Вопрос взаимодействия работодателей, органов медико-социальной экспертизы (МСЭ), Социального фонда России (СФР) и военкоматов по учету инвалидов на воинском учете регулируется сложной системой нормативных актов. В статье подробно разбираем, кто именно несет юридическую обязанность сообщать данные об инвалидности гражданина в военный комиссариат, каковы сроки и формы передачи информации, а также куда обратиться по горячим линиям для разъяснений.

Законодательная база: Федеральный закон № 53-ФЗ и Постановление Правительства № 700

Основным документом, регулирующим воинский учет, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 7, 9, 21.1). Детальный порядок ведения воинского учета, включая учет инвалидов, установлен Постановлением Правительства РФ от № 700 «Об утверждении Правил воинского учета».

Согласно п. 7 Правил (Постановление № 700), Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) обязан предоставлять необходимые для ведения воинского учета сведения о признании инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или обязанных на нем состоять, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в государственный информационный ресурс.

Основные субъекты, обязанные сообщать сведения

Прямая обязанность инициировать передачу данных о установлении инвалидности лежит на двух ключевых звеньях системы:

Органы медико-социальной экспертизы (бюро МСЭ / ИТУ)

Согласно ст. 21.1 Закона № 53-ФЗ и ч. 1 ст. 19.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), должностное лицо органа государственной службы медико-социальной экспертизы обязано в установленный срок сообщить в военный комиссариат (или иной орган, осуществляющий воинский учет) сведения о признании гражданина инвалидом.

• Срок: в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения о признании инвалидности (или со дня получения сведений об отмене инвалидности).
• Форма: электронным путем через СМЭВ / Единый реестр воинского учета (ЕРВУ) или направлением бумажного уведомления (в переходный период).
• Ответственность: за несообщение или несвоевременное сообщение предусмотрена административная ответственность (штраф на должностных лиц по ст. 19.25 КоАП РФ).

Социальный фонд России (СФР / бывший ПФР и ФСС)

СФР является системным оператором данных. После получения сведений от бюро МСЭ (через Единую информационную систему СФР), Фонд обязан передать их в государственный информационный ресурс воинского учета (ЕРВУ) в автоматическом режиме через межведомственное электронное взаимодействие.

На практике именно через шлюз СФР военкоматы получают актуальные данные о группе инвалидности, причине инвалидности (военная/трудовая/общая болезнь) и сроке переосвидетельствования.

Роль работодателя: обязанности и распространенные ошибки

Важно: Прямая обязанность сообщать в военкомат о факте признания работника инвалидом (установлении диагноза, группе инвалидности) не лежит на работодателе. Это исключительная компетенция органов МСЭ и СФР.

Однако работодатель имеет иные обязанности по воинскому учету в отношении инвалидов-работников:

1. Ведение воинского учета в организации: Вносить сведения об инвалидности в учетную карточку воинского учета работника (форма № 10) на основании предъявленного работником справки МСЭ или удостоверения инвалида.
2. Информирование военкомата об отъезде/прибытии: Сообщать в военный комиссариат о выбытии (увольнении) или приеме на работу граждан, состоящих на воинском учете (в т.ч. инвалидов), в установленные сроки (п. 14, 15 Правил № 700).
3. Снятие с воинского учета в организации: При увольнении инвалида работодатель направляет его личные дела (учетные карточки) в военкомат по месту жительства работника.

Что делать, если работник не предоставил справку МСЭ? По позиции Роструда (Письмо от № ПГ/26681-6-1), отсутствие у поступающего на работу документов воинского учета (в т.ч. справки об инвалидности) не препятствует трудоустройству. Работодатель не имеет права отказать в приеме на работу по этому основанию.

Снятие инвалидности: кто и как сообщает?

Ситуация «снятия» инвалидности (переосвидетельствование с результатом «инвалидность не установлена») регулируется аналогично:

• Бюро МСЭ направляет уведомление об отмене решения о признании инвалидности в военкомат (через СМЭВ/СФР) в течение 3 рабочих дней.
• СФР актуализирует данные в ЕРВУ.
• Работодатель вносит соответствующие изменения в учетную карточку работника (форма № 10) на основании документов, предоставленных самим работником (справка МСЭ нового образца или решение об отмене инвалидности).

