В связи с вхождением Донецкой Народной Республики‚ Луганской Народной Республики‚ Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации‚ вопросы социальной поддержки пострадавших граждан регулируются законодательством РФ и нормативными правовыми актами данных субъектов. Данная статья подробно описывает процедуру подачи документов на компенсацию за разрушенное или поврежденное жилье‚ а также утраченное имущество первой необходимости‚ с акцентом на жителей г. Артемовск (Бахмут) ДНР.

Нормативная правовая база (ДНР)

Основным документом‚ регулирующим выплаты в ДНР на текущий момент‚ является:

• Постановление Правительства ДНР от № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан‚ жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий‚ а также утративших имущество первой необходимости» (в редакции от и последующих изменений).
• Постановление ГКО ДНР от № 175 (утвердило Порядок компенсации‚ действовавший до вступления в силу Постановления № 61-1‚ отдельные положения могут применяться по переходу).
• Постановление Правительства ДНР от № 38-7 (внесло изменения в Постановление № 61-1).

Важно: Актуальный текст Постановления № 61-1 с последними изменениями рекомендуется скачивать с официального ресурса ГИС НПА ДНР (Государственная информационная система нормативных правовых актов ДНР).

Кто имеет право на компенсацию

Согласно законодательству ДНР‚ право на получение компенсации имеют граждане‚ достигшие 18-летнего возраста‚ являющиеся собственниками (владельцами) жилых помещений и/или имущества первой необходимости‚ которые:

• Утрачены (разрушены) в результате боевых действий;
• Повреждены в результате боевых действий;
• Находятся на территории ДНР (в т.ч. г. Артемовск).

Ключевое условие: сведения о праве собственности на недвижимое имущество должны быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или реестр ДНР (в переходный период). Если документы утеряны или право не оформлено — необходимо предварительно установить право собственности через суд или нотариата.

Виды компенсируемых объектов и размеры выплат

Жилье (жилые помещения):

• Утраченное (разрушенное) жилье: компенсация производится путем выплаты денежных средств в размере рыночной стоимости жилого помещения на день его утраты (разрушения)‚ определенной независимым оценщиком‚ с учетом износа.
• Поврежденное жилье: выплата стоимости ремонтных работ по восстановлению жилого помещения в первоначальном состоянии‚ определенной по сметной документации.

Имущество первой необходимости:

Компенсируется имущество‚ утраченное в результате боевых действий в жилом помещении (мебель‚ бытовая техника‚ одежда‚ документы и т.д.).

• Размер компенсации устанавливается комиссией на основании акта обследования и предоставленных чеков/документов‚ но‚ как правило‚ существуют предельные лимиты на категории товаров (утверждаються приложениями к Постановлению № 61-1).

Необходимый пакет документов

Для подачи заявления необходимо подготовить следующий комплект (в соответствии с приложениями к Постановлению № 61-1):

1. Заявление установленного образца (форма утверждена приложением к Постановлению № 61-1).
2. Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия разворота с фото‚ прописки).
3. Документы‚ подтверждающие право собственности на жиловое помещение (свидетельство о праве‚ выписка из ЕГРН‚ договор ДКП/дарения/наследства‚ решение суда и т.д.).
4. Акт обследования жилого помещения (составляется комиссией администрации города/района по фиксации факта разрушения/повреждения). Это ключевой документ.
5. Отчет об определении рыночной стоимости жилого помещения (для разрушенного жилья) — подготовленный лицензированным оценщиком‚ входящим в СРО.
6. Сметная документация на ремонт (для поврежденного жилья), подготовленная проектной организацией или оценщиком.
7. Документы на имущество первой необходимости (чеки‚ гарантийные талоны‚ фото/видео с места событий‚ свидетельские показания — по форме приложения к Постановлению).
8. Справка о составе семьи (Форма № 9 или выписка из домовой книги)‚ подтверждающая‚ кто проживал в данном жилье.
9. Банковские реквизиты (номер счета/карты «МИР» для зачисления средств).
10. Доверенность (если документы подает представитель)‚ нотариально заверенная.

Пошаговая процедура подачи (Алгоритм действий)

Этап 1: Фиксация факта разрушения/повреждения (Акт обследования)

Необходимо обратиться в администрацию городского округа Артемовск (или соответствующую районную администрацию‚ если населенный пункт входит в его состав) с заявлением о проведении обследования жилого помещения.

• Комиссия администрации выезжает на место‚ составляет Акт обследования (формы № 1 или № 2 к Постановлению № 61-1).
• В акте фиксируется: степень разрушения (полная/частичная)‚ причина (боевые действия)‚ перечень поврежденных конструкций.
• Без акта обследования рассмотрение заявления невозможно.

Этап 2: Оценка ущерба (для разрушенного жилья) / Смета (для поврежденного)

• Найдите независимого оценщика‚ входящего в саморегулируемую организацию (СРО) оценщиков‚ аккредитованную в ДНР/РФ.
• Заключите договор на оценку рыночной стоимости недвижимости на дату разрушения.
• Для поврежденного жилья — закажите сметную документацию на восстановление.

Этап 3: Подача заявления и пакета документов

С 22 декабря 2025 года функции по приему заявлений и координации выплат распределены:

• Минтруд ДНР (Министерство труда и социальной политики ДНР), координирует выплаты‚ рассматривает заявления на компенсацию.
• МИЗО ДНР (Министерство имущественных и земельных отношений ДНР) — осуществляет функции по оформлению отчуждения имущества в собственность Республики (переход права собственности к государству после выплаты компенсации за полностью разрушенное жилье).

