амбулаторное) или на повторное обследование ВВК. Отправка в часть/зону БД без заключения ВВК незаконна.
• Отказ в предоставлении отпуска для лечения/реабилитации: По ст. 18 ФЗ-76 военнослужащие, нуждающиеся в длительном лечении, имеют право на отпуск для лечения (до 30 дней в году, в исключительных случаях — дольше) или направление на ВЛЭ/санаторно-курортное лечение за счет Минобороны.
• Отсутствие медицинской документации: Отсутствие выписки из истории болезни (ф. 027/у), эпикриза, заключения о травме — нарушение ст. 22 ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан» и приказа Минздрава № 1030н. Без документов невозможно доказать факт ранения, получить выплаты, статус УБД/ветерана, пройти ВВК.

Пошаговый алгоритм действий военнослужащего

Шаг 1. Зафиксировать факт обращения и получения медицинской помощи

Даже если больница «не выдала заключение», в истории болезни (стационарной карте) записаны диагнозы, проведенные операции, назначения.

1. Напишите заявление главврачу больницы (в двух экземплярах, один с отметкой о принятии) с требованием выдать:
   • Выписку из истории болезни (ф. 027/у) с диагнозом, описанием ранения, проведенными манипуляциями.
   • Направление на ВВК (если больница ведомственная Минобороны) или справку для прохождения ВВК в военной части/военной больнице.
   • Справку о временной нетрудоспособности (больничный лист) — военнослужащим выдается по форме 095/у или 027/у для представления в часть.
2. Если отказывают, требуйте письменный отказ с указанием основания (ст. 22 ФЗ-323).

Шаг 2. Обращение к командиру части (роты/батальона) с рапортом

Не уходите в зону БД без документов. Напишите рапорт на имя командира части:

«Докладываю, что [ФИО], находясь в зоне БД [даты], получил осколочное ранение [локализация]. Лечился в гос. больнице [название, даты]. Выписку из истории болезни/заключение ВВК не выдавали, лечение не завершено, состояние здоровья не позволяет выполнять служебные обязанности (боли, ограничение движений и т.д.). Прошу: 1) Обеспечить получение медицинской документации из больницы. 2) Направить на прохождение ВВК в военную больницу/ garnisonную ВВК. 3) Предоставить отпуск для лечения / направить на ВЛЭ/санаторно-курортное лечение до полного выздоровления».

Сдайте рапорт через секретариат части (с регистрационным номером) или через старшего по званию в зоне БД с требованием передачи командиру. Сохраните фото/копию.

Шаг 3. Требование направления на Военно-врачебную комиссию (ВВК)

Командир части обязан направить вас на ВВК (гарнизонную или в военную больницу) на основании ст. 58 ФЗ-53 и Приказа № 123.

• ВВК устанавливает категорию годности: «А», «Б», «В», «Г», «Д».
• Категория «Г» (временно негодный) дает право на лечение до 12 месяцев (с продлением) с сохранением денежного содержания и причислением к личным составу части.
• Категория «Д» или «В» — основание для исключения из воинского учета или освобождения от службы.

Важно: Прохождение ВВК в гражданской больнице (если она не ведомственная Минобороны) для военнослужащих не производится. Гражданская больница выдает документы для ВВК.

Шаг 4. Обращение в военную прокуратуру

Если командир отказывает в направлении на ВВК, заставляет ехать в зону БД больным или не запрашивает документы из больницы — это основание для обращения в военную прокуратуру (гарнизонную/областную).

• Подайте заявление с описанием фактов: дата ранения, больница, отсутствие документов, устный приказ ехать в БД, отказ в ВВК/отпуске.
• Прокуратура проверит законность действий командира и медицинской организации. По результатам — представление, предписание или возбуждение дела об административном правонарушении (ст. 17.16 КоАП РФ, препятствие реализации прав военнослужащего) или УП (ст. 286 УК РФ — превышение власти).

Шаг 5. Обращение в суд (военный суд гарнизона)

Можно подать административный иск к действиям (бездействию) командира части / должностных лиц больницы:

• Признать бездействие незаконным (не направление на ВВК, не предоставление отпуска для лечения).
• Обязать командира направить истца на ВВК / предоставить отпуск для лечения / обеспечить получение меддокументов.
• Взыскать моральный вред (ст. 151 ГК РФ).

Госпошлина для военнослужащих в делах о защите прав на военной службе, не взимается (ст. 333.36 НК РФ).

