Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 65), Донецкая Народная Республика (ДНР), Луганская Народная Республика (ЛНР), Херсонская и Запорожская области являются субъектами РФ. На их территории полностью действует российское законодательство, включая Уголовный кодекс (УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ) и Федеральный закон «О полиции». Если военнослужащий совершил против вас преступление (побои — ст. 116 УК РФ, причинение вреда здоровью — ст. 112, 115 УК РФ, умышленное уничтожение имущества — ст. 167 УК РФ), а полиция отказывается принимать заявление или проводит проверку формально, у вас есть законные механизмы защиты своих прав.

Ниже приведена подробная инструкция, основанная на действующем российском праве и рекомендациях правозащитных организаций (в частности, материалами проекта «Насилию.нет»), адаптированная для реалий новых регионов.

Первичные действия: фиксация факта обращения

Самое важное — получить официальный документ, подтверждающий, что вы обратились в полицию. Без этого доказать бездействие крайне сложно.

• Звоните по номеру 112 (единый номер экстренных служб, работает во всех новых регионах). Требуйте направить наряд ППС/ПДН на место происшествия. Сохраняйте запись разговора (диктофон телефона) или требуйте номер регистрации вызова.
• Личный визит в дежурную часть ОМВД/МВД района (города). Напишите заявление в двух экземплярах. В одном экземпляре попросите поставить отметку о принятии (КУСП, Книга учета сообщений о преступлениях): дата, время, номер КУСП, ФИО и должность принявшего, подпись, печать. Второй экземпляр с отметкой остается у вас. Это ваше главное доказательство.
• Если отказывают принимать заявление — требуйте вызвать дежурного прокурора района/города (телефон дежурного прокурора обычно висит на информационном стенде в вестибюле ОМВД или можно узнать по телефону горячей линии прокуратуры).

Обжалование бездействия в рамках МВД (внутренний контроль)

Если заявление принято, но нет движений (не вызывают на допрос, не назначают СМЭ, не выдают извещение о порядке обжалования по ст. 124 УПК РФ), обращайтесь выше по иерархии:

1. Начальнику ОМВД/УМВД района/города. Напишите жалобу на бездействие дознавателя/участкового/оперативника. Подайте через канцелярию (с регистрацией входящего номера) или через электронную приемную на сайте мвд.рф (раздел «Обращения граждан»).
2. Горячая линия МВД России (единая для всей страны): ### (звонок бесплатный, круглосуточно). Жалоба регистрируется в центре обработки обращений Главного управления МВД по соответствующему субъекту (ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской области).
3. Управление собственной безопасности (УСБ) МВД по региону. Это структурное подразделение, которое именно занимается проверкой служебных преступлений и бездействия полицейских. Жалобу в УСБ можно подать лично, по почте или через сайт МВД. Контакты УСБ по конкретному региону ищите на официальном сайте ГУ МВД по ДНР/ЛНР/Херсонской обл./Запорожской обл.

Обращение в Прокуратуру (Надзор за законностью, ст. 37, 124, 125 УПК РФ)

Это самый эффективный способ заставить полицию работать. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов органами предварительного расследования.

Куда обращаться:

• Районная (городская) прокуратура по месту совершения преступления или по месту нахождения полиции, которая бездействует.
• Гарнизонная военная прокуратура. Важный нюанс: так как подозреваемый — военнослужащий, первичное расследование может вестись либо полицией (если пострадавший — гражданское лицо), либо следователями СК РФ / военной полицией. Гарнизонный прокурор курирует законность действий военной полиции и следователей военных частей. Найти адрес и телефон гарнизонной прокуратуры можно на сайте genproc.gov.ru (раздел «Обращения» -> «Контакты территориальных органов»).
• Прокуратура субъекта (ДНР, ЛНР, Херсонской обл., Запорожской обл.), для обжалования решений районных прокуроров.

