Ситуация, описанная Ольгой, типична для случаев, когда исполнительный сбор взимается ошибочно из‑за нарушений в работе судебных приставов. Ниже – подробный разбор правовых оснований, порядка взимания сбора и способов его оспаривания.

Что такое исполнительный сбор и когда он взимается?

Исполнительный сбор – это государственная пошлина, уплачиваемая должником за исполнительные действия судебного пристава‑исполнителя. Нормативная база:

• Федеральный закон от № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229‑ФЗ), ст. 112;
• Постановление Правительства РФ от № 584 «Об утверждении размера и порядка взимания исполнительного сбора».

Согласно ст. 112 Закона № 229‑ФЗ, сбор взимается, если:

1. Взыскатель предъявил исполнительный документ судебному приставу;
2. Должник не исполнил требования добровольно в течение пяти рабочих дней с момента вынесения приставом постановления о возбуждении исполнительного производства;
3. Сумма сбора составляет 7 % от суммы долга, но не менее 1 000 руб. для физических лиц (и не менее 10 000 руб. для юридических лиц).

Если должник удовлетворил требования до предъявления исполнительного документа или в течение пятидневного срока после вынесения постановления, исполнительный сбор не взимается.

Основания для не взимания исполнительного сбора

Закон № 229‑ФЗ и разъяснения Верховного суда РФ предусматривают ситуации, когда сбор не подлежит уплате, даже если формально были выполнены условия ст. 112:

• Неверное оформление исполнительного документа (например, отсутствие requisites, неправильная сумма, ошибочные реквизиты сторон). В таком случае пристав не вправе возбуждать производство, а значит, и сбор не начисляется.
• Нарушение порядка возбуждения исполнительного производства (например, пропуск срока подачи заявления, отсутствие решения суда, которое подлежит исполнению).
• Действия (бездействие) пристава, признанные unlawful судом или прокурором – в этом случае взимаемый сбор подлежит возврату.
• Исполнение требований до предъявления исполнительного документа или в пятидневный срок после вынесения постановления пристава.

Важно: бремя доказывания того, что основания для взимания сбора отсутствовали, лежит на должнике.

---

Анализ ситуации Ольги

Из описания следует следующая цепочка событий:

1. Пристав наложил арест по исполнительному производству.
2. Ольга обжаловала арест в суде – сначала проиграла, затем выиграла у мирового судьи.
3. Арест был снят, но деньги, уже списанные с её счёта, не возвращены.
4. Через полгода пристав повторно наложил арест по тому же делу.
5. Оказалось, что судебное решение, на котором основывался арест, было оформлено с ошибкой.
6. Через прокуратуру удалось получить верное решение, арест сняли.
7. Теперь пристав требует оплатить исполнительный сбор.

Ключевые моменты для оценки законности требования о сборе:

• Ошибочное судебное решение – если определение суда было составлено с нарушением требований ст. 198 ГПК РФ (неверно указаны реквизиты сторон, сумма, основания), то исполнительный документ, выданный на его основании, является недействительным. Пристав не имел права возбуждать исполнительное производство на его основании.
• Повторный арест после отмены первого – указывает на то, что пристав действовал на основании уже отменённого (или недействительного) решения, т.е. нарушил порядок возбуждения производства.
• Возврат средств не осуществлён – если деньги были списаны незаконно, Ольга имеет право требовать их возврата в рамках ст. 110 ГПК РФ (возврат unjust enrichment) либо через заявление о возмещении ущерба от незаконных действий пристава.
• Сроки исполнения – если Ольга исполнила требования (или попыталась это сделать) до вынесения постановления пристава о возбуждении производства, то сбор не подлежит уплате.

Таким образом, основания для взимания исполнительного сбора в данном случае отсутствуют или находятся под серьёзным сомнением.

---

Как оспорить требование об уплате исполнительного сбора?

Ольга может воспользоваться следующими механизмами защиты:

Досудебное обжалование действий пристава

Согласно ст. 12 Закона № 229‑ФЗ, любой заинтересованный лицо может подать жалобу на действия (или бездействие) судебного пристава в:

• руководство ФССП (старший судебный пристав, начальник управления);
• прокуратуру (ст. 12.1 КоАП РФ – нарушение законодательства о государственной службе).

В жалобе необходимо указать:

• наименование и реквизиты исполнительного производства;
• конкретные нарушения (ошибочное судебное решение, незаконный арест, повторное наложение ареста без оснований);
• требование: отменить наложенный арест, вернуть незаконно списанные средства, признать исполнительный сбор не подлежащим уплате.

Срок рассмотрения жалобы – до 30 дней;

Административный иск в суд

Если досудебная жалоба не привела к результату, Olga может подать административный иск о признании действий пристава незаконными (ст. 226‑1 КАС РФ). В иске следует просить:

• признать незаконным наложение ареста и взимание исполнительного сбора;
• обязать ФССП вернуть незаконно удержанные средства;
• обязать ФССП компенсировать расходы на юридическую помощь (по ст. 15 КАС РФ).

Суд оценит законность оснований для возбуждения исполнительного производства и, при наличии ошибок в судебном решении, отменит требование о сборе.

Возврат незаконно взысканного сбора через иск о неосновательном обогащении

Если сбор всё же был уплачен, Olga может подать иск в суд общей юрисдикции о возврате средств как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ). Основание – отсутствие законного основания для взимания сбора (неправомерное возбуждение производства).

---

Практические рекомендации для Ольги

1. Соберите документы: копии всех судебных решений (первоначального, отменённого, исправленного), постановления пристава о наложении ареста, выписки по счёту с указанием списанных сумм, копии жалоб в прокуратуру и ФССП.
2. Подготовьте письменную жалобу в адрес старшего судебного пристава управления ФССП по Кемеровской области (Советский проспект, 30, г. Кемерово). Укажите требование отменить арест и вернуть средства, а также признать исполнительный сбор не подлежащим уплате.
3. При отсутствии ответа или отказа – подайте административный иск в суд по месту нахождения управления ФССП (г. Кемерово) с требованием признать действия пристава незаконными.
4. Если сбор уже уплачен – подготовьте иск о возврате неосновательного обогащения, приложив квитанцию об оплате сбора и доказательства отсутствия законного основания для его взимания.
5. Следите за сроками: досудебная жалоба – 30 дней; административный иск – три месяца с момента известности о нарушении (ст. 225 КАС РФ).
6. При необходимости привлеките юриста – специалист по исполнительному производству поможет правильно оформить документы и оценить шансы на успех.

---

Согласно действующему законодательству, исполнительный сбор взимается только при законном возбуждении исполнительного производства и при отсутствии добровольного исполнения требований должника в пятидневный срок. В случае Olga:

• исполнительный документ был вынесен на основе ошибочного судебного решения;
• пристав повторно наложил арест после его отмены, действуя без законного основания;
• деньги были списаны незаконно и не возвращены.

Эти обстоятельства исключают законность наложения исполнительного сбора. Следовательно, Olga не обязана платить сбор, а имеет право требовать его отмены, возврата незаконно списанных средств и компенсации понесенных убытков через досудебное обжалование, административный суд или иск о неосновательном обогащении.

Рекомендуем немедленно приступить к сбору доказательств и подаче жалобы в управление ФССП по Кемеровской области, а при отсутствии реакции – к судебной защите своих прав.