Особенности для военнослужащих ДНР/ЛНР/Запорожья/Херсонья

• Юрисдикция: Военные суды и прокуратуры созданы в новых субъектах. Обращения направляются в гарнизонный военный суд (например, Донецкий, Луганский, Мелитопольский, Бердянский и т.д.) и соответствующие военные прокуратуры.
• Ведомственные больницы: Если лечение проходило в военной больнице Минобороны (в т.ч. развернутой) — она обязана составить заключение ВВК или направить в стационар ВВК. Отказ недопустим.
• Гражданские больницы новых регионов: Они работают по полисам ОМС и приказам Минздрава РФ. Выдача выписки (ф. 027/у), обязательная функция. Ссылка на «нет бланков», «нет печати», «система не работает» — незаконна. Требуйте выдачу на бумаге с печатью и подписью врача/главврача.
• Статус УБД/Ветерана: Без выписки из больницы с диагнозом «ранение» (код по МКБ-10: S00-T98, обычно S40-S99 для конечностей, S20-S39 для туловища) и отметкой о месте получения (зона СВО) невозможно оформить справку об участнике СВО, выплату 3 млн руб. (Постановление Правительства № 2215) и статус ветерана боевых действий.

Что делать, если уже отправляют в зону БД «на устном приказе»?

1. Не подписывайте документы о «добровольном» выходе в зону БД или отказе от лечения/ВВК, если не согласны.
2. Зафиксируйте состояние здоровья: Обратитесь в медпункт части/батальона (если есть) или в ближайшую гражданскую поликлинику/скорую помощь по месту дислокации части перед уходом в зону БД. Пусть зафиксируют жалобы, осмотр, назначат лечение. Это будет доказательством негодности к нагрузкам.
3. Уведомите родственников/представителя: Передайте им копии рапортов, медицинских справок (если есть), номер дела в прокуратуре/суде. Они могут действовать от вашего имени по доверенности.
4. Горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно). Сообщите о факте отправки раненого без ВВК.

Образец требования к главврачу больницы (для получения документов)

ЗАЯВЛЕНИЕ

К главврачу [Название больницы]
г. [Город], [Адрес]
от военнослужащего [Воинское звание, ФИО полностью]
проживающего: [Адрес регистрации/фактического проживания]
телефон: [Номер]
e-mail: [Почта]

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ

[Дата] года я, [ФИО], воинское звание [звание], личный номер [номер], проходящий военную службу по контракту/призыву в в/ч [Номер части], находился на стационарном лечении в Вашей больнице (отделение [Название/№]) с [Дата] по [Дата] по поводу: осколочное ранение [локализация], диагноз: [Диагноз по МКБ-10].

В соответствии со ст. 22 ФЗ от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», Приказом Минздрава РФ от № 1030н «Об утверждении Порядка ведения медицинской документации», а также ст. 18 ФЗ от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», имею право на получение медицинской документации, необходимой для прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК), оформления отпуска для лечения и получения социальных гарантий.

На данный момент мне не выдана:
Выписка из истории болезни стационарного больного (ф. 027/у) с полным описанием диагноза, проведенных операций/манипуляций, назначений и рекомендаций.
Справка о временной нетрудоспособности (больничный лист) для представления в военную часть.
Направление/справка для прохождения ВВК в военной медицинской организации.

Прошу в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней (ч. 2 ст. 22 ФЗ-323) обеспечить выдачу указанных документов на руки под роспись или направить их в мою военную часть в/ч [Номер] по адресу: [Адрес части] заказным почтовым отправлением с описью вложения.

В случае отказа прошу предоставить мотивированный письменный ответ в установленном законом порядке;

С уважением,
[Дата] г. [Подпись] / [Расшифровка подписи]

Резюме: ваши права гарантированы законом

Отправка раненого военнослужащего в зону боевого дежурства без заключения ВВК, без выписки из больницы и без завершения лечения, это прямое нарушение прав, гарантированных Конституцией РФ, федеральными законами и уставами ВС РФ. Командиры несут личную ответственность за здоровье подчиненных (ст. 34 Устава ВС РФ).

Главное правило: действуйте письменно. Любой устный приказ «поехать в БД» без документов не имеет юридической силы, если он ведет к причинению вреда здоровью. Фиксируйте каждое обращение (рапорты, заявления в больницу, жалобы в прокуратуру) с регистрационными номерами. Это единственный способ защитить себя юридически и обеспечить получение законных выплат и статусов в будущем.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет полноценную консультацию адвоката/юриста, специализирующегося на военном праве, с изучением конкретных документов и обстоятельств дела.