Ситуация, когда военнослужащий по контракту (участник СВО) числится в Едином реестре должников ФССП, а его банковские счета арестованы — к сожалению, встречается часто. При этом действующее законодательство РФ (в частности, Федеральный закон от № 391-ФЗ и последующие продления) устанавливает мораторий на исполнительские производства в отношении военнослужащих, участвующих в специальной военной операции.

Ниже, подробное руководство по действиям для супруги (законного представителя по доверенности), как законно добиться приостановки ИП, снятия с реестра и разблокировки счетов.

Правовые основания: почему арест счетов может быть незаконным

Согласно ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нормам моратория (ФЗ № 391-FZ, ФЗ № 41-ФЗ от 2023 г., ФЗ № 106-ФЗ от 2024 г. и актуальные продления на 2025–2026 гг.):

• Приостановка ИП: Исполнительные производства по денежным обязательствам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в зонах СВО, подлежат приостановке на все время службы и 30 дней после её окончания (или исключения из списков личного состава).
• Запрет на изъятие средств: Неподлежит изъятию заработная плата (денежное довольствие), а также иные выплаты, имеющие компенсационный характер. На зарплатной карте должен сохраняться прожиточный минимум (ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ).
• Иностранец — контрактник: Гражданство не является препятствием для применения моратория. Если муж заключил контракт с Минобороны РФ и направлен в зону СВО, он пользуется теми же гарантиями, что и граждане РФ.

Алгоритм действий: пошаговый план

Шаг 1. Уточните детали исполнительских производств (ИП)

Войдите в личный кабинет на Госуслугах (раздел «Долги и исполнительные производства») или на сайте fssp.gov.ru (поиск по ФИО и дате рождения). Зафиксируйте:

1. Номера исполнительских производств (ИП).
2. ФИО и контакты судебного пристава-исполнителя (ответственного за ИП).
3. Основание (решение суда, приказ суда, решение должностного лица).
4. Сумму долга.

Шаг 2. Соберите пакет документов для пристава

Вам понадобятся (оригиналы для предъявления, копии для оставления в деле):

• Доверенность (нотариальная или воинская, заверенная командиром части), дающая право представлять интересы в ФССП, банках, получать справки, подписывать заявления. Важно: в доверенности должно быть указано право «представления в судебных и иных органах, включая ФССП» или формулировка «всех действий, необходимых для исполнения…».
• Копия контракта на прохождение военной службы (или выписка из приказа о зачислении в личный состав).
• Справка из воинской части (воинской администрации) о том, что Сафаров Ш.И. проходит службу по контракту, находится в личном составе части, участвует в СВО (находится в зоне проведения СВО) с указания даты начала . Справка должна быть свежей (не старше 5–7 дней), с печатью части и подписью командира/начальника штаба.
• Копия военного билета (если выдан) или удостоверения личности военнослужащего.
• Копии паспортов (вашего и мужа — страницы с фото и пропиской).
• Заявление на имя судебного пристава-исполнителя (образец ниже).

Шаг 3. Напишите заявление о приостановке ИП (Образец)

Шаг 4. Подача документов

Есть три способа (лучше использовать все сразу для скорости):

1. Лично в ОИСП (Отделении судебных приставов): Приходите по адресу отдела, указанному на сайте ФССП. Требуйте поставить входящий номер на вашей копии заявления. Это самый надежный способ.
2. Через Госуслуги (ЛК пристава): В личном кабинете на Госуслугах (или в приложении «ФССП») есть раздел «Обращения». Выберите «Заявление о приостановке ИП», прикрепите сканы документов.
3. Почта России (Ценное письмо с описью вложения): На адрес ОИСП. Сохраните чек и опись — это доказательство подачи.

Шаг 5. Работа с банком (параллельно)

Подайте в банк (где заблокированы счета) копию заявления к приставу, доверенность, справку из части и заявление на разблокировку счета/снятие ареста с ссылкой на moraторий (ФЗ № 391-ФЗ). Банк обязан разблокировать счет в течение 1 рабочего дня после получения решения пристава об отмене меры обеспечения. Если пристав затягивает, банк имеет право не снимать арест без решения пристава, но ваша задача — заставить пристава вынести это решение.

