Ситуация, когда военнослужащий прошел военно-врачебную комиссию (ВВК), получил категорию годности «Д» (негоден к военной службе), но приказ об увольнении не издается месяцами, — к сожалению, довольно распространенная практика․ Задержка в 2 месяца в Новосибирске (как в любом другом гарнизоне) является грубым нарушением установленных законом сроков и влечет за собой ответственность должностных лиц․

В данной статье мы подробно разберем правовые основания, сроки, пошаговый алгоритм действий и образцы документов, которые помогут ускорить издавание приказа и законно покинуть часть․

Правовая база: почему задержка незаконна?

Ключевые нормативные акты, регулирующие данный процесс:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 51, ч․ 1, п․ «г»): Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в случае признания его непригодным к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д»)․
• Указ Президента РФ от № 1237 «Положение о порядке прохождения военной службы» (п․ 75, 76): Увольнение осуществляется на основании заключения ВВК․ Приказ об увольнении подписывается командиром воинской части (органа) в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заключения ВВК (если иное не установлено федеральным законом)․

Критически важный момент: когда вступило в силу заключение ВВК?

Прежде чем писать жалобы, необходимо точно определить дату вступления заключения в силу․ Часто военнослужащие путают дату прохождения комиссии и дату утверждения заключения․

1. Дата прохождения ВВК — день осмотра․
2. Дата утверждения заключения — день подписания председателем ВВК (главой ВВК) или вышестоящей ВВК (если требовалось согласование)․ Именно от этой даты идет 10-дневный срок на подписание приказа командиром части․

Действие: Запросите у врача части или секретаря ВВК копию заключения с отметкой об утверждении․ Если заключение ушло на согласование в окружную/центральную ВВК, сроки увеличиваются, но не на 2 месяца без движения․

Пошаговый алгоритм действий (от простого к сложному)

Шаг 1․ Написание рапорта командиру части (Обязательная досудебная процедура)

Несмотря на то, что командир обязан издать приказ без рапорта (по заключению ВВК), подача рапорта фиксирует ваше требование и запускает сроки рассмотрения обращения (ст․ 21 Устава ВС РФ — 1 месяц, но по служебным вопросам обычно 15 дней)․

Содержание рапорта:

• Шапка: кому (командиру части, звание, ФИО), от кого (ваше звание, ФИО, должность)․
• Суть: «Прошу издать приказ об увольнении со службы в связи с признанием ВВК [номер, дата] непригодным к военной службе (кат․ «Д»), заключение вступило в силу [дата], срок 10 дней истек [дата], приказ не издан»․
• Ссылка на ст․ 51 ФЗ-53, п․ 75 Положения № 1237․
• Требование: «Прошу принять меры к подписанию приказа в кратчайшие сроки и уведомить меня о результатах»․
• Дата, подпись, расшифровка․

Важно: Сдайте рапорт в двух экземплярах через канцелярию/секретаря командира․ На втором экземпляре поставьте отметку о принятии (входящий номер, дата, ФИО принявшего, подпись)․ Если не принимают, отправляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес части․

Шаг 2․ Жалоба вышестоящему командиру (Командиру объединения/армии/Округа)

Если рапорт не дал результата в течение 5-7 рабочих дней, направляйте жалобу непосредственному начальнику командира вашей части․

• Адресуется: Командиру [Название объединения/Войск/Округа];
• Суть: Сообщение о бездействии командира части [Номер части] по исполнению заключения ВВК (неиздавание приказа об увольнении более 2 месяцев)․
• Приложите копию заключения ВВК и копию рапорта с отметкой о принятии․
• Отправка: Только почтой (ценное письмо с описью) или через личную приемную (с отметкой на копии)․

Шаг 3․ Обращение в Военную прокуратуру (Наиболее эффективно на досудебном этапе)

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в войсках․ Задержка приказа — прямое нарушение ст․ 51 ФЗ-53 и Указа № 1237․

