Ситуация‚ когда военнослужащий (в т.ч. мобилизованный или служащий по контракту) прошел ВВК‚ получил заключение о категории годности «Д» (не годен к военной службе)‚ но приказ об увольнении не издается‚ а в отпуск не пускают — к сожалению‚ распространена. Действия командования в таком случае часто носят затяжной характер‚ что нарушает права военнослужащего‚ гарантированные законодательством РФ.

Ниже, подробный разбор правовых оснований‚ процедуры и конкретных шагов для защиты прав в Кемеровской области.

Правовое основание: категория «Д» — это обязательное основание для увольнения

Согласно статье 23 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»‚ а также пункту 5 Указа Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации»‚ военнослужащие‚ признанные военно-врачебной комиссией (ВВК) негодными к военной службе (категория «Д»)‚ подлежат увольнению с военной службы независимо от периода мобилизации или СВО.

• Категория «Д» означает: «Не годен к военной службе в мирное и военное время».
• С момента вступления заключения в силу военнослужащий не может использоваться по назначению‚ его содержание в части без движения к увольнению незаконно.

Этап «в процессе подписания/оформления»: где застревает дело?

Часто командование ссылается на «бюрократию»: «документы ушли в главную ВВК»‚ «ждем подтверждения»‚ «приказ готовят». Юридически процесс выглядит так:

1. Прохождение ВВК в части (гаризонной/объединенной). Составляется протокол заседания ВВК с заключением «Д».
2. Направление в Главную ВВК МО РФ (ГВВК). Материалы отправляются на утверждение (если ВВК была ниже уровня ГВВК).
3. Утверждение ГВВК. Это ключевой момент. С даты подписи протокола ГВВК заключение вступает в силу.
4. Издание приказа командующим (начальником) части. На основании утвержденного заключения ВВК издается приказ об увольнении (п. «в» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).

Важно: Если протокол ВВК части уже составлен и подписан председателем/секретарем ВВК части‚ а документы отправлены в ГВВК — командование части обязано обеспечить исполнение заключения сразу после получения ответа от ГВВК. Затягивание на «подписание приказа» недопустимо.

Право на отпуск: почему отказ незаконен?

Согласно статье 14 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»‚ военнослужащие имеют право на ежегодный основной отпуск (30 календарных дней).

Кроме того‚ статья 15 Закона № 76-ФЗ предусматривает дополнительные отпуска (за выслугу лет‚ за особые условия службы и т.д.).

Отказ в отпуске военнослужащему с категорией «Д» является грубым нарушением:

• Военнослужащий‚ признанный негодным‚ не может выполнять служебные обязанности (боевые дежурства‚ учения‚ охраны).
• Удержание его в части без дела — это фактическое лишение свободы без оснований.
• Отпуск (хотя бы ежегодный) — законный способ легально покинуть расположение части в ожидании приказа об увольнении.

Аргумент для рапорта/жалобы: «Ввиду наличия заключения ВВК о категории годности «Д» (не годен)‚ я не могу исполнять служебные обязанности‚ прошу предоставить ежегодный основной отпуск до момента издания приказа об увольнении на основании п. «в» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ».

Алгоритм действий: как уволиться законно и быстро (Инструкция)

Шаг 1. Получите копию заключения ВВК (Протокола)

Вы имеете право ознакомиться с заключением ВВК под роспись (ст. 8 Закона № 53-ФЗ). Если ВВК проходила в части — требуйте копию протокола у секретаря ВВК или командира роты. Если документы ушли в ГВВК, требуйте справку о том‚ когда отправлены и какой исходный номер присвоен.

Шаг 2. Напишите рапорт на имя командира части (две копии)

Тема: О предоставлении ежегодного основного отпуска / Об исполнении заключения ВВК.

Содержание:

• Ссылка на дату прохождения ВВК и категорию «Д».
• Ссылка на п. 5 Указа № 647 и п. «в» п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ (обязательное увольнение).
• Требование: предоставить ежегодный отпуск (30 суток) в ближайшее время (указать даты) до издания приказа об увольнении.
• Требование: в установленный законом срок (обычно 10 дней после вступления заключения ВВК в силу) издать приказ об увольнении.

На второй копии требуйте поставить входящий номер и дату (подпись принявшего). Если отказывают принимать — отправляйте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес военной части.

Шаг 3. Жалоба в военную прокуратуру (самый эффективный инструмент)

Военная прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих. Жалобу можно подать:

• Через командира части (он обязан передать в течение 24 часов).
• Напрямую — по почте или через интернет-приемную военной прокуратуры соответствующего округа (для Кемеровской области — Военная прокуратура Восточно-Сибирского округа или garnisonная прокуратура места дислокации части).
• Через сайт ГП РФ (genproc.gov.ru) — раздел «Обращения граждан».

Суть жалобы: Бездействие командира части по исполнению заключения ВВК (категория «Д»)‚ незаконный отказ в предоставлении законного ежегодного отпуска‚ удержание военнослужащего в части без правовых оснований.

Шаг 4. Обращение в суд (административный порядок)

Если прокуратура не помогла или вы хотите действовать параллельно — подавайте административный иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации части.

Исковые требования:

1. Признать бездействие командира части (неиздание приказа об увольнении на основании заключения ВВК) незаконным.
2. Обязать командира части издать приказ об увольнении со службы.
3. Признать отказ в предоставлении ежегодного отпуска незаконным.
4. Возместить судебные издержки.

Суды в подобных делах (категория «Д» + Указ № 647) встают на сторону истцов практически в 100% случаев‚ так как закон императивен: «подлежит увольнению».

