Уважаемый Владимир! Спасибо за обращение. Вопрос получения земельного участка из государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) по основанию инвалидности регулируется Земельным кодексом РФ (ст. 39.2), Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также региональными и муниципальными правовыми актами Пермского края и города Перми.

Ниже представлена пошаговая инструкция, актуальная на 2026 год, с учетом практики применения законодательства в Перми.

Кто имеет право на получение участка бесплатно и без аукциона?

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, первоочередное (внеочередное) предоставление земельных участков в собственность или аренду с последующим выкупом/приватизацией без проведения торгов предусмотрено для:

• Инвалидов I, II и III групп (группа инвалидности значения не имеет);
• Семей, имеющих в составе инвалида (в т.ч. ребенка-инвалида);
• Лиц,.equated к инвалидам по законодательству (например, участники ВОВ, лица, получившие радиационные дозы и т.д., если это прописано в спецзаконах).

Важное условие: Заявитель должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке и состоять на учете в органе местного самоуправления (Администрации города Перми) не менее установленного срока (как правило, 5 лет и более, но есть исключения для инвалидов, см. ниже).

Основные основания для отказа (на что обратить внимание)

Практика Пермского края показывает, что отказы чаще всего основываются на двух пунктах:

1. Отсутствие статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просто наличие удостоверения инвалида недостаточно. Нужно официально встать на учет.
2. Наличие в собственности (или пользовании) жилья, превышающего норматив. Если общая площадь жилья на каждого члена семьи составляет не менее установленного в Пермском крае норматива (обычно 18 кв. м на человека, но уточняйте актуальный цифру в Департаменте), право на получение участка отсутствует.

Пошаговый алгоритм действий для Владимира (гор. Пермь)

Шаг 1: Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий и встача на учет

Обратитесь в Департамент земельных отношений Администрации города Перми (или в МФЦ «Мои Документы» с функцией приема заявлений на земельные участки).

Пакет документов для встачи на учет:

• Заявление установленного образца (бланк выдается на месте или скачивается с сайта админперм.рф);
• Паспорт РФ (оригинал и копия);
• Свидетельство об инвалидности (оригинал и копия);
• Документы на текущее жилье (свидетельство о праве, договор найма соц. найма, выписка из ЕГРН);
• Справка о составе семьи (форма 9 или выписка из домовой книги);
• Справка о доходах семьи (для расчета платежеспособности, если планируется ипотека/строительство за свой счет);
• Документы, подтверждающие право на первоочередное предоставление (удостоверение инвалида).

Срок рассмотрения: до 30 дней. Результат — решение о признании нуждающимся и встаче на учет или об отказе (который можно обжаловать в суде).

Шаг 2: Ожидание предоставления участка (Жеребьевка)

В Перми практика предоставления участков инвалидам реализуется через жеребьевку (как сообщало городское департамент земельных отношений, например, в июле 2025 года).

• Участки формируются в фонд предоставления из муниципальной собственности.
• Сведения о планируемых участках публикуются на сайте Администрации Перми (раздел «Торговая площадка» / «Официальный бюллетень») и на портале rosreestr.gov.ru (реестр публичных cadastralных данных).
• После встачи на учет вы ждете уведомления о проведении жеребьевки.

Шаг 3: Получение решения о предоставлении и оформление права

После жеребьевки и определения конкретного участка:

1. Вам выдается Решение администрации города Перми о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно, без аукциона).
2. На основании решения проводится межевание (если границы не уточнены) — вызываете кадастрового инженера.
3. Кадастровый инженер готовит межевой план, вы подаете его через МФЦ или ЛК Росреестра на кадастровую учет.
4. После присвоения кадастрового номера — подаете документы на государственную регистрацию права собственности (ст. 8 ФЗ-218).

Шаг 4: Оплата госпошлины

Предоставление участка бесплатно (покупка с государства не требуется). Однако за государственную регистрацию права собственности в 2025–2026 годах взимаеться госпошлина:

• 350 рублей — для физических лиц на участки под ИЖС, ЛПХ, садоводство (п. 1.1 ст. 333.33 НК РФ).
• Оплачивается после получения решения о предоставлении, перед подачей на регистрацию права.

Особенности для инвалидов I группы и детей-инвалидов

• Для инвалидов I группы и детей-инвалидов закон (ст. 21 ФЗ-181) устанавливает право на предоставление участка вне очереди (в приоритетном порядке перед другими категориями нуждающихся).
• Если инвалид I группы не может лично явиться, документы может подать законный представитель (опекун, родитель) по доверенности.

Можно ли продать такой участок?

Да, но с ограничениями.

• Участок, полученный бесплатно из муниципальной собственности, можно продать только после государственной регистрации права собственности.
• Если на участке уже построен дом и он введен в эксплуатацию — продажа возможна свободно.
• Если дом не построен — продажа возможна, но покупатель принимает обязательство по строительству в установленные сроки (обычно 3 года с момента регистрации права, иначе участок может быть изъят по ст. 284 ГК РФ / ст. 39.10 ЗК РФ).

Куда обращаться в Перми (контакты и ресурсы)

• Департамент земельных отношений Администрации города Перми: ул. Ленина, 58 (адрес уточняйте на сайте). Телефон справки: +7 (342) 236-XX-XX (смотрите актуальный на adminperm.ru в разделе «Структура» -> «Департамент земельных отношений»).
• МФЦ «Мои Документы» в Перми: прием заявлений на предоставление земельных участков (предварительная запись через Госуслуги или терминал).
• Официальный сайт Администрации Перми: раздел «Земля и имущество» -> «Предоставление земельных участков» -> «Первоочередное предоставление». Там публикуются Постановления администрации, реестры участков и даты жеребьевок.
• Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): услуга «Предоставление земельного участка из муниципальной собственности в собственность гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление» (позволяет отследить статус очереди).

Резюме для Владимира

1. Проверьте, стоите ли вы на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Если нет — начните с подачи заявления в Департамент земельных отношений (через МФЦ).
2. Подготовьте пакет документов (паспорт, удостоверение инвалида, документы на жилье, справка о составе семьи).
3. После встачи на учет — следите за объявлениями о жеребьевках на сайте Администрации Перми.
4. После жеребьевки — оформляйте межевой план и регистрируйте право в Росреестре (госпошлина 350 руб.).

Рекомендация: Законодательство и локальные нормативные акты (Постановления Администрации Перми) могут меняться. Перед подачей документов обязательно проконсультируйтесь со специалистом Департамента земельных отношений или юристом, специализирующимся на земельном праве в Пермском крае, чтобы уточнить актуальные нормативы предоставляемой площади (обычно до 0,15–0,25 га под ИЖС в границах города) и сроки жеребьевок.

Удачи в оформлении, Владимир! Право на землю у вас есть, главное — правильно пройти административную процедуру встачи на учет.