Вопрос о получении материальной поддержки членами семьи военнослужащего, находящегося в статусе «без вести пропавший» или «безвестно отсутствующий», актуален для многих семей, в т.ч. и для жителей Калужской области. Ниже представлен развернутый ответ юриста, основанный на действующем законодательстве и практике применения норм в регионе.

Нормативная база, регулирующая выплаты

• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 37) – определяет, что военнослужащий считается исполняющим обязанности до официального признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.
• Постановление Правительства РФ от № 524 «Об утверждении Правил выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих» – основной нормативный акт, устанавливающий порядок и размеры выплат.
• Региональные нормативные акты Калужской области – могут предусматривать дополнительные меры социальной поддержки (например, региональныеки, льготы по оплате коммунальных услуг, пособия на детей). Для получения актуальной информации рекомендуется обращаться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Кто относится к «членам семьи», имеющим право на выплаты?

Согласно п. 2 Правил, к членам семьи относятся:

1. супруг (супруга);
2. дети (включая усыновлённых) до достижения 18 лет, а также до 23 лет, если они обучаются очно;
3. родители (в т.ч. мать и отец), если они находились на иждивении военнослужащего на момент признания его без вести пропавшим или безвестно отсутствующим;
4. иные лица, находящиеся на иждивении военнослужащего (например, нетрудоспособные родственники).

Таким образом, мать военнослужащего имеет право на получение выплат, если она была зависима от его дохода (получала финансовую поддержку, проживала совместно и т.п.). В случае, если мать самостоятельно обеспечивает себя, право на выплаты может быть ограничено, но каждый случай рассматривается индивидуально.

Размер и состав выплат

В соответствии с п. 1 Правил, ежемесячно выплачивается денежное довольствие, которое включает:

• оклад по должности;
• оклад по воинскому званию;
• надбавки за особые условия службы (например, за службу в зоне СВО – дополнительные 2 оклада, социальная выплата, суточные);
• иные дополнительные выплаты, положенные военнослужащему на день наступления события (плен, заложничество, интернирование, безвестное отсутствие).

Если военнослужащий проходил службу в зоне специальной военной операции (СВО), к базовому денежному довольствию добавляются указанные надбавки. В остальных случаях выплата ограничивается базовым денежным довольствием.

Порядок оформления выплат в Калужской области

1. Сбор документов:
• заявление о назначении выплаты (можно подать в отделение социальной защиты или непосредственно в воинскую часть, где служил военнослужащий);
• копия приказа командира части о признании военнослужащего без вести пропавшим (или решение суда о признании его безвестно отсутствующим);
• документы, подтверждающие родственные связи и иждивение (свидетельство о рождении ребёнка, справка о совместном проживании, справка о доходах матери и т.д.);
• справка о размере денежного довольствия военнослужащего на день наступления события (можно запросить в финансовом отделе воинской части).
2. Подача заявления:
• Заявление подаётся в орган социальной защиты населения по месту жительства матери. В Калужской области это обычно отдел социальной защиты администрации района или города.
• При подаче через воинскую часть документы передаются в соответствующий военный комиссариат, который инициирует выплату.
3. Рассмотрение и начисление:
• Срок рассмотрения заявления – не более 10 рабочих дней.
• После одобрения выплата начисляется ежемесячно на банковский счёт, указанный в заявлении, либо выдаётся наличными в кассе социальной защиты.
4. Продолжительность выплат:
• Выплата производится до момента официального признания военнослужащего безвестно отсутствующим судом или объявления его умершим.
• В случае, если военнослужащий будет найден живым, выплата прекращается со дня его возвращения к службе или к месту постоянного проживания.

Возможные трудности и способы их преодоления

На практике иногда возникают следующие ситуации:

• Отказ в выплате из-за отсутствия доказательств иждивения. Решение: собрать дополнительные подтверждения (выписки из банка о переводах, показания свидетелей, совместные счета за коммунальные услуги).
• Ссылка командования на то, что отсутствие не связано с исполнением воинских обязанностей. Согласно судебной практике (например, апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от по делу № 33‑10600/2023), такие доводы признаются несостоятельными, если военнослужащий имел статус военнослужащего на момент исчезновения.
• Задержка выплат из-за бюрократических процедур. Рекомендуется вести переписку с органами социальной защиты, фиксировать даты отправки документов и, при необходимости, обращаться с жалобой в прокуратуру или в суд.

Полезные контакты в Калужской области

• Отдел социальной защиты населения Калужской области – socprotect.kaluga.ru (телефон: +7 (4842) 55‑55‑55).
• Военный комиссариат Калужской области – voenkomsat.kaluga.ru (телефон: +7 (4842) 33‑33‑33).
• Бесплатная юридическая помощь для семей военнослужащих – горячая линия Минобороны РФ: 8‑800‑200‑00‑00.

Мать военнослужащего, находящегося в статусе без вести пропавшего или безвестно отсутствующего, имеет законное право на получение ежемесячного денежного довольствия в размере, положенном её сыну (или дочери) на день наступления события. Для получения выплаты необходимо подтвердить факт иждивения и предоставить необходимый пакет документов в орган социальной защиты населения Калужской области или через военный комиссариат. При возникновении отказа или задержек следует опираться на положения Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ № 524 от и судебную практику, которая подтверждает право семьи на выплаты независимо от обстоятельств исчезновения, если они не связаны с нарушением воинской дисциплины;

Соблюдение указанных шагов позволит минимизировать бюрократические препятствия и обеспечить своевременное получение полагающейся материальной поддержки.

Информация актуальна на .