Как правильно написать жалобу в прокуратуру (по ст. 124 УПК РФ):

Жалоба пишется в свободной форме, но должна содержать обязательные реквизиты (ст. 124 УПК РФ):

• Название прокуратуры (куда подаете) и ФИО прокурора (если знаете).
• Ваши ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
• Суть: «Прошу проверить законность бездействия сотрудника полиции [ФИО/звание/участок] ОМВД [Название], выразившегося в отказе принять мое заявление о преступлении / бездействии при проверке сообщения о преступлении от [Дата]».
• Факты: Дата и время обращения в полицию, номер КУСП (критически важно!), что именно сделали/не сделали полицейские (не дали извещение по ст. 124 УПК РФ, не опросили свидетелей, не изъяли телефон на экспертизу и т.д.).
• Ссылки на закон: Нарушение ст. 144, 145 УПК РФ (сроки и порядок проверки сообщения о преступлении — 3 дня, продлеваемо до 10/30 дней), ст. 124 УПК РФ (право на извещение о принятом решении).
• Просьба: «Признать бездействие незаконным, обязать возбудить уголовное дело / провести полную проверку / выдать извещение о принятом решении».
• Подпись, дата, приложения (копия вашего заявления в полицию с отметкой КУСП, медсправки, фото сломанного телефона, чеки на него).

Срок рассмотрения: 3 суток (в исключительных случаях до 10 суток). Ответ придет по почте на ваш адрес.

Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ)

Если прокуратура отказала или не ответила в срок, а также параллельно с обращением в прокуратуру, можно подать жалобу в районный суд по месту совершения преступления или по месту нахождения органа дознания.

• Срок рассмотрения: не позднее 5 суток со дня поступления.
• Судья проверяет законность и обоснованность решения/бездействия.
• Можете участвовать в заседании (лучше прийти).
• Решение судьи: признать бездействие незаконным и обязать устранить нарушение (возбудить дело, проверить до конца) или оставить жалобу без удовлетворения.
• Обжалование апелляции, в течение 10 суток.

Специфика: Подозреваемый — военнослужащий

Если преступление совершено военнослужащим, существуют параллельные юрисдикции. Это можно использовать для давления:

• Военная полиция (ВП ВС РФ). Согласно ст. 29 УПК РФ, военная полиция проводит досудебное расследование преступлений, совершенных военнослужащими. Вы можете написать заявление прямо в Военную полицию (роту/батальон ВП, дислоцированный в регионе) или в гарнизонного прокурора с просьбой передать материалы ВП.
• Командиру военной части. По службе (через штаб/командира роты/батальона) можно донести информацию о совершении преступления подчиненным. Командир обязан передать сведения в следственные органы. Это не заменяет заявление в полицию/СК, но создает дополнительный контроль.
• Следственный комитет РФ (СК РФ). Следователи СК РФ (по району/городу) имеют право возбуждать и расследовать дела о преступлениях средней/тяжести тяжести, в т.ч. совершенных военнослужащими против гражданских. Можно написать заявление сразу руководителю следственного отдела СК РФ по району.

Ключевые контакты для новых регионов (ДНР, ЛНР, Херсонская обл., Запорожская обл.)

Единые федеральные номера (работают везде):

• 112 — Единый номер экстренных служб (полиция, скорная, МЧС).
• 102 — Прямая линия полиции (МВД).
• ### — Горячая линия МВД России (централизованный прием жалоб на бездействие).
• ### — Горячая линия Следственного комитета РФ.
• ### — Горячая линия Генеральной прокуратуры РФ (прием обращений).

Официальные порталы для электронных обращений (работают с Госуслугами / ЕСИА):

• Сайт МВД России — раздел «Обращения граждан» (выбор региона: ДНР, ЛНР, Херсонская обл., Запорожская обл.).
• Сайт СК РФ — «Обращения граждан».
• Сайт Генпрокуратуры РФ — «Интернет-приемная».
• Госуслуги (ЕПГУ), раздел «Жалобы и заявления» -> выбор ведомства (МВД, СК, Прокуратура).