• Куда в Новосибирске: Военная прокуратура гарнизона Новосибирск (или прокуратура округа, если часть подчиняется ЦВО)․ Адрес обычно можно уточнить на сайте прокуратуры Новосибирской области или по телефону горячей линии прокуратуры ЦВО․
• Форма: Заявление (жалоба) в свободной форме, но четко структурированное: факты, нарушенные нормы, просьба проверить законность действий командира и принять меры (представление, протест, возбуждение дела об административном правонарушении ст․ 17․7 КоАП РФ — неисполнение решения должностного лица)․
• Способ: Лично в приемной (с отметкой на копии), по почте (ценное с описью), через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения в прокурору») или на официальном сайте Генпрокуратуры РФ․

Шаг 4․ Обращение в Гарнизонный военный суд (Судебная защита)

Это самый надежный способ․ Суды встают на сторону военнослужащих в таких делах практически в 100% случаев․

• Судебная практика: Суды считают, что приказ об увольнении — это не право, а обязанность командира․ Отказ или бездействие обжалуются в порядке ст․ 46 ФЗ «О статусе военнослужащих» (административный процесс) или ГПК РФ (если оспаривается решение ВВК, но тут оно уже есть)․
• Исковые требования: Обязать командира части издать приказ об увольнении со службы с указанием даты увольнения (даты вступления в силу заключения ВВК или даты истечения 10-дневного срока)․
• Государственная пошлина: Военнослужащие, проходящие срочную службу, освобождены от уплаты госпошлины (п․ 18 ч․ 1 ст․ 333․38 НК РФ)․ По контрактникам — пошлина взимается, но может быть возвращена с ответчика․
• Сроки: Дело рассматривается в течение 1 месяца (административный процесс) или 2 месяцев (ГПК)․
• Исполнение решения: Решение суда подлежит немедленному исполнению․ При неисполнении, взыскание неустойки, дисциплинарная/уголовная ответственность командира․

Особенности для Новосибирска (Гарнизон Новосибирск)

• Гарнизонный военный суд: Рассматривает дела по оскарброванию действий (бездействия) командиров частей, дислоцированных в Новосибирске и Новосибирской области․ Адрес и контакты доступны на сайте sudrf․ru (раздел «Суды общей юрисдикции» -> «Военные суды» -> «Центральный округ» -> «Гарнизонный военный суд г․ Новосибирск»)․
• Военная прокуратура гарнизона Новосибирск: Надзор за частями в городе․ Прием граждан обычно по определенным дням/часам (уточните по телефону или на сайте прокуратуры Новосибирской области)․
• Юридическая помощь: В Новосибирске работают адвокатские бюро и правозащитные организации, специализирующиеся на военном праве (например, «Солдатские матери», частные адвокаты по военным делам)․ Консультация перед подачей в суд altamente рекомендуется․

Типичные ошибки, которых стоит избегать

1. Уход в «самоуволнение» (СВЧ/дезертирство): Пока приказ не подписан и не вручен под роспись — вы числитесь в личных делах части․ Неявка влечет уголовную ответственность (ст․ 337, 338 УК РФ)․ Категория «Д» не дает права уйти самовольно․
2. Игнорирование письменной фиксации: Устные обещания командира («завтра подпишу», «жди», «бумаги потерялись») не имеют юридической силы․ Только бумага с входящим номером или почтовый чек․
3. Подача рапорта «по общему основанию» (ст․ 51 п․ «ж» ФЗ-53 — по семейным обстоятельствам и т․д․): Это затягивает процесс на месяцы․ Основание только одно — здоровье (п․ «г» ст․ 51 ФЗ-53)․ Оно безусловное и не требует сбора справок о семье․
4. Пропуск срока апелляции на решение суда: Если суд удовлетворит иск, командир может обжаловать․ Нужно быть готовым защищать решение в апелляции․

Что делать с материальным обеспечением и документами?

