Работодатели, чьи сотрудники вызываются на воинские сборы или проходят воинскую службу по призыву, несут расходы по выплате среднего заработка․ В соответствии с законодательством РФ данные расходы подлежат возмещению из федерального бюджета через военный комиссариат․ Ниже представлена подробная инструкция по оформлению справки-расчета, пакету документов и контактной информации для решения возникающих вопросов․

Нормативная правовая база

Процедура компенсации расходов работодателей регулируется следующими ключевыми актами:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 1, п․ 7; ст․ 11, п․ 2)․
• Постановление Правительства РФ от № 704 «Об утверждении Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» (далее — Правила № 704)․
• Письмо Минтруда России от № 14-1/В-924, Минобороны России от № 315/3/1930, Минфина России от № 03-03-05/33508 (по вопросам учета полученного возмещения в доходах и порядка расчета)․

Что именно подлежит компенсации?

Согласно п․ 2 Правил № 704 и п․ 5 п․ 2 Правил, военкомат возмещает расходы организации, связанные с:

1. Выплатой среднего заработка работнику по месту его постоянной работы за время прохождения воинских сборов (в т․ч․ по мобилизации) или прохождения ВС по призыву․
2. Уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование с сумм выплаченного среднего заработка (взносы на ФОТ)․

Важно: Компенсация выплачивается за каждый рабочий день отсутствия сотрудника на работе по призыву/сборам․ Календарные дни (выходные, праздники), приходящиеся на период сборов, оплачиваются работодателем за свой счет, если иное не предусмотрено коллективным договором, но возмещению подлежат только рабочие дни и соответствующие взносы․

Порядок расчета среднего заработка для военкомата

Расчет производится в соответствии с Приказом Минтруда России от № 922 («Об утверждении Положения о порядке расчета среднего заработка»)․

Основные шаги расчета:

1. Определение расчетного периода: 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала воинских сборов/службы․
2. Подсчет заработка за расчетный период: Суммируются все выплаты, включенные в фонд оплаты труда (оклады, премии, надбавки, региональные коэффициенты и т․д․)․ Одноразовые выплаты (материальная помощь, подарки к юбилеям и др․) не включаются․
3. Определение количества отработанных дней: Фактическое время работы за расчетный период (исключаются дни болезни, отпуска, отгулов, предыдущих сборов и т․д․)․
4. Расчет среднедневного заработка: Заработок за период / Количество отработанных дней․
5. Расчет суммы среднего заработка за период сборов: Среднедневной заработок × Количество рабочих дней сборов (по производственному календарю организации)․
6. Начисление страховых взносов: Расчет суммы взносов (30% — ОПС + 5,1%, ОМС + 2,9% — ОСС = 38% в общем случае, с учетом лимитов по ОПС/ОМС) с начисленной суммы среднего заработка․

Пакет документов для представления в военкомат

Для получения компенсации работодатель должен направить в военный комиссариат (по месту призыва сотрудника или месту регистрации организации) следующий пакет документов (основано на п․ 4, 5 Правил № 704):

• Заявление (запрос) на официальном бланке организации с указанием:
  • Полного наименования организации, ИНН, КПП, ОГРН․
  • Банковских реквизитов для перечисления средств (номер счета, БИК, наименование банка, корсчет)․
  • Сведений о затратах: ФИО сотрудника, период сборов, сумма выплаченного среднего заработка, сумма начисленных страховых взносов, итоговая сумма к возмещению․
• Справка-расчет среднего заработка (форма не строго регламентирована, составляется по форме организации), подписанная руководителем и главным бухгалтером, заверенная печатью (при наличии)․
• Заверенные копии подтверждающих документов:
  • Приказа о зачислении в штат / Трудового договора․
  • Приказа о сохранении рабочего места и выплате среднего заработка за время прохождения воинских сборов․
  • Ведомости начисления заработка за расчетный период (12 месяцев) или выписки из индивидуальных лицевых счетов (Т-54/Т-54а)․
  • Расчетной ведомости (платёжного листа) за период выплаты среднего заработка по сборам․
  • Справки о начисленных и уплаченных страховых взносах (например, выписка из ЕНВД/РСВ за соответствующий период) — для подтверждения факта уплаты взносов․
  • Повестки из военкомата (копии), основанием для вызова явились․

Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя (или уполномоченного лица) и главной печатью организации с надписью «С копии верно», датой и расшифровкой подписи․

Сроки и порядок выплаты компенсации

• Документы представляются в военкомат в течение года со дня окончания воинских сборов сотрудником (п․ 6 Правил № 704)․
• Рассмотрение документов и принятие решения о выплате производится в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета․
• Деньги перечисляются на расчетный счет организации․ Полученное возмещение учитывается в составе доходов организации (недоходов) для целей налога на прибыль (п․ 5 Порядка компенсации, Письмо Минфина)․

Контакты для обращений и получения консультаций

Поскольку военкоматы являются территориальными органами, контакты конкретного отделения зависят от региона и района․ Ниже приведены общие каналы связи и контакты вышестоящих инстанций/экспертных систем․

А․ Местный военный комиссариат (Основной адресат)

Найти адрес и телефон вашего военкомата можно через:

• Официальный сайт Министерства обороны РФ (раздел «Структура» -> «Военно-комиссариаты» или карта сайта mil․ru);
• Портал Госуслуг (gosuslugi․ru) — раздел «Воинская обязанность» -> «Обращение в военкомат»․
• Сайте администрации вашего города/района (раздел «Военная регистрация»)․
• Справочно по телефону 122 (единый справочный городской/региональный) или ### (горячая линия Минобороны РФ по вопросам призыва и воинской службы)․

Б․ Горячая линия Минобороны РФ (Федеральный уровень)

• Телефон: ### (бесплатно по РФ, круглосуточно)․
• Чат-бот в Telegram: @MilitaryService_RF_bot (официальный бот Минобороны)․
• Приемная Минобороны: 119160, Москва, ул․ Знаменка, д․ 19․ Телефон приемной: ###․

В․ Онлайн-инспекция Труда (Роструд) — по вопросам расчета заработка

Если возникли споры с военкоматом по сумме компенсации или вопросы по трудовому праву (расчет среднего, взносы):

• Сайт: onlineinspectorate․ru (раздел «Задать вопрос»)․
• Телефон колл-центра Роструда: ### (бесплатно)․

Г․ Экспертно-правовые системы (для уточнения норм и форм)

Для глубокого изучения нормативной базы, форм документов и судебной практики:

• КонсультантПлюс: Подборка «Возмещение среднего заработка военкоматом»․
  • Адрес центрального офиса: 117292, Москва, ул․ Кржижановского, 6․
  • Телефоны: ###, ###․
• Гарант, Кодекс, Этalon-Online — аналогичные правовые системы;

Типичные ошибки и причины отказа в компенсации

• Просрочка: Документы поданы позже 1 года после окончания сборов․
• Неполный пакет: Отсутствуют копии повесток, приказ о выплате, расчет взносов или банковские реквизиты․
• Ошибки в расчете: Включение в средний заработок недопустимых выплат (материальной помощи, дивидендов), неверный расчет отработанных дней, расчет взносов без учета лимитов по ОПС/ОМС․
• Отсутствие заверения: Копии документов не заверены печатью/подписью «С копии верно»․
• Несоответствие периода: В справке-расчете указан период, не совпадающий с датами в повестке/приказе․

Резюме: пошаговый алгоритм действий бухгалтера/кадровика

1. Получить от сотрудника повестку (копию) и заявление о направлении на сборы․
2. Издать приказ о сохранении места работы и выплате среднего заработка (основание: повестка, ст․ 11 Закона № 53-ФЗ)․
3. Рассчитать средний заработок за 12 месяцев до месяца начала сборов (Приказ № 922)․
4. Начислить и выплатить средний заработок за рабочие дни сборов․
5. Начислить и уплатить страховые взносы с этой суммы (отразить в РСВ)․
6. Сформировать справку-расчет и собрать пакет копий документов (приказ, ведомости, РСВ, повестка)․
7. Завернить копии, подготовить запрос на бланке с реквизитами․
8. Направить пакет в военкомат (лично под роспись, почтой заказным с вложением или через ЭДО, если предусмотрено региональным военкоматом)․
9. Контролировать поступление денег в течение 10 рабочих дней после приема документов․

Дата актуальности информации: Октябрь 2026 г․ Нормативная база может меняться, перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность правил на сайте Минобороны РФ или в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант)․