Ситуация‚ когда военнослужащий‚ исполняющий обязанности по контракту (в т.ч. на территории Запорожской области)‚ не получает положенные ему денежное содержание‚ надбавки или выплаты‚ к сожалению‚ встречается на практике. Данная статья представляет собой подробное руководство по действиям для родственников (в частности‚ матери‚ проживающей в Калининградской области)‚ чей сын не получает контрактные выплаты.
Правовые основания выплат контрактникам
Основным нормативным актом‚ регулирующим денежное обеспечение военнослужащих‚ проходящих военную службу по контракту‚ является Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»‚ Федеральный закон от № 3-ФЗ «Об обороне»‚ а также Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ (в частности‚ Постановление Правительства РФ от № 1093 «О денежном содержании военнослужащих»).
Согласно законодательству‚ денежное содержание военнослужащего по контракту состоит из:
- Военной зарплаты (оклад по воинскому званию + оклад по занимаемой должности);
- Надбавок: за выслугу лет‚ за воинское звание‚ за выполнение задач в особых условиях (в т.ч. на территории проведения СВО)‚ за интенсивную службу‚ за секретность и др.;
- Единовременных выплат: за подписание контракта (региональные + федеральные)‚ за ранение/контузию/увечье (3 млн руб. — ст. 4 Закона № 306-ФЗ)‚ в случае гибели (5 млн руб. членам семьи — ст. 3 Закона № 306-ФЗ)‚ региональные выплаты (для Запорожской области действуют свои региональные законы).
Основные причины задержки или неначисления выплат
Прежде чем писать жалобы‚ необходимо понять причину. Наиболее частые:
- Банковские/технические ошибки: неверные реквизиты счета‚ просроченная карта «Мир»‚ сбой в банке-операторе (АО «ПОЧТА БАНК»‚ ПАО Сбербанк и др.).
- Административные просчеты в финансовом отделе части: несвоевременное внесение приказа о зачислении в должность‚ о назначении надбавки «за СВО»‚ о повышении звания.
- Отсутствие приказа о назначении выплаты: например‚ надбавка за выполнение задач в зоне СВО назначается приказом командира‚ если его нет, денег не будет.
- Исполнительное производство / алименты: согласно ст. 99 ФЗ-229‚ исполнительное производство в отношении участников СВО приостанавливается‚ НО это не распространяется на алиментные обязательства (информация из справки Госуслуг/урбюро). Если на сыне есть долг по алиментам‚ они удерживаются в приоритетном порядке (до 70% по ст. 138 ТК РФ)‚ что может создавать видимость «неполучения» денег.
- Статус «пропавшего без вести» или «пленного»: в этом случае порядок выплат меняется кардинально (выплаты идут семье‚ требуется решение суда).
Пошаговый алгоритм действий для родственника (матери) Шаг 1: Оформление доверенности (Критически важно)
Поскольку сын находится на Запорожской области‚ а мать в Калининградской‚ для взаимодействия с командованием части‚ финансовым отделом‚ прокуратурой и судом обязательно нужна нотариальная доверенность.
- Доверенность оформляется у любого нотариуса в Калининградской области.
- Полномочия: представление интересов в военной части‚ финансовом отделе‚ прокуратуре‚ суде‚ получение справок‚ подписание заявлений‚ получение копий документов.
- Срок действия: рекомендуется 1–3 года с правом субделегирования (передачи прав адвокату).
Шаг 2: Внутривоенное урегулирование (Претензия командиру части)
Направляется официальное письменное заявление (претензия) командиру воинской части (в/ч)‚ где служит сын.
Структура заявления:
- Шапка: кому (командир в/ч ХХХХХ)‚ от кого (ФИО матери‚ адрес‚ телефон‚ ФИО сына‚ воинское звание‚ личный номер).
- Суть: «Мой сын‚ рядовой И.И. Иванов‚ служит по контракту в в/ч ХХХХХ (Запорожская обл.). С [месяц/год] не поступает денежное содержание / не начислена надбавка за СВО / не выплачена единовременная выплата за подписание контракта».
- Ссылки на закон: ст. 14 ФЗ-76‚ ПП РФ № 1093‚ Указ Президента о выплатах участникам СВО.
- Просьба: провести проверку финансового отдела‚ начислить задолженность‚ выплатить задержанные суммы с процентами за задержку (ст. 236 ТК РФ по аналогии).
- Приложение: копия доверенности‚ копия паспорта матери‚ копия контракта сына (если есть).