Поиск конкретных адресов и телефонов местных органов:

Так как нумерация телефонов и адресация в новых регионах могут меняться, наиболее надежно найти актуальные контакты:

1. Сайт ГУ МВД по соответствующему субъекту (например, «ГУ МВД по ДНР», «УМВД по Херсонской области») — раздел «Контакты» или «Структура» -> «Дежурные части», «УСБ», «Приемная начальника».
2. Сайт Прокуратуры субъекта (Прокуратура ДНР, Прокуратура ЛНР, Прокуратура Херсонской области, Прокуратура Запорожской области), раздел «Контакты», «Обращения», реестр районных/городских прокуратур.
3. Сайт СУ СК РФ по субъекту — контакты районных следственных отделов.

Чек-лист доказательств (соберите до обращений выше)

Для успеха жалобы критически важны:

• Копия заявления в полиции с отметкой КУСП (фото/скан).
• Медицинская справка о телесных повреждениях (срочно оформите в травмпункте/больнице, «побои» фиксируются только врачом). Фото травм.
• Доказательства стоимости телефона: чек, скриншот из банка об оплате, коробка с IMEI, гарантийный талон. Оценка стоимости ремонта/остаточной стоимости (для квалификации по ст. 167 УК РФ, порог 5000 руб. для умышленного уничтожения).
• Свидетели: ФИО, телефоны, адреса людей, видевших происшествие или знающих о телефоне.
• Записи с камер наблюдения (магазины, дома, дашборды), попросите полицию/прокуратуру изъять их официально (сами они часто «не работают» или «перезаписались»).
• Скриншоты переписок/звонков с полицейскими, если они отговаривали писать заявление («смиритесь», «военный, не возьмут», «телефон старый» и т.д.).

Важные правовые нюансы

• Сроки проверки (ст. 144 УПК РФ): 3 суток со дня поступления сообщения. Продление до 10 суток — прокурором, до 30 суток — руководителем следственного органа (для сложных экспертиз). Бездействие = нарушение сроков.
• Извещение (ст. 124 УПК РФ): По итогам проверки полиция обязана выдать вам извещение о принятом решении (возбуждено дело / отказано / передано по подведомственности). Без извещения вы не можете обжаловать решение в суде по ст. 125 УПК РФ. Требуйте извещение письменно.
• Квалификация: Побои (ст. 116 УК РФ) — дело частного обвинения (обычно возбуждается по заявлению пострадавшего в суд, но полиция обязана проверить сообщение). Причинение вреда здоровью легкой/средней тяжести (ст. 115, 112 УК РФ) — общественного обвинения (полиция/СК возбуждают сами). Умышленное уничтожение имущества (ст. 167 УК РФ) — общественного обвинения.
• Военная юрисдикция: Если полиция говорит «это военные, идите к ним» — требуйте письменного решения о передаче материалов по подведомственности (ст. 151 УПК РФ) или отказе с указанием компетентного органа. Не уходите никуда без бумажки.

Резюме: алгоритм действий «здесь и сейчас»

1. Вызовите 112 / идите в травмпункт -> получите справку.
2. Напишите заявление в дежурную часть ОМВД -> заберите копию с КУСП.
3. Если отказ/бездействие -> Жалоба в УСБ МВД по региону + Горячая линия МВД ###.
4. Параллельно -> Жалоба в Районную прокуратуру (и/или Гарнизонную военную прокуратуру) по ст. 124 УПК РФ.
5. Если прокуратура не помогла -> Жалоба в Районный суд по ст. 125 УПК РФ.
6. Дублируйте заявление в СК РФ и Военную полицию (если есть доступ/контакты).

Помните: Бездействие полиции — это повод для служебной проверки (до увольнения виновных) и основание для жалобы прокурору/суду. Закон на вашей стороне, главное — действовать по письменной процедуре и фиксировать каждый шаг.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для защиты своих прав в конкретной ситуации рекомендуется обратиться к адвокату или правозащитной организации.