Ситуация, когда пенсия по старости (в т.ч. по льготному «шахтёрскому» списку) приостановлена из-за невозможности обновить банковские реквизиты или пройти идентификацию, — распространенная проблема для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Если вы получали пенсию ДНР с 2019 по 2024 год, ушли на пенсию по профессии шахтера с 55 лет, а выплаты остановились из-за неактуализированного счёта, эта статья — ваш алгоритм действий.

Почему могла быть приостановлена пенсия? Основные правовые основания

Согласно законодательству ДНР (в частности, Указу Главы ДНР № 158 от в ред. Указа № 328 от ), выплаты приостанавливаются в следующих случаях:

• Непредставление сведений, необходимых для доставки пенсии (пункт 2.7;2 Порядка выплаты): если Социальный фонд (СФР) не получил актуальные реквизиты банковского счёта или карты «МИР» для перевода средств.
• Непрохождение идентификации личности (физического лица) в установленные сроки.
• Возвращение платежа банком из-за закрытия счёта, истечения срока действия карты, ошибки в БИК/номере счёта.
• Отсутствие сведений о месте жительства/пребывания, если пенсия доставляется на руки (почтой).

Важно: Приостановление — это не прекращение права на пенсию. Это временная мера до устранения причин (ст. 21 Закона ДНР «О трудовой пенсии» / нормы ФЗ-400, применяемые на территории новых регионов).

Как возобновить выплаты: алгоритм действий (актуально на 2024–2026 гг.)

Согласно изменениям, введённым Указом Главы ДНР № 328 от , процедура максимально упрощена. Для возобновления не требуется заново собирать полный пакет документов на назначение пенсии.

Шаг 1. Подготовка документов

Вам понадобятся:

1. Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия разворота с фото и пропиской/регистрацией).
2. СНИЛС (страховое номер индивидуального лицевого счёта).
3. Реквизиты банковского счёта / карты «МИР» (оригинал и копия договора или выписка из приложения банка с полными реквизитами: номер счёта, БИК, название банка, корр. счёт). Рекомендуется использовать карты банков, входящих в систему СБП и работающих на территории ДНР (Промсвязьбанк, Россельхозбанк, Банк «Донбасс», Сбербанк и др.).
4. Заявление о возобновлении выплаты пенсии (форму выдают на месте в СФР/МФЦ или можно скачать на сайте СФР ДНР / Госуслуг ДНР).

Шаг 2. Выбор способа обращения

• Лично в клиентской службе Социального фонда России (СФР) по месту жительства/пребывания (ранее — Управление пенсионного фонда ДНР).
• Через МФЦ «Мои Документы» (функция «Прием заявлений на пенсионное обеспечение»).
• Через портал Госуслуг ДНР (gosuslugi.dnr.ru) или Единый портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — сервис «Назначение пенсии» -> «Возобновление выплаты». Требуется подтверждённая учётная запись (ЭСИА).
• Почтовым отправлением (ценным письмом с вложением копий документов, заверенных нотариусом или уполномоченным лицом почты/СФР).

Шаг 3. Подача заявления

В заявлении укажите:

• ФИО, СНИЛС, адрес регистрации/пребывания, контактный телефон.
• Просьбу: «Прошу возобновить выплату страховой пенсии по старости (шахтёрская) с [дата приостановления или дата подачи заявления]».
• Новые реквизиты для зачисления.
• Обстоятельства: «Выплаты приостановлены в связи с невозможностью обновления банковских реквизитов / непрохождением идентификации. Причину устранил(а)».

Ключевой момент (п. 2.7.2 Порядка выплаты в ред. Указа № 328): возобновление производится на основании заявления пенсионера о возобновлении выплаты пенсии или заявления о доставке пенсии без представления дополнительных документов, подтверждающих право на пенсию (так как право уже подтверждено ранее).

Как получить деньги за пропущенный период (задолженность/арреары)?

Это самый важный финансовый вопрос. Правила перерасчёта и выплаты задолженности регламентируются ст. 21 Закона ДНР «О трудовой пенсии» и нормами ФЗ-400 (ст. 25), применяемыми на новых территориях.

Правило «Дня обращения»

Выплата возобновляется с дня подачи заявления о возобновлении (или дня устранения причины приостановления, если это доказуемо, но на практике — дата заявления).

Правило выплаты за прошлые месяцы (арреары)

Согласно судебной практике и разъяснениям СФР/Уполномоченного по правам человека в ДНР:

• Если вина за приостановку лежит на фонде (ошибка банка, потеря документов фондом, неверное начисление адреса доставки), выплачивается весь накопленный долг за весь период приостановки.
• Если вина лежит на пенсионере (не сдал справку, не обновил счёт, не прошел идентификацию, не сообщил о смене реквизитов), выплачивается долг только за последние 3 года (36 месяцев) предшествующих дате подачи заявления о возобновлении (аналогично ст. 25 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» и практике ПФР/СФР).
• Если пенсионер не знал о приостановке (не получал уведомлений) — можно оспорить дату начала приостановки в суде, требуя полную выплату, ссылаясь на нарушение процедуры уведомления (ст. 118 ГК РФ, ст. 25 ФЗ-400).