Горячие линии и контактные телефоны для консультаций

Поскольку процедура перевода данных на электронный формат (ЕРВУ, Госуслуги, СМЭВ) активно меняется, наиболее надежный способ получить актуальную информацию по конкретному случаю — обратиться по официальным горячим линиям.

Горячая линия Социального фонда России (СФР)

Главный источник информации о статусе передачи данных из МСЭ в военкомат.

• Единый федеральный номер (бесплатно по РФ): ### (круглосуточно, без выходных).
• Чат-бот в Telegram / ВКонтакте / на Госуслугах: @sfr_gov_bot (позволяет проверить статус выплаты и передачи сведений).
• Личный кабинет на Госуслугах / сайте СФР: раздел «Воинский учет» или «Инвалидность» — там отображаеться статус передачи сведений в военкомат.

Горячие линии военкоматов (органов воинского учета)

Номера зависят от субъекта РФ. Найти актуальный номер можно:

• На официальном сайте военкомата по месту жительства/работы (раздел «Контакты» или «Горячая линия»).
• На портале Госуслуг в разделе «Воинский учет» -> «Обратиться в военкомат».
• На сайте Министерства обороны РФ (structure.mil.ru) в карте военкоматов.
• Пример (Московская область): ### (справочно, уточняйте на сайте своего военкомата).

Горячая линия Министерства труда и социальной защиты РФ

По вопросам деятельности бюро МСЭ и качества экспертизы:

• ### (единый контакт-центр Минтруда).

Общественная приемная и «Горячая линия» Госуслуг

• 115 (единый номер контакт-центра Госуслуг, работает 24/7, бесплатно).

Порядок действий работодателя при обнаружении расхождений

Если в ЕРВУ (личном кабинете военкомата на Госуслугах или в программе «Воинский учет» у работодателя) данные об инвалидности работника отсутствуют или неактуальны:

1. Убедиться, что работник предоставил справку МСЭ (формы 088/у-06) или удостоверение инвалида.
2. Внести сведения в учетную карточку (ф. № 10) на основании документов работника.
3. Поручить ответственному за воинский учет направить запрос в военкомат по месту воинского учета организации с просьбой актуализировать данные в ЕРВУ (в свободной форме на бланке организации).
4. При системном сбое — обратиться в СФР (###) с заявлением о некорректной передаче данных.

Административная ответственность за нарушение сроков сообщения

Согласно ч. 1 ст. 19.25 КоАП РФ:

Несообщение в установленный срок должностным лицом органа государственной службы медико-социальной экспертизы в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Аналогичная ответственность (ч. 2 ст. 19.25 КоАП РФ) наступает за несообщение сведений об отмене инвалидности.

Актуальные изменения 2024–2025 гг.: Единый реестр воинского учета (ЕРВУ)

С 2024 года вводятся в действие нормы ФЗ № 413-ФЗ от (внесенные в Закон № 53-ФЗ), предусматривающие полный переход на Единый реестр воинского учета (ЕРВУ).

• Все сведения об инвалидности (установление, изменение группы, снятие) попадают в ЕРВУ исключительно в электронном виде через СМЭВ.
• Бумажные повестки и уведомления постепенно вытесняются электронными извещениями в личном кабинете Госуслуг и личном кабинете воинского учета работодателя.
• Работодатели, ведущие воинский учет, обязаны подключиться к АИС «Воинский учет» (через Госуслуги.Организацию) для актуализации данных своими силами.

Краткий чек-лист: кто, что и когда сообщает

Резюме

Прямая обязанность уведомить военкомат об установлении или снятии инвалидности лежит на органах МСЭ (бюро ИТУ) и реализуется через Социальный фонд России (СФР) в автоматическом электронном режиме.

Работодатель не дублирует эту функцию, но обязан учитывать статус инвалидности во внутреннем воинском учете и сообщать в военкомат о кадровых перемещениях таких сотрудников. При задержке появления данных в ЕРВУ необходимо обращаться на горячую линию СФР (###) или в военкомат по месту учета.

Статья подготовлена на основании Федерального закона № 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 700, Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 19.25), писем Роструда и Минтруда РФ. Информация актуальна на 2024–2025 годы. Для решения индивидуальных вопросов рекомендуется обратиться к специалисту по воинскому учету или в правовую службу СФР/военкомата.