Куда жаловаться, если пристав бездействует или отказывает

Срок рассмотрения заявления о приостановке ИП — 10 дней (ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ). Решение о приостановке выносится в виде постановления. Если отказ или молчание:

1. Жалоба старшему судебному приставу: На имя старшего пристава ОИСП (через тот же ОИСП или Госуслуги). Срок рассмотрения — 10 дней.
2. Жалоба в Прокуратуру: Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов ФССП. Подайте жалобу на бездействие пристава (нарушение ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, ФЗ № 391-ФЗ). Можно через сайт genproc.gov.ru («Прием обращений») или лично/почтой. Прокуратура реагирует оперативно на нарушения прав участников СВО.
3. Жалоба в Военную прокуратуру: По месту дислокации части мужа или по месту службы. Военная прокуратура жестко следит за соблюдением прав военнослужащих и их семей.
4. Апелляция в суд: На решение (постановление) пристава или его бездействие можно пожаловать в районный суд по месту нахождения ОИСП (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ). Срок — 10 дней с момента получения копии постановления или истечения срока рассмотрения. Госпошлина не взимается (п. 18 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ).
5. Горячая линия ФССП: Единый номер ### (круглосуточно, бесплатно). Звоните, фиксируйте номер обращения.

Ключевые контакты для обращений (актуально на )

Важные нюансы для вашей ситуации

Иностранец — контрактник

С 2023 года иностранные граждане, заключившие контракт с Минобороны РФ, имеют право на упрощенное получение гражданства РФ. Если муж уже подал документы на гражданство или получил его, пришлите копию паспорта РФ/решения о приеме в гражданство в ФССП — это укрепит позицию. Но даже без гражданства РФ мораторий распространяется на него полностью как на военнослужащего РФ.

Зарплатная карта / Карта «МИР»

Убедитесь, что денежное довольствие приходит на карту платежной системы «МИР». На такие счета приставы не имеют права накладывать арест на сумму, превышающую долг, и обязаны оставлять прожиточный минимум (для каждого региона свой). Если счет не зарплатный — напишите в банк заявление о присвоении ему статуса «зарплатного» (соцвыплат) по форме ЦБ РФ.

Доверенность

Если доверенность нотариальная — она действует до отзыва. Если «воинская» (заверенная командиром) — она действует, но не все приставы/банки охотно их принимают без нотариальной. Рекомендуется оформить нотариальную доверенность (если есть возможность связаться с мужем через видеосвязь/почту для нотариуса) или действовать через воинскую нотариальную доверенность, ссылаясь на ст. 185.1 ГК РФ (доверенность военнослужащего, заверенная командиром, равна нотариальной).

Резюме: что делать прямо сейчас (чек-лист)

1. Сегодня: Зайдите на fssp.gov.ru или Госуслуги → найдите номера ИП и ФИО пристава.
2. Сегодня/Завтра: Позвоните в воинскую часть мужа (или попросите его через связь), запросите Справку об участии в СВО / прохождении службы по контракту с . Пусть пришлют фото/скан в мессенджер, оригинал передадут при встрече или почтой.
3. Завтра: Сходите в ОИСП по месту нахождения ИП (адрес на сайте ФССП) с пакетом документов (см. Шаг 2). Подайте Заявление (Шаг 3). Возьмите входящий номер.
4. Параллельно: Подайте то же самое через Госуслуги» (раздел «Обращения в ФССП») и в Банк (заявление на разблокировку с ссылкой на moraторий).
5. Через 3-5 дней: Если пристав не вынес постановление, звоните на ###, пишите жалобу Старшему приставу и в Прокуратуру (genproc.gov.ru).

Помните: Закон на вашей стороне. Мораторий на ИП для участников СВО — это императивная норма. Пристав обязан приостановить производство и снять аресты. Настойчивость и грамотные письменные обращения с ссылками на законы (ФЗ № 391-ФЗ, ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ) решают вопрос в 99% случаев без суда.

Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста. Законодательство может меняться, проверяйте актуальность нормативных актов на дату обращения.