Специфика перехода на российское законодательство (пересчёт)

С 2023–2024 гг. проводится пересчёт пенсий по российскому законодательству (ФЗ-400).

• Если при пересчёте размер пенсии увеличится, доплата назначается за 12 месяцев до даты обращения (но не ранее дня возникновения права на пересчёт), согласно разъяснениям СФР ДНР (от ).
• Если при пересчёте размер уменьшится (что для шахтёров маловероятно из-за ДСО), к удержанию не принимается (защита уровня дохода).
• Дополнительное социальное обеспечение (ДСО) шахтёров: выплачивается сверх страховой пенсии. Условия: стаж подземных работ, возраст 55 лет (мужчины), 50 лет (женщины). Размер ДСО ежегодно индексируется (с , с и т.д.). При возобновлении основной пенсии ДСО возобновляется автоматически, если сохраняется право (не трудоустроились на вредное производство).

Особенности для шахтёров (пенсия с 55 лет, ДСО)

Ваша пенсия состоит из двух частей:

1. Страховая пенсия по старости (ФЗ-400) — базовая часть + коэффициенты (ИПК). Назначается СФР.
2. Дополнительное социальное обеспечение (ДСО) — ежемесячная доплата за «вредность» (Указ Главы ДНР № 158, Закон ДНР «О ДСО»). Назначается и выплачивается СФР ДНР / территориальными органами СФР.

Нюансы:

• При возобновлении основной пенсии обязательно уточните у специалиста СФР, возобновилось ли ДСО автоматически. Иногда требуется отдельное заявление на ДСО, если оно было приостановлено отдельно.
• Если в период приостановки вы работали официально на шахте/горном предприятии — ДСО приостанавливается на время работы (с 1 числа месяца, следующего за трудоустройством). После увольнения — возобновляется по заявлению.
• Проверьте, не требуется ли подтверждение стажа подземных работ (справка по форме, архивы предприятия), если при переходе на РФ учёт стажа прошёл с ошибками.

Что делать, если СФР отказывает в выплате за прошлый период?

Если вам отказывают в выплате арреаров (задолженности) за 3 года или весь период, действуйте так:

1. Получите письменный отказ с указанием правовых оснований (обязательно требуйте его на руки или по почте/Госуслугам).
2. Жалоба в вышестоящий орган — в Главное управление СФР по ДНР (г. Донецк) или в Центральный аппарат СФР (Москва) через личный кабинет / почту.
3. Жалоба Уполномоченному по правам человека в ДНР (эффективный механизм для пенсионных споров).
4. Обращение в суд (районный суд по месту жительства/пребывания или месту нахождения органа СФР). Государственная пошлина для пенсионеров не взимается (п. 3 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).
5. Аргументы в суде:
   • Право на пенсию не прекращалось (приостановление ≠ прекращение).
   • Ссылка на ст. 21 Закона ДНР «О трудовой пенсии» / ст. 25 ФЗ-400: выплата производится за период, предшествующий обращению, но не более 3 лет (если вина пенсионера) или без ограничения (если вина фонда).
   • Нарушение обязанности СФР уведомить о приостановке (требование уведомить лично под роспись/почте/Госуслугами).

Чек-лист: пошаговый план действий прямо сейчас

Полезные контакты и ресурсы (ДНР / Новые регионы)

• Горячая линия СФР по ДНР: ### (единый федеральный), уточняйте локальные номера на сайте dnr.sfr.gov.ru.
• Портал Госуслуг ДНР: gosuslugi.dnr.ru (раздел «Пенсии, пособия и выплаты»).
• МФЦ «Мои Документы»: адреса в г. Донецк, Макеевка, Горловка, Енакиево, Шахтерск и др. (поиск на карте 2ГИС / Яндекс.Карты).
• Уполномоченный по правам человека в ДНР: г. Донецк, пр. Артема, 74а. Сайт: ombudsman.dnr.ru (приём обращений онлайн).
• Сайт СФР (федеральный): sfr.gov.ru — раздел «Пенсионерам» -> «Возобновление выплат».

Резюме: ваши шансы и ожидания

Ситуация с приостановкой пенсии из-за неактуализированного счёта, стандартная и решаемая. Закон (Указ № 328, ст. 21 Закона ДНР, ст. 25 ФЗ-400) стоит на вашей стороне: право на пенсию не сгорает. Главное — не откладывать обращение в СФР/МФЦ/Госуслуги. Каждый месяц задержки — это потеряная часть арреаров (из-за правила 3 лет).

Подготовьте паспорт, СНИЛС, реквизиты новой карты «МИР» и идите в ближайший МФЦ или клиентскую службу СФР. Пишите заявление «О возобновлении выплаты пенсии». Требуйте расчёта задолженности. При отказе в выплате долга — пишите жалобу или в суд (без пошлины).

Вам положена пенсия, вам положено ДСО шахтёра, вам положены деньги за время простоя. Действуйте по инструкции выше.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет полноценную юридическую консультацию с изучением личного дела в СФР. Нормативная база: Указ Главы ДНР № 158, Указ Главы ДНР № 328 , Закон ДНР «О трудовой пенсии», ФЗ-400 «О страховых пенсиях», ГК РФ. Актуально на октябрь 2026 г.