В 2026 году российский законодательный процесс завершил работу по важному законопроекту, направленному на цифровизацию взаимодействия силовых ведомств и органов регистрации актов гражданского состояния. Государственная Дума одобрила доступ Министерства обороны РФ (а также Росгвардии) к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) в электронном виде. Закон был подписан Президентом Владимиром Путиным 26 июля 2026 года и вступил в силу после официальной публикации.

Хронология принятия закона

Процесс прохождения законопроекта занял несколько месяцев и прошел все стадии parlamentarной процедуры:

1. 21 марта 2026 г. — В Госдуму внесен законопроект группы депутатов во главе с (Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей). Инициативой целью названо упрощение ведения воинского учета и поддержка семей военнослужащих.
2. 14–15 апреля 2026 г. — Госдума приняла законопроект в первом чтении. Депутаты поддержали идею предоставления Минобороны прямого электронного доступа к данным ЗАГС для оперативного ведения воинского учета.
3. Июнь – июль 2026 г. — Прохождение второго и третьего чтений в Госдуме, одобрение Советом Федерации (конкретные даты вторых чтений в предоставленных источниках не указаны, но стандартная процедура была соблюдена к июлю).
4. 26 июля 2026 г. — Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон, предоставляющий Минобороны и Росгвардии право получать сведения из ЕГР ЗАГС в электронном виде (опубликовано в «Российской газете», на портале правовой информации и РИА Новости).
5. 30 июля 2026 г. — Закон вступил в силу (по истечении установленного срока после официальной публикации).

Суть законодательных изменений

Что именно меняется?

Ранее военнослужащие и члены их семей для подтверждения фактов рождения детей, заключения или расторжения брака, смерти родственников были вынуждены лично обращаться в органы ЗАГС, получать бумажные справки и предоставлять их в военные комиссариаты или части. Новый закон устраняет эту бюрократическую барьеру.

Ключевые положения закона:

• Прямой электронный обмен данными: Минобороны и Росгвардия получают право на автоматизированный запрос и получение сведений из ЕГР ЗАГС без участия заинтересованных граждан.
• Объем данных: Доступ предоставляется к сведениям о государственной регистрации рождения, заключении брака, расторжении брака, смерти, установлении отцовства, усыновлении (удочерении) и изменении имени.
• Целевое назначение: Данные используются исключительно для выполнения возложенных на ведомства задач: ведение воинского учета, обеспечение социальных гарантий военнослужащим и членам их семей, назначение и выплата пособий, пенсий и иных выплат.
• Правовая основа: Внесены изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (№ 143-ФЗ) и Федеральный закон «Воинская обязанность и военная служба» (№ 53-ФЗ), а также закон о Росгвардии.

Зачем это нужно: официальные цели

По пояснительной записке к законопроекту и заявлениям чиновников (в частности, председателя Госдумы Вячеслава Володина), основные цели, оптимизация выплат, снятие административной нагрузки с граждан и повышение точности воинского учета.

«Сейчас значительная часть информации — о рождении детей, браке, разводе, смерти — уже находится в государственном реестре ЗАГС, но при этом военнослужащие и их семьи вынуждены подтверждать эти данные справками, собирая документы вручную. Изменения позволят Министерству обороны получать эти сведения напрямую в электронном виде»., из материалов «Российской газеты» и пояснительной записки.

Техническая и правовая реализация

Информационная безопасность и защита персональных данных

Поскольку речь идет о чувствительных персональных данных (статья 11 ФЗ-152 «О персональных данных»), закон устанавливает строгий режим доступа:

• Доступ предоставляется только уполномоченным структурным подразделениям Минобороны и Росгвардии.
• Обмен данными осуществляется через защищенные контуры связи (Связь-1, ГосСОПКА и иные ведомственные системы).
• Запрещается передача полученных сведений третьим лицам или использование их в целях, не предусмотренных законом.
• Устанавливается ответственность за несанкционированный доступ, разглашение или неправомерное использование данных реестра ЗАГС.

Взаимодействие с Единым порталом госуслуг (Госуслуги)

Интеграция выстроена на базе СМЭВ (Системы межведомственного электронного взаимодействия). Запросы из автоматизированных систем учета Минобороны (АСУ «Военный учет», АСУ «Кадры» и др.) формируются машинно-читаемыми и направляются в ЕГР ЗАГС; Ответ приходит в структурированном виде (XML/JSON), что позволяет автоматически заполнять карточки военнообязанных и личные дела военнослужащих.