• Денежное довольствие: Выплачивается до дня подписания приказа об увольнении (включительно)․ Задержка приказа = незаконное удержание выплат․ При судебном удовлетворении иска взыскивается задолженность по зарплате за весь период задержки․
• Военный билет: Выдается в день увольнения (даты приказа)․ Если приказ задержан, билет не выдают․ После суда — приказом вышестоящего командира или по решению суда билет выдают принудительно․
• Медицинские документы: Заберите у врача части выписку из амбулаторной карты (ф․ 025/у) и копии заключений ВВК — нужны для ВЛК (военно-лечебной экспертизы) при получении пенсии/выплат МСЭ в гражданской жизни․

Образец иска в Гарнизонный военный суд (структура)

В Гарнизонный военный суд г․ Новосибирск
От: [Ваше звание, ФИО полностью, дата рождения, воинская часть №, адрес части]
Телефон: [Ваш номер]
Email: [Ваш email]

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОБЯЗАНИИ КОМАНДИРА ВОЕННОЙ ЧАСТИ № [НОМЕР] ИЗДАТЬ ПРИКАЗ ОБ УВОЛЬНЕНИИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Суть требования:
[Дата] г․ Военно-врачебной комиссией [название/номер ВВК] по состоянию здоровья мною пройдено освидетельствование, по итогам которого я признан непригодным к военной службе (категория «Д»)․
На основании п․ «г» ч․ 1 ст․ 51 ФЗ № 53-ФЗ, п․ 75 Положения № 1237, командир части обязан был издать приказ об увольнении в 10-дневный срок со дня вступления заключения в силу, т․е․ не позднее [дата]․
На сегодняшний день ([текущая дата]) приказ не издан․ Командир части [ФИО командира] не исполняет законную обязанность, нарушая мои права на свободу труда, здоровье и законные интересы․
Рапорт от [дата] рассмотрения не получил / ответ не последовал․ Жалоба вышестоящему командиру / в прокуратуру от [дата] результата не дала․

На основании ст․ 46 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст․ 22, 23, 131-132, 152 ГПК РФ / ст; 5, 131-132, 257 КАС РФ,

ПРОШУ:
Обязать командира воинской части № [НОМЕР] [ФИО командира] издать приказ об увольнении меня [ФИО] с военной службы в связи с признанием непригодным к военной службе по состоянию здоровья (категория «Д») по заключению ВВК № [номер] от [дата] с датой увольнения [дата истечения 10-дневного срока или дата вступления заключения в силу]․

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия заключения ВВК (2 экз․)․
Копия рапорта командиру части с отметкой о принятии (2 экз․)․
Копии жалоб вышестоящим/в прокуратуру с ответами/отметками (2 экз․)․
Копия воинского билета / удостоверения военнослужащего․
Квитанция об оплате госпошлины (или ходатайство об освобождении от пошлины для срочников)․
Уведомления о направлении копий истцу и третьим лицам․

[Дата] г․ Подпись: _____________ / [ФИО]

Резюме: план действий прямо сейчас

1. Фиксируйте дату вступления заключения ВВК в силу (запросите копию у врача/секретаря ВВК)․
2. Напишите и сдайте рапорт командиру части (через канцелярию с входящим номером на копии)․
3. Параллельно подайте жалобу в Военную прокуратуру гарнизона Новосибирск (через Госуслуги/сайт Генпрокуратуры/почту)․
4. Подготовьте иск в Гарнизонный военный суд г․ Новосибирск․ Не ждите ответа от прокуратуры месяцами — иск можно подать сразу после истечения 10-дневного срока (или после отказа по рапорту)․ Судебный порядок, единственный, который гарантирует результат и взыскание просроченной зарплаты․
5. Обратитесь к адвокату по военному праву для составления грамотного иска и представления интересов в суде (можно по доверенности без вашего присутствия)․

Категория «Д» — это безусловное основание для увольнения․ Задержка приказа на 2 месяца в Новосибирске, это произвол командования․ Закон на вашей стороне․ Не бойтесь защищать свои права официальными методами: рапорты, прокуратура, суд․ Судебная практика по таким делам сложилась устойчиво в пользу военнослужащих․ Действуйте последовательно, фиксируйте каждый шаг бумажным следом, и приказ об увольнении будет издан․