Шаг 5. Жалоба вышестоящему команданию

Дублируйте жалобу командиру общевойскового объединения / командующему ВВС / начальнику Главного управления кадров МО РФ. Это создает административное давление.

Специфика Кемеровской области: куда обращатся

Если часть дислоцируется в Кемеровской области (Кемерово‚ Новокузнецк‚ Прохоровский‚ Юрга и др.)‚ контрольные инстанции:

• Гарнизонная военная прокуратура по месту дислокации части (адрес и телефон можно уточнить на сайте Прокуратуры Кемеровской области или сайте ГП РФ).
• Военная прокуратура Восточно-Сибирского округа (г. Чита‚ ул. Бабаева‚ 38; тел. приемной: +7 (3022) 35-XX-XX, уточняйте на сайте vpsib.sudrf.ru).
• Гарнизонный военный суд по месту дислокации части (для Кемерово — часто это Гарнизонный военный суд г. Кемерово/Кемеровской области‚ адрес: г. Кемерово‚ проспект Ленина‚ 63/1 или актуальный адрес на сайте kemerovo.sudrf.ru).
• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (если есть вопросы по семье) — не основной профиль‚ но можно для справки.
• Общественный совет при военкомате Кемеровской области — для консультаций.

Ответ юриста: ключевые тезисы для вашей ситуации

Категория «Д» — это приговор службе. Никакие «процессы подписания» не отменяют юридического факта: с момента утверждения заключения ВВК (ГВВК) вы негодны. Приказ об увольнении, это лишь фиксация уже наступившего правового факта.

Отпуск — ваше право‚ а не милость; Командирование не имеет права лишать вас отпуска «потому что СВО» или «потому что уволят». Наличие категории «Д» делает ваше пребывание в строю бессмысленным и опасным для здоровья.

Не уходите в Самоуправный уход (СУВ/СОЧ). Это статья 337 УК РФ (до 7 лет лишения свободы). Действуйте только правовыми методами: рапорты‚ прокуратура‚ суд. Время‚ проведенное в ожидании приказа при категории «Д»‚ в суде можно оспорить как незаконное удержание.

Собирайте доказательную базу СЕЙЧАС. Фото протокола ВВК (если дали посмотреть)‚ скрины чатов с командиром/замкомандира где отказывают в отпуске‚ копии рапортов с входящими номерами‚ ответы прокуратуры. Это ваша «броня» в суде.

Юридическая помощь. В Кемеровской области работают адвокаты‚ специализирующиеся на военном праве (военные юристы). Многие дают первичную консультацию бесплатно или за небольшую плату. Найдите их через адвокатские палаты или профильные сайты (например‚ «Правовед»‚ «Юристы.РФ» с фильтром «Военное право»). Не ждите — подайте жалобу в прокуратуру сегодня.

Образец рапорта (шаблон)

Командиру военной части ________
гвардии полковнику _______________
от рядового (сержанта‚ старшины) _______________
роты (взвода) _______________

РАПОРТ

Прошу предоставить мне ежегодный основной отпуск на 30 (тридцать) календарных дней с __.__.202__ г. по __.__.202__ г. в связи с истечением рабочего года.

Основанием служит заключение военно-врачебной комиссии (протокол № ____ от __.__.202__ г. / заключение ГВВК МО РФ № ____ от __.__.202__ г.)‚ по которому мне установлена категория годности к военной службе «Д» (не годен к военной службе в мирное и военное время).

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от № 647 и п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»‚ военнослужащие‚ признанные ВВК негодными к военной службе‚ подлежат увольнению с военной службы. Исполнение служебных обязанностей при категории «Д» невозможно и противоречит законодательству.

Прошу известить о предоставлении отпуска и принять меры к своевременному изданию приказа об увольнении с военной службы на основании заключения ВВК.

С уважением‚
_______ /ФИО полностью/
«___» _________ 202__ г.

ПОДПИСЬ _______________

Частые ошибки‚ которых стоит избегать

• Устные просьбы. Только письменные рапорты с входящим номером или почтовые отправления.
• Игнорирование ВВК. Если ВВК назначена — явиться обязательно. Неявка — основание для обвинений в уклонении.
• Самоуправное покидание части; Даже с категорией «Д» до приказа вы числитесь в личной составной части. Уход — уголовная статья.
• Подача заявления «по собственному желанию» (ст. 51 Закона № 53-ФЗ‚ п. «г» и др.). При категории «Д» увольнение идет по п. «в» (по состоянию здоровья). Это дает большие выплаты и льготы (статус ветерана боевых действий‚ если есть участие в СВО‚ единовременное пособие 5‚5 млн руб. и др.). Не пишите заявление «по собственному» — теряете права!

Резюме

Ситуация: Категория «Д» есть (или на этапе утверждения ГВВК) -> Приказа нет -> Отпуска не дают.

Решение:

1. Получить/зафиксировать факт заключения ВВК.
2. Написать рапорт на отпуск + требование приказа об увольнении (с входящим номером).
3. Подать жалобу в Военную прокуратуру (самое быстрое реакционное средство).
4. Подготовить административный иск в Гарнизонный военный суд (гарантия результата).
5. Консультироваться с военным юристом (адвокатом) для составления грамотных процесуальных документов.

Закон на вашей стороне. Государство зафиксировало в Указе № 647 и Законе № 53-ФЗ: негодный — уволен. Задержка приказа — это нарушение служебной дисциплины командованием‚ а не ваша проблема. Действуйте последовательно‚ бумажками и через надзорные органы.

Дисclaimer: Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией в рамках конкретного дела. Военное право динамично‚ судебная практика меняется. Для принятия решений в вашей конкретной ситуации настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату/юристу‚ специализирующемуся на военном праве‚ с полным пакетом документов.