Важное предупреждение: Данная статья носит исключительно информационный характер и не является правовым советом в конкретном деле. Законодательство в сфере воинской обязанности и мобилизации динамично меняется. Для решения вашей конкретной проблемы необходимо обратиться к профессиональному юристу/адвокату, специализирующемуся на военном праве.

Правовой статус территорий и применимое право

С 30 сентября 2022 года (Федеральный конституционный закон № 7-ФКЗ «О принятии в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области») данные территории являются субъектами Российской Федерации.

• На их территории полностью действует Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, Федеральный закон «О мобилизационном التدريب и мобилизации» № 31-ФЗ и иные нормативные правовые акты РФ.
• Термин «Новороссия» в официальном правовом обороте не используется; официальное наименование — «Новые регионы Российской Федерации».
• Военно-учетные специальности, категории годности и процедуры призыва/мобилизации унифицированы по всей территории страны.

Категория годности «Д» — что это значит?

Согласно Приказу Минобороны РФ от № 490 (утвердившего Положение о военно-врачебной экспертизе) и Распоряжению Правительства РФ № 565 (Перечень заболеваний):

• Категория «Д» — «Негодный к воинской службе в мирное и военное время».
• Гражданам с категорией «Д» выдается военный билет (или справка вместо него), они исключаются из воинского учета (переводятся в запас без призыва) и не подлежат призыву на срочную службу, мобилизации или заключению контракта (за исключением случаев добровольного обращения, что крайне редко допускается при кат. «Д»).

Почему категория «Д» может быть в розыске? Основные причины

1. Техническая ошибка / «зависание» данных: Военкомат не внес решение ВВК в реестр (Единый реестр воинского учета / «Оберег»), данные не синхронизировались с МВД.
2. Устаревший ВВК: Решение ВВК имеет срок действия. Если срок истек, а повторная комиссия не проходилась, категория может считаться недействующей (хотя для кат. «Д» часто устанавливается бессрочно, но требуется проверка конкретного диагноза по ст; Перечня).
3. Спор о диагнозе: Военкомат считает, что диагноз не подтвержден или не соответствует статье Перечня (например, требуется динамическое наблюдение).
4. Электронная повестка: Повестка считается врученной с момента размещения в личном кабинете Госуслуг/«Оберег», даже если вы ее не открывали. Неявка влечет административную ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) и возможное уголовное дело (ст. 328 УК РФ — уклонение), а также ограничения (запрет выезда, блокировка прав, счетов).
5. Переезд / Смена регистрации: При переезде с временно оккупированных территорий (до 2022 г.) или внутри новых регионов данные могли не перенестись корректно.

Пошаговый алгоритм действий (Юридическая стратегия)

Шаг 1: Фиксация статуса и сбор доказательной базы

• Найдите военный билет или справку вместо военного билета с отметкой о категории «Д». Сфотографируйте/отсканируйте все заполненные страницы.
• Получите выписку из медицинской карты (ф. 025/у) с подтверждением диагноза, датой установления ВВК и номером протокола ВВК.
• Проверьте статус на Госуслугах (раздел «Воинский учет») или в приложении «Оберег» (если доступно в регионе). Сделайте скриншоты.
• Проверьте базу ФССП (фssp.gov.ru) и МВД (мвд.рф — раздел «В розыске») по ФИО и дате рождения. Распечатайте/сохраните результат (даже если «ничего не найдено» — это тоже доказательство для суда).

Шаг 2: Обращение к адвокату / юристу

Не игнорируйте этот шаг. В новых регионах специфика: работают военкоматы РФ, но архивы могут быть неполными. Адвокат запросит дела в военкомате, ВВК, МВД официально.

Шаг 3: Административная жалоба в военкомат (досудебный порядок)

Напишите заявление руководителю военкомата (в двух экземплярах, один с отметкой о принятии оставьте себе).

Содержание заявления:

• ФИО, адрес, контакты.
• Ссылка на решение ВВК (номер протокола, дату, категорию «Д»).
• Требование: внести коррективы в воинский учет, исключить из списков призывников/мобилизуемых, снять ограничения (если наложены), уведомить МВД о снятии с розыска (если дело возбуждено).
• Приложите копии документов (военный билет, протокол ВВК, мед. выписку).

Срок ответа: 30 дней (ст. 10 ФЗ «Об обращениях граждан РФ»).

Шаг 4: Жалоба в Прокуратуру

Если военкомат отказывает или не отвечает, жалоба в прокуратуру района/города/региона (можно онлайн через genproc.gov.ru или приложение «Прокуратура РФ»).

• Квалификация: «Нарушение законодательства о воинской обязанности», «Незаконное включение в розыск», «Неисполнение решения ВВК».
• Прокуратура обязана провести проверку за 30 дней и дать процессуальный ответ.

