Ситуация, когда военнослужащего с очевидными проблемами здоровья (увечьями, заболеваниями, последствиями ранений) не направляют на военно-врачебную комиссию (ВВК) для установления категории годности, к сожалению, встречается нередко. Отсутствие заключения ВВК блокирует законные права военнослужащего: увольнение по состоянию здоровья, перевод на более легкую должность, назначение соответствующих выплат и пенсий.

Ниже представлен подробный разбор правовых норм, алгоритм действий и судебная практика, актуальных на 10 ноября 2026 года.

Правовые основания: кто и когда должен направить на ВВК

Ключевым нормативным актом является Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 61). Военно-врачебная экспертиза проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ).

Порядок направления военнослужащих ВС РФ на медицинское освидетельствование регламентируется Приказом Минобороны РФ от № 55 («Инструкция об организации направления военнослужащих… на медицинское освидетельствование»).

Кто имеет право инициировать направление:

• Начальник (руководитель) военно-медицинской организации, при выявлении заболеваний, по которым военнослужащий может быть признан негодным (в т.ч. временно), ограниченно годным или годность определяется индивидуально (п. 2, п. 3 Инструкции № 55).
• Командир (начальник) воинской части — на основании заключения военно-медицинской организации или по заявлению военнослужащего.

Важно: Если у военнослужащего есть увечье (ранение, травма, контузия), полученное при исполнении обязанностей, направление на ВВК обязательно для решения вопроса о годности и установления связи со службой.

Пошаговый алгоритм действий: от рапорта до суда

Если командование и врачи бездействуют, необходимо действовать последовательно, фиксируя каждый шаг документально.

Шаг 1. Рапорт по команде с регистрацией (Фундамент доказательной базы)

Напишите рапорт командиру части с просьбой направить вас на ВВК. В тексте обязательно укажите:

• Диагнозы, подтвержденные медицинскими документами (выписки из историй болезни, заключения ВМО, МРТ/КТ, анализы).
• Ссылку на статьи Указа Президента РФ № 565» (Перечень заболеваний…) или Распоряжения Минобороны № 490, по которым вы подпадаете под категорию «В» (ограниченно годен) или «Д» (временно негоден) / «Е» (негоден).
• Просьбу о направлении на ВВК в установленные законом сроки.

Критически важно: Сдайте рапорт через канцелярию (секретаря командира) с обязательной постановкой входящего номера и даты на вашей второй копии. Если отказывают принимать — отправляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части.

Шаг 2. Обращение к непосредственному командиру и вышестоящему командованию

Если командир части игнорирует рапорт (не дает ответа в установленный законом срок — 30 дней по общему правилу, либо не исполняет решение), пишите жалобу/рапорт вышестоящему командиру (командиру объединения, округа, Главному управлению кадров МО РФ). Приложите копию зарегистрированного рапорта.

Шаг 3. Жалоба в военную прокуратуру

Это самый эффективный досудебный инструмент. Прокуратура проводит проверку исполнения законодательства о прохождении военной службы и охране здоровья.

• Жалобу можно подать лично в прокуратуру гарнизона/объединения, по почте или через официальный сайт ГП РФ (интернет-приемная).
• В жалобе укажите: факты бездействия командира и врачей ВМО, нарушение ст. 61 ФЗ-323, Приказа № 55, ухудшение здоровья из-за отсутствия своевременной экспертизы.
• Прокуратура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней и дать мотивированный ответ. По результатам проверки может быть представлено протестовое представление или возбуждено дело об административном правонарушении (ст. 17.7 КоАП РФ — неисполнение приказа/распоряжения).

Шаг 4. Обращение в военный суд

Если досудебные способы не помогли, подавайте административный иск в гарнизонный военный суд по месту dislocation части (или по месту нахождения ВВК).

Предмет иска: Обязать командование воинской части (начальника ВМО) направить истца на военно-врачебную комиссию для проведения военно-врачебной экспертизы с целью определения категории годности к военной службе.