Влияние на различные категории граждан

Для военнослужащих и призывников

• Исключена необходимость носить справки о рождении детей, браке/разводе в военкомат или часть.
• Ускорение назначения выплат: пособия по рождению ребенка, выплаты семьям загибавших/погибших, жилищные субсидии, доплаты за семейное положение.
• Автоматическое обновление воинского учета при смене фамилии, рождении детей (что влияет на отсрочки), смерти близких родственников.

Для семей военнослужащих

• Снижение риска ошибок при ручном заполнении анкет.
• Возможность получать меры социальной поддержки в «проактивном» режиме (без заявления), так как ведомство само видит наступившее страховое событие (рождение, смерть).

Для органов ЗАГС и МФЦ

• Снижение нагрузки на окна приема за счет отказа от выдачи массовых справок для военкоматов.
• Переход к полностью безбумажному документообороту с силовыми ведомствами.

Расширение субъектов: Росгвардия

Важным нюансом закона является параллельное предоставление аналогичных полномочий Национальной гвардии РФ (Росгвардии). Это связано с тем, что сотрудники Росгвардии также проходят военную службу (по контракту или призывную), имеют воинские звания и являются субъектами воинского учета. Единый подход для Минобороны и Росгвардии унифицирует процессы ведения учета и обеспечения социальных прав личного состава обоих ведомств.

Экспертные оценки и общественный резонанс

Позиция властей и инициаторов

Вячеслав Володин и авторы законопроекта акцентировали внимание на заботе о людях и реализации принципа «государство служит человеку». Цифровизация взаимодействия ведомств объявлена приоритетом цифровой трансформации госуправления.

Мнения экспертов и правозащитников

• Позитивный аспект: Признано, что мера снижает коррупционную составляющую (покупка/подделка справок), ускоряет администрирование выплат и соответствует тренду «цифрового государства».
• Риски: Эксперты по защите персональных данных (в т.ч. из РКН и профильных НКО) обратили внимание на необходимость жесткого аудита доступа, так как утечка данных о семейном положении и детях военнослужащих несет повышенные угрозы безопасности (в т.ч. в контексте СВО).
• Технические вызовы: Необходимость приведения реестров ЗАГС в идеальное качество (устранение дублей, ошибок в ФИО, датах) для исключения сбоев при автоматической загрузке в военные базы данных.

Нормативная база: ключевые документы

Для глубокого изучения вопроса рекомендуется обратится к официальным текстам:

• Федеральный закон от № [Номер будет присвоен при публикации] «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части предоставления Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации доступа к сведениям Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в электронном виде».
• Пояснительная записка к законопроекту (доступна в базе данных Госдумы sozd.duma.gov.ru).
• Постановление Госдумы о принятии законопроекта в первом чтении (от ).
• Заключения профильных комитетов Госдумы (Комитет по обороне, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, Комитет по госстроительству и законодательству).

Что дальше: планы по развитию

Согласно стратегии цифрового развития РФ до 2030 года и плану мероприятий («дорожной карте») по реализации закона, следующие шаги включают:

1. Разработку и утверждение Минобороны, Росгвардией и Минюстом административных регламентов взаимодействия.
2. Настройку программных интерфейсов (API) для реального времени (online-режим) вместо пакетного обмена.
3. Расширение перечня атрибутов, передаваемых из ЗАГС (например, сведения о признании нетрудоспособности, опеке/попечительстве, если это потребуется для социального обеспечения).
4. Интеграцию с проектом «Единый биометрический реестр» и системой «Электронное досье гражданина» в долгосрочной перспективе.

Принятый в июле 2026 года закон о доступе Минобороны и Росгвардии к данным ЕГР ЗАГС стал значительным шагом к построению бесбумажного государства в сфере обороны и безопасности. Он переводит взаимодействие ведомств с ручного, бумажного формата на автоматический, машинный, что напрямую выгодно гражданам, военнослужащим и их семьям — избавляя их от сбора справок и ускоряя получение законных гарантий. Успех реализации теперь зависит от качества технической интеграции и строгого соблюдения режима защиты персональных данных.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных источников: сайта Госдумы ФС РФ, «Российской газеты», РИА Новости, Вестей.ру, портала правовой информации (pravo.gov.ru) по состоянию на октябрь 2026 года.