Ситуация, когда военнослужащий считается погибшим, а родственники получают лишь справку по форме № 1421 («подтверждает факт исчезновения военнослужащего в зоне СВО»), без последующего извещения о смерти и без свидетельства о смерти, встречается достаточно часто. Ниже – пошаговый алгоритм действий, основанный на действующем законодательстве и практике правоприменения.

Уточните, какой документ действительно подтверждает факт смерти

• Справка по форме № 1421 выдаётся только в случаях:
• безвестного отсутствия военнослужащего;
• пропажи без вести;
• отсутствия официального подтверждения гибели.
• Если у вас уже есть свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС, либо справка о смерти военнослужащего (выдаётся военкоматом или воинской частью), факт смерти считается установленным в законном порядке. В этом случае требование формы 1421 является незаконным.

Соберите необходимые документы

1. Справка по форме № 1421 (полученная от военкомата или из воинской части).
2. Запрос в орган ЗАГС по месту последней регистрации брата о выдаче свидетельства о смерти (если его ещё нет). Для этого потребуется:
   • заявление о смерти;
   • паспорт заявителя;
   • документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, браке и т.д.).
3. Справка о смерти военнослужащего (можно запросить в военкомате по месту службы или в кадровом органе воинской части).
4. Копии паспорта брата и ваш паспорт (для подтверждения правопреемства).

Действия, если свидетельство о смерти отсутствует

Если орган ЗАГС отказывает в выдаче свидетельства, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов, следует:

• Написать заявление в военкомат (или в командование воинской части) с требованием выдать справку о смерти военнослужащего на основании имеющихся данных (дата, время, место гибели, указанные в справке 1421). В заявлении сошлитесь на:
• Федеральный закон от № 125‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 31 – обязанность командования сообщать о гибели военнослужащего);
• Постановление Правительства РФ от № 841 «О порядке учёта и оформления документов о смерти военнослужащих».
• При получении отказа – подать жалобу в прокуратуру по месту расположения воинской части (ст. 124‑1 УПК РФ – право на защиту нарушенных прав).
• В случае бездействия военкомата можно обратиться в суд с иском о признании факта смерти и выдаче соответствующего документа (ст. 264 ГПК РФ – иск о признании факта, имеющего юридическое значение).

Что делать с требованием формы 1421 от негосударственного пенсионного фонда (НПФ) или другой организации

Если вы получаете отказ в выплате pensionных накоплений, страховых выплат или иных пособий из‑за отсутствия формы 1421, действуйте так:

1. Направьте письменное претензионное письмо (заказным с уведомлением или через личный кабинет) в НПФ с требованием:
   • Указать конкретную норму федерального закона или подзаконного акта, которая обязывает представлять форму 1421 при наличии свидетельства о смерти;
   • Произвести выплату в установленный срок (как правило, 10 рабочих дней с момента получения всех необходимых документов).
2. В случае отказа или игнорирования претензии – подать жалобу в Банк России (через интернет‑приёмную ЦБ РФ) как регулятору негосударственных пенсионных фондов. В жалобе укажите:
   • незаконный отказ в реализации права на получение пенсионных накоплений;
   • требование документа, не предусмотренного законодательством;
   • нарушение сроков рассмотрения заявления.
3. При необходимости – обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении прав правопреемников погибшего военнослужащего (ст. 124‑1 УПК РФ).
4. Как крайняя мера – подать иск в суд о взыскании суммы накоплений и компенсации морального вреда (ст. 15 ГК РФ – возмещение убытков).

Практический алгоритм для жителей Ейска

1. Сходите в местный военкомат (ул. Ленина, д. 12, Ейск) и получите копию справки 1421, если её ещё нет.
2. Одновременно подайте заявление в отдел ЗАГС Ейска (ул. Советская, д. 5) о выдаче свидетельства о смерти, приложив справку 1421 и документы о родстве.
3. Если ЗАГС откажет – напишите официальное заявление в военкомат о выдаче справки о смерти военнослужащего, ссылаясь на ФЗ‑125 и Постановление № 841.
4. Получив справку о смерти либо свидетельство ЗАГС, направьте их в НПФ (Газфонд) вместе с требованием выплаты накоплений.
5. При отказе НПФ – отправьте претензию, затем жалобу в Банк России, а при необходимости – в прокуратуру и суд.

Полезные ссылки и нормативные акты

• Федеральный закон от № 125‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 31).
• Постановление Правительства РФ от № 841 «О порядке учёта и оформления документов о смерти военнослужащих».
• Федеральный закон от № 212‑ФЗ «О пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст. 9 – порядок выплаты накопительной пенсии).
• Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 264 (иск о признании факта, имеющего юридическое значение).
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ, ст. 124‑1 (жалоба в прокуратуру о нарушении прав).
• Сайт Банка России – раздел «Жалобы на негосударственные пенсионные фонды»: https://www.cbr.ru/feedback/.

Справка по форме № 1421 требуется только при отсутствии официального подтверждения гибели. Если у вас уже есть свидетельство о смерти ЗАГС или справка о смерти военнослужащего, требование формы 1421 является незаконным. Следуйте алгоритму: получите подтверждающий документ, предъявите его в НПФ, при отказе – требуйте ссылку на закон, подавайте жалобу в Банк России, прокуратуру и, при необходимости, в суд. Такой порядок действий защищает ваши права и позволяет получить положенные выплаты без лишних задержек.

Берегите себя и своих близких. Если понадобится уточнение по конкретному документу или шагу – обращайтесь к юристу специализирующемуся на военном и пенсионном праве.