Доказательства: Копии рапортов с отметками о регистрации, ответы вышестоящего командования/прокуратуры, медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний из Перечня № 565.

Судебная практика (в т;ч. Обзор судебной практики ВС РФ) подтверждает: отказ в направлении на ВВК при наличии медицинских показаний является неправомерным и нарушает права военнослужащего (ст. 10, 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 61 ФЗ-323).

Специфика Москвы: куда обращаться территориально

В Москве расположены ключевые военно-медицинские учреждения, где проходят основные ВВК (центральные и областные):

• Главный военно-клинический госпиталь им. А.А. Вишневского (МО, г. Красногорск / г. Москва), часто базирует Центральную ВВК.
• Центральный военно-клинический госпиталь им. Н.Н. Бурденко (г. Москва), консультативно-диагностический центр, направляет на ВВК.
• Госпиталь МО РФ им. А.А. Вишневского (филиалы в Москве).
• Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова (г. Санкт-Петербург) — высшая экспертная инстанция (апелляционная ВВК), но направление туда идет через нижестоящие инстанции.

Если ваша часть находится в Москве или Подмосковье (ВО), вышестоящим ющим будет, как правило, Командование Московского округа (Командование ВО) или соответствующее управление МО РФ. Прокуратура — Военная прокуратура гарнизона Москва или прокуратура соответствующего объединения. Суды — Гарнизонные военные суды г. Москвы (их несколько по округам).

Типичные ошибки, которых стоит избегать

1. Устные просьбы. Без бумажки с входящим номером вы не докажете факт обращения.
2. Отсутствие медицинских документов на руках. Всегда требуйте выписки из историй болезни (ф. 027/у), протоколы осмотров, снимки дисков. По ст. 20 ФЗ-323 вы имеете право получить их копии.
3. Игнорирование ВЛЭК (Врачебно-лучевой экспертной комиссии) в госпитале. Часто ВЛЭК в стационаре — обязательный предварительный этап перед ВВК. Отказ от госпитализации может быть использован против вас («сам отказался от лечения/обследования»).
4. Пропуск сроков обжалования. На административные иски в военный суд срок — 3 месяца с момента нарушения права (отказа/бездействия) (ст. 6 Кас Кодекса РФ / ст. 20 ФЗ «О судебной власти» по аналогии, для военных споров применяются нормы КАС РФ). Для жалобы в прокурору жесткого срока нет, но затягивание вредно.

Что делать, если на ВВК уже были, но не согласны с решением?

Это отдельная процедура (обжалование заключения ВВК):

• В течение 1 месяца с момента получения копии заключения, жалоба в высшую ВВК (апелляционную) через командующего ВВК, которая провела экспертизу.
• В течение 1 года — иск в военный суд по месту нахождения ВВК, вышедшей с заключением.

Но если вас на ВВК не пускают вообще — действуйте по схеме выше (Рапорт -> Вышестоящее командование -> Прокуратура -> Суд на обязательство направить).

Резюме: чек-лист для действий сегодня

1. Соберите все медицинские документы (выписки, снимки, заключения гражданских врачей, они имеют силу для инициации направления).
2. Напишите рапорт командиру части (2 экземпляра). Зарегистрируйте в канцелярии (входящий №, дата, подпись секретаря).
3. Если отказ в приеме — отправьте почтой РФ (ценное + опись + уведомление). Сохраните квитанцию и опись.
4. Ждите ответа 30 дней. Параллельно (или после отказа/молчания) пишите в вышестоящее командование и Военную прокуратуру гарнизона Москва.
5. При отрицательном исходе — готовьте иск в гарнизонный военный суд. Привлеките военного юриста (адвоката со допуском к гостайне или воюспециалиста) для составления иска и представления в суде.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ, актуального на г. (ФЗ-323, Приказ МО № 55, Указ Президента № 565, КАС РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих»).