Способ отправки: Почтой РФ, ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес воинской части. Дублировать через официальный сайт Минобороны (раздел «Обращения граждан») или через Госуслуги (раздел «Военная служба»).
Шаг 3: Обращение в военную прокуратуру
Если командир части не ответил в течение 30 дней (срок рассмотрения обращения по ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ») или ответ не устранил нарушение — жалоба в военную прокуратуру по месту дислокации части (Запорожская область) или прокуратуру гарнизона.
Прокуратура проводит проверку исполнения законодательства о денежном обеспечении. Это самый эффективный инструмент: представление прокурора подлежит обязательному исполнению командиром.
Шаг 4: Обращение в суд (Гарнизонный военный суд)
Если административные способы не помогли‚ подается исковое заявление о взыскании невыплаченного денежного содержания‚ надбавок‚ компенсации за задержку выплаты (проценты) и морального вреда.
- Юрисдикция: Гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (Запорожская область). Мать с доверенностью может представлять интересы сына лично или через адвоката.
- Госпошлина: Военнослужащие (и их представители по делам о воинской службе) освобождены от уплаты госпошлины (п. 18 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ).
- Доказательства: копия контракта‚ приказа о зачислении в должность‚ справки из финансового отдела (запросить через суд)‚ выписки со счета сына‚ ответы на претензии‚ доверенность.
Особенности службы на территории Запорожской области (Новые регионы)
С вхождением Запорожской области в состав РФ (Федеральный конституционный закон от № 8-ФКЗ) на ее территории полностью действует законодательство РФ.
- Надбавка за СВО: Назначается приказом командира части за каждый календарный месяц выполнения задач (размер устанавливается Указами Президента‚ на текущий момент, значительные суммы‚ выплачиваемые ежемесячно).
- Региональные выплаты Запорожской области: Закон Запорожской области устанавливает собственные единовременные выплаты за подписание контракта‚ за ранение‚ гибель и т.д. Их начисление требует отдельного приказа и финансирования из бюджета региона.
- Банковское обслуживание: В новых регионах активно развивается инфраструктура банков-операторов (ПОЧТА БАНК‚ Сбербанк‚ Промсвязьбанк). Проблемы с выдачей/активацией карт «Мир» возможны‚ но решаются через финансовый отдел части.
Роль матери (законного представителя/доверенного лица)
Мать‚ проживающая в Калининградской области‚ имеет полное право:
- Получать справки из финансового отдела части о состоянии расчетов со сыном (по доверенности).
- Писать жалобы в Прокуратуру Запорожской области‚ Главную военную прокуратуру‚ Минобороны РФ.
- Нанимать адвоката в Запорожской области для представления в суде (субделегирование по доверенности).
- Контролировать удержания: если удерживаются алименты — требовать справку об удержанных суммах (баланс = начислено ⎼ удержано = выплачено).
Важные контакты и ресурсы
| Инстанция | Контакты / Способ обращения |
|---|---|
| Горячая линия Минобороны РФ | ### (круглосуточно‚ бесплатно по РФ) |
| Горячая линия Госуслуг (военные) | 8 (800) 737-7-737 (см. справку Госуслуг) |
| Военная прокуратура (Запорожский гарнизон) | Адрес: Запорожская обл.‚ г. Запорожье (уточнить актуальный адрес на сайте Генпрокуратуры РФ или через ###) |
| Гарнизонный военный суд | По месту дислокации в/ч (сайт ВС РФ, реестр судов) |
| Личный кабинет на Госуслугах | Раздел «Военная служба» -> «Обращения» -> «Денежное обеспечение» (вход по ЕСИА матери с доверенностью не дает доступа к ЛК сына‚ нужен ЛК сына или доверенность на МФЦ/нотариуса для доступа к ЕСИА сына) |
Особое внимание: Установление отцовства / Права детей (Если актуально)
Если вопрос касается не зарплаты сына‚ а выплат ребенку сына (внука матери) в случае гибели/ранения отца‚ и отцовство не установлено официально:
- Согласно разъяснениям (в т.ч. на ресурсах типа urburo47.ru)‚ при отсутствии официального подтверждения родства необходимо установить отцовство в судебном порядке (ст. 49-50 СК РФ).
- Заявление в суд вправе подать мать ребенка (опекун)‚ сам ребенок (по достижении 18 лет).
- Суд принимает любые доказательства: переписка‚ фото‚ видео‚ свидетельские показания‚ ДНК-экспертиза (если возможно).
- Без установленного отцовства выплаты 5 млн руб. (гибель) или 3 млн руб. (ранение) ребенку не положены.