Где подать (для жителей Артемовска):

• МФЦ (Мои Документы) г. Артемовск — основной приемной пункт для граждан (подача в электронном или бумажном виде).
• Персональный кабинет на портале Госуслуг ДНР (gosuslugi.donetsk.gov.ru), электронная подача (требуется подтвержденная учетная запись).
• Напрямую в Минтруд ДНР (г. Донецк) или через территориальные органы Минтруда.

Этап 4: Рассмотрение комиссией

• Заявление рассматривается комиссией по рассмотрению заявлений лиц‚ пострадавших в результате боевых действий (создается при Минтруде ДНР).
• Срок рассмотрения: до 30 календарных дней с момента регистрации полного пакета документов (могут продлеваться при необходимости доп. проверок).
• Принимается решение: о назначении выплаты / об отказе / о приостановке.

Этап 5: Оформление отчуждения (только для полностью разрушенного жилья)

После положительного решения и выплаты компенсации за полностью разрушенное жилье‚ право собственности на земельный участок и остатки имущества переходит к ДНР. Оформление отчуждения ведет МИЗО ДНР. Гражданин должен предоставить документы на земельный участок для регистрации перехода права.

Этап 6: Получение денежных средств

Средства зачисляются на банковский счет заявителя (карта «МИР») в течение 10-15 рабочих дней после вступления решения комиссии в законную силу и оформления отчуждения (если применимо).

Особенности для прописанных в г. Артемовск (Бахмут)

• Администрация г. Артемовск является ключевым звеном для получения Акта обследования. Обращайтесь в отдел архитектуры‚ градостроительства и земельных отношений или административно-технический отдел (АТИ) городской администрации.
• Если дом полностью с détruit и доступа нет — комиссия администрации составляют акт на основании визуального осмотра с рубежа‚ спутниковых снимков‚ данных дронов и показаний соседей.
• При отсутствии документов на жилье (сгорели‚ утеряны при эвакуации), восстанавливайте право через Арбитражный суд ДНР (если это нежилое/предпринимательство) или Мировой/Районный суд (жилое) в особом производстве (ст. 264 ГПК РФ / аналогичное законодательство ДНР) или у нотариуса (если нет спора).
• Контакты администрации г. Артемовск актуализируются на сайте artemovsk-gorod.ru или официальных страницах в соцсетях (ВК‚ Telegram).

Контакты для обращений (Официальные источники ДНР)

Внимание: Номера телефонов и адреса кабинетов могут меняться. Всегда сверяйте актуальную информацию на официальных сайтах.

Важные нюансы и частые ошибки

• Сроки: Заявление можно подать в течение 3 лет со дня прекращения боевых действий на соответствующей территории (согласно общему порядку)‚ однако рекомендуется делать это максимально быстро после получения Акта обследования.
• Отчуждение обязательно: При получении компенсации за полностью разрушенное жилье право собственности на него (и землю под ним) переходит к ДНР. Отказаться от отчуждения и получить деньги нельзя — это пакетное решение;
• Оценщик: Только оценщики из реестра Минэкономразвития РФ / СРО‚ допущенные к деятельности в ДНР. Отчеты «левых» оценщиков отклоняются.
• Имущество 1-й необходимости: Оценивается отдельной строкой в заявлении. Требуются фото/видео с места (если возможно) или подробное описание с указанием годов покупки/стоимости. Комиссия имеет право снизить сумму по сравнению с заявленной.
• ЛНР‚ Запорожье‚ Херсон: В ЛНР действует аналогичный механизм (Постановление Правительства ЛНР). В Запорожской и Херсонской областях вводятся федеральные механизмы (ФЗ-173 «О мерах социальной поддержки…» и региональные программы)‚ процедура может отличаться — уточняйте в МФЦ места жительства/прописки или на портале Госуслуг РФ (gosuslugi.ru) в разделе «Новые регионы».

Куда жаловаться при отказе или бездействии

1. Высшая инстанция: Обжалование решения комиссии Минтруда ДНР — в Арбитражный суд ДНР (административное производство) в течение 3 месяцев со дня получения отказа.
2. Прокуратура ДНР: Жалоба на бездействие чиновников администрации (не выдают акт)‚ Минтруда (не рассматривают дело в срок).
3. Омбудсмен по правам человека в ДНР: Помощь в защите прав пострадавших.

Резюме для жителя Артемовска:

1. Придите/позвоните в Администрацию г. Артемовск → получите Акт обследования (Фиксация факта разрушения).
2. Найдите оценщика (СРО) → сделайте Отчет о стоимости (разрушено) или Смету (повреждено).
3. Соберите документы на право (ЕГРН/Суд/Нотариус) + Паспорт + Акт + Отчет оценщика + Заявление (форма из Постановления 61-1).
4. Подайте пакет через МФЦ Артемовск или Госуслуги ДНР.
5. Ждите решения комиссии Минтруда ДНР → Получение денег на карту «МИР» → Оформление отчуждения в МИЗО ДНР (если дом сгорел полностью).

Данная информация носит справочный характер. Законодательство может меняться. Обязательно сверяйте актуальные формы заявлений‚ состав комиссий и контакты на официальных сайтах Минтруда ДНР‚ МИЗО ДНР и Администрации г. Артемовск на день обращения.