Шаг 5: Обращение в Суд (Касационный / Административный порядок)

Если административный порядок не помог — иск в районный суд по месту нахождения военкомата (или по месту жительства истца по ГПК РФ в порядке ст. 244 ГПК РФ — об установлении факта, имеющего юридическое значение, или в порядке КАС РФ — об отмене решения должностного лица/бездействии).

• Предмет иска: Признать бездействие/действия военкомата незаконными, обязать внести изменения в воинский учет, признать категорию «Д» действующей, обязать МВД исключить из розыска.
• Судебная практика по таким делам (кат. «Д» + розыск) складывается в пользу истцов, если есть протокол ВВК.

Специфика новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон)

• Перевод воинского учета: Если вы были на учете в ДНР/ЛНР (до 2022 г.) или в украинских военкоматах, ваши дела должны были быть переданы в военкоматы РФ. Часто происходит потеря дел или расхождение диагнозов (Украина использовала свой Перечень заболеваний, отличный от РФ).
• Повторная ВВК: Военкомат имеет право (а иногда обязан) направить на повторную ВВК в медицинской организации РФ для подтверждения диагноза по Российскому Перечню заболеваний (Постановление № 565). Не игнорируйте направление на ВВК — это легальный способ зафиксировать категорию «Д» по российским стандартам.
• Электронный призыв («Оберег»): Система внедряется принудительно. Наличие категории «Д» в бумажном билете не гарантирует автоматического снятия с учета в «Обереге». Требуется активное действие (жалоба/иск) для синхронизации баз.
• Ограничения (ст. 21.5 КоАП, ст. 328 УК): На новых регионах практика возбуждения дел по ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва/мобилизации) активна. Нахождение в розыске влечет риск задержания полицией (до 48 часов для установления личности/обстоятельств).

Что делать, если уже возбуждено дело (КоАП или УК РФ)?

• Ст. 21.5 КоАП РФ (Неявка без уважительной причины): Штраф 10–30 тыс. руб. (для мобилизованных — выше). Обжалование: 10 дней в вышестоящее должностное лицо или суд. Основание для отмены: наличие категории «Д» (уважительная причина, законное освобождение от службы).
• Ст. 328 УК РФ (Уклонение от призыва/мобилизации): Уголовная ответственность (штраф, арест, ограничение свободы, принудительные работы, лишение свободы до 2 лет / до 10 лет при мобилизации/военное время). Немедленно нанимайте адвоката (ст. 51 Конституции РФ). Позиция защиты: отсутствие корпуса деликти (нет обязанности явиться, так как категория «Д» = освобождение от воинской обязанности).

Чего НЕЛЬЗЯ делать (Риски)

• Прятаться / Меняться место жительства без уведомления: Ухудшает позицию в суде, квалифицируется как уклонение.
• Покупать «белый билет» / Подделывать документы: Ст. 327 УК РФ (подделка документов), реальные сроки. Проверки ВВК сейчас тотальны.
• Игнорировать повестки на ВВК: Явка на ВВК — это не явика в армию. Это процедура подтверждения диагноза. Неявка на ВВК — отдельное правонарушение.
• Пытаться выехать за границу: При розыске/ограничениях выезд невозможен. Попытка — ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение границы).

Контрольный чек-лист для встречи с адвокатом

1. Военный билет (оригинал + копии всех страниц).
2. Протокол ВВК (копия, если есть на руках) или номер/дата протокола.
3. Медицинская карта / выписки / истории болезни / МРТ / КТ / заключения врачей (оригиналы).
4. Скриншоты Госуслуг / «Оберег» / ФССП / МВД (розыск).
5. Копии заявлений в военкомат / прокуратуру с отметками о принятии.
6. Решения по КоАП / УК (если возбуждены дела).
7. Паспорт РФ, СНИЛС, ИНН.

Резюме

Наличие категории годности «Д» (негодный) — это юридический щит, который полностью исключает законность призыва, мобилизации и, как следствие, законности объявления в розыск за неявку по повестке.

Проблема: Десинхронизация баз данных, потеря архивов при переходе юрисдикции, формализм военкоматов.

Решение: Только через правовое поле — адвокат -> военкомат (заявление) -> прокуратура (жалоба) -> суд (иск). Практика судов на новых регионах по таким делам позитивна при наличии подтвержденного диагноза.

Действуйте быстро, документируйте каждый шаг, не оставайтесь один на один с системой.

Статья подготовлена в информационных целях на основании действующего на момент написания законодательства РФ (ФЗ № 53, ФЗ № 31, Постановление № 565, Приказ № 490, КоАП РФ, УК РФ, ГПК РФ, КАС РФ). Законодательство может меняться. Обязательно сверяйтесь с актуальными редакциями законов и консультируйтесь с адвокатом.