Вопрос о том, могут ли военнослужащие, проходящие службу в полку (батальоне, роте) ВШДР (Военно‑строительные части дорожного ремонта), назначаться на любые должности в структуре Министерства обороны РФ, часто возникает у офицеров, сержантов и солдат, стремящихся расширить свой профессиональный опыт. Ниже представлен подробный обзор нормативных актов, процедур оформления и практических примеров, основанных на данных официальных источников (сайты Министерства обороны, ГАРАНТ, правовые базы).
Что такое ВШДР?
ВШДР – это специализированные воинские формирования, задача которых – обеспечение строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, мостов, аэродромных полос и других объектов транспортной инфраструктуры в интересах Вооружённых Сил Российской Федерации. Подразделения ВШДР включают:
- полки (батальоны, роты, взводы) дорожно‑патрульной службы;
- специализированные батальоны оперативного реагирования;
- отдельные группы и отделения, выполняющие инженерно‑строительные работы.
Служба в ВШДР даёт право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях (см. Приложение к приказу МВД РФ о перечне подразделений ГИБДД, где указаны аналогичные положения для ВШДР).
Нормативная база, регулирующая назначение на должности
Основные правовые акты, определяющие порядок перевода и назначения военнослужащих на различные должности:
- Федеральный закон № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – ст. 12 устанавливает, что обязанности лётного состава (и, по аналогии, других специализированных категорий) строго регламентированы; любое отклонение от основной специальности допускается только как временное исполнение обязанностей.
- Указ Президента РФ № 202 от «О порядке прохождения военной службы по контракту» – регламентирует возможность назначения на должности, не связанные с основной военной специальностью, при условии оформления приказа по личному составу.
- Приказ Министра обороны РФ № 175 от «О перечне должностей, включённых в список для замещения на гражданских и смежных позициях» – определяет перечень должностей, которые могут занимать военнослужащие с высшим образованием и руководством опытом в гражданской жизни.
- Внутренние нормативные акты ГШ и Главного управления кадров МО РФ – содержат конкретные инструкции по оформлению временного исполнения обязанностей (ВИО) и переквалификации.
Согласно этим документам, назначение на должность, не совпадающую с основной военной специальностью (ВОС), возможно в двух формах:
- Временное исполнение обязанностей (ВИО) – сроком не более 30 календарных дней без изменения ВОС; после истечения срока требуется либо возвращение к основной должности, либо оформление переквалификации.
- Переквалификация (изменение ВОС) – требует прохождения соответствующего курса переподготовки и выдачи нового военного билета с новой специальностью.
- На уровне подразделения – сам полк как воинская часть сохраняет свою основную задачу (строительство и ремонт дорог). Перевод всего полка на иную профильную деятельность (например, в качестве охраны объектов) возможен только в рамках специальных мероприятий (