Уважаемая читательница! Приносим глубочайшие соболезнования в связи с тяжелой утратой вашего мужа, гвардейского рядового Гончарова Александра Владимировича, погибшего года при исполнении воинского долга (в/ч 41624). Ситуация, когда бюрократические преграды мешают оформить законные выплаты ребенку, недопустима и требует немедленного правового решения.

Ниже представлена подробная инструкция, основанная на действующем законодательстве РФ (в т.ч. на территории ЛНР) и судебной практике, как добиться принятия документов в военкомате г. Алчевска и оформить пенсию по потере кормильца сыну в кратчайшие сроки.

Правовая база: ваши права гарантированы законом

Согласно Федеральному закону от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 10, 11) и Федеральному закону от № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении…» (ст. 9, 10), членам семьи погибшего военнослужащего (в т.ч. несовершеннолетним детям) назначается пенсия по потере кормильца.

• Основание для назначения: Свидетельство о смерти + Документ, подтверждающий факт гибели при исполнении воинского долга (Выписка из приказа о исключении из списков личного состава с указанием причины «умер»/«погиб»).
• Роль личного дела: Личное дело необходимо для подтверждения стажа и заработной платы (для расчета страховой пенсии) или для подтверждения факта службы (для государственной пенсии). Однако отсутствие личного дела в военкомате НЕ ЯВЛЯЕТСЯ законным основанием для отказа в ПРИНЯТИИ заявления и документов.
• Положение Приказа Минобороны РФ от № 580 (п. 38, 39): Личное дело военнослужащего, уволенного со службы (в т.ч. в связи со смертью), направляется в военкомат по месту жительства семьи (или учета) в течение установленных сроков (обычно 1 месяц после исключения из списков). Задержка дела в части или при пересылке — это нарушение служебной дисциплины кадровых сотрудников части и военкомата, но не основание лишить семью права.

Почему военкомат отказывает и как это обойти законно

Сотрудники военкомата часто требуют личное дело для «постановки на воинский учет» мертвого военнослужащего или формирования расчетно-справочных данных. Это внутренняя регламентация, которая не может ставиться выше федерального закона.

Ключевой момент: Вы имеете право написать заявление на назначение пенсии в СФР (Социальный фонд России — бывший ПФР) напрямую, минуя военкомат, или потребовать от военкомата принять документы с выдачей уведомления о принятии.

Алгоритм действий: пошаговый план (от простого к сложному)

Шаг 1. Обращение в Социальный фонд России (СФР), ГЛАВНЫЙ ПУТЬ

С 2023 года назначение пенсий по потере кормильца военнослужащих осуществляется СФР. Военкомат лишь предоставляет справки (форма 39, расчетно-справочные данные).

1. Соберите пакет документов (оригиналы + копии):
   • Заявление на назначение пенсии по потере кормильца (бланк СФР).
   • Паспорт заявителя (матери/опекуна) и паспорт ребенка (или свидетельство о рождении 14+).
   • Свидетельство о смерти мужа (оригинал).
   • Свидетельство о браке.
   • Выписка из приказа в/ч 41624 об исключении из списков в связи со смертью (это главный документ, подтверждающий статус «погиб при исполнении долга»). Если нет на руках — запросите в части через адвоката или самостоятельно заказным письмом.
   • СНИЛС ребенка и ваш.
   • Доверенность на вас (если ребенок несовершеннолетний и вы оформляете от его имени).
   • Реквизиты банковского счета «Мир» для выплат.
2. Подайте документы в клиентскую службу СФР по г. Алчевску (или через МФЦ / Госуслуги).
   
   Важно: Если в СФР скажут «нет данных из военкомата» — пишите заявление с требованием принять документы и направить межведомственный запрос в военкомат/военную часть самостоятельно (согласно ст. 21 Закона № 400-ФЗ СФР обязан запрашивать недостающие сведения сам).

Шаг 2. Официальная претензия в военкомат г. Алчевска (для фиксации факта отказа)

Если СФР требует справку из военкомата, а военкомат не принимает документы — фиксируйте отказ письменно.

• Напишите Заявление (претензию) в двух экземплярах за имя начальника военкомата г. Алчевска.
• Суть: «Прошу принять документы для оформления пенсии по потере кормильца сыну [ФИО ребенка] в связи с гибелью отца Гончарова А.В. (в/ч 41624). Отказ в приеме документов со ссылкой на отсутствие личного дела незаконен, так как личное дело было направлено в/ч (сопроводительное имеется), а его неполучение — вина кадровых органов. Прошу принять документы и выдать уведомление о приеме (ст. 21 Закона № 400-ФЗ) в течение 3 рабочих дней».
• На втором экземпляре потребовать отметку о принятии (дата, подпись, печать, входящий номер). Если отказываются ставить отметку, отправляйте Заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес военкомата.

Шаг 3. Жалоба в Прокуратуру г. Алчевска / Прокуратуру ЛНР

Это самый эффективный инструмент. Прокуратура проверяет законность действий военкомата.

• Основание: Нарушение ст. 21 ФЗ-400 (обязанность СФР/военкомата запрашивать сведения), ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение сроков предоставления сведений для назначения пенсии), нарушение Приказа Минобороны № 580 (сроки передачи личного дела).
• Куда: Прокуратура города Алчевска (адрес: г. Алчевск, ул. Ленина, 38-а / актуальный адрес уточняйте на сайте genproc.gov.ru -> Прокуратуры субъектов -> ЛНР) или через интернет-приемную genproc.gov.ru.
• В жалобе укажите: ФИО мужа, в/ч 41624, дату гибели , дату направления дела из части , факт отказа военкомата принимать документы более 3,5 месяцев. Приложите копии сопроводительного из части, свидетельства о смерти, выписки из приказа.

Шаг 4. Жалоба в Главное военное прокурорство / Военную прокуратуру гарнизона

Так как речь идет о действиях военной части (неуправляемой передачей дела) и военкомата (военного управления), компетенция лежит на военной прокуратуре.

• Интернет-приемная Военной прокуратуры: milproc.gov.ru.
• Тема: «Нарушение сроков направления личного дела погибшего военнослужащего в/ч 41624 в военкомат г. Алчевска, препятствование оформлению пенсии по потере кормильца».

Шаг 5. Обращение в Министерство обороны РФ (Горячая линия / Интернет-приемная)

• Сайт Минобороны: mil.ru -> Обращения граждан.
• Горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно, бесплатно).
• Сообщите о нарушении Приказа № 580 командиром в/ч 41624 (сроки отправки дела) и бездействии военкомата.

Шаг 6. Обращение в Администрацию Главы ЛНР / Правительство ЛНР

На региональном уровне курируют вопросы социальной защиты семей участников СВО.

• Сайт Главы ЛНР: lnr.su (раздел «Обращения граждан»).
• Министерство социальной политики ЛНР (курирует выплаты семьям погибших).

Шаг 7. Обращение в Президентскую администрацию (Интернет-приемная)

• letters.kremlin.ru (или старый портал obrashchenie.kremlin.ru).
• Категория: «Социальная защита», «Военная служба». Текст кратко: семья погибшего героя не может оформить пенсию ребенку из-за потери личного дела военкоматом Алчевска при наличии подтверждения отправки из части.

Шаг 8. Обращение в суд (Крайняя мера, но 100% рабочая)

Если все вышеперечисленное не помогло за 30 дней — подавайте иск в Алчевский городской суд ЛНР.

• Ответчик: Военкомат г. Алчевска (или Управление Военкомата по ЛНР).
• Требования: 1) Обязать принять документы для оформления пенсии. 2) Обязать запросить личное дело из в/ч 41624 / восстановить его. 3) Вознаградить судебные издержки.
• Судебная практика (см. Обзор судебной практики ВС РФ № 3 за 2023 г., дела по ст. 21 Закона № 400-ФЗ) однозначно встает на сторону истцов: отсутствие личного дела — проблема ведомств, а не гражданина. Суд обяжет военкомат сделать запрос в архив или в часть официально.

Контакты для обращений (Актуальные на )

Образец заявления в военкомат (для личной сдачи или почты)

Что делать с личным делом параллельно (Восстановление)

Пока идут проверки, инициируйте восстановление дела сами:

1. Напишите raport/заявление командиру в/ч 41624 с просьбой выдать дубликат (вторичное) личное дело или заверенные копии ключевых документов (личная карточка, служебная характеристика, приказы о присвоении званий, награждения, ранениях, контракте, выплатах ДД). Ссылайтесь на п. 39 Приказа № 580 (восстановление при утере). Отправляйте заказным письмом в часть.
2. Запросите в СФР/военкомат выписку из личного счета застрахованного (если был) или архивные данные из ЦА МО (подмосковье, Подольск) — но это дольше.
3. Для расчета пенсии СФР сейчас часто достаточно: Выписки из приказа о гибели + Справки о выплатах ЕДВ/ДД (если были выплачены жене/ребенку) + Данные из ЕРВ (единого реестра выплат). Настаивайте на расчете по имеющимся данным.

Резюме: последовательность действий «ЗАВТРА»

1. Утро: Идите в СФР (МФЦ) г. Алчевска с полным пакетом (см. Шаг 1). Напишите заявление на назначение пенсии. Если откажут — требуйте письменный отказ с основанием (ст. 21 Зак. № 400-ФЗ).
2. День: Сдайте Претензию в военкомат (Образец выше) в 2 экз. или отправьте Почтой России (Заказное + Опись + Уведомление). Сохраните чек почты и опись.
3. Вечер: Подайте электронные жалобы (занимает 15 мин):
   • Прокуратура ЛНР / г. Алчевск (genproc;gov.ru).
   • Военная прокуратура (milproc.gov.ru);
   • Минобороны РФ (mil.ru).
   • Администрация Главы ЛНР (lnr.su).
4. В течение недели: Отправьте запрос в в/ч 41624 о восстановлении дубликата дела.

Важно: Храните копии ВСЕХ отправленных писем, скриншоты электронных обращений, чеки почты. Это ваши доказательства в суде.

Закон на вашей стороне. Бюрократия не имеет права лишать ребенка погибшего защитника Отечества законных средств к жизни. Действуйте последовательно, письменно и через надзорные инстанции (Прокуратура, Минобороны). Обычно после вступления Прокуратуры или Военной прокуратуры дело сдвигается с мертвой точки за 3-7 дней.

Сила вам и справедливости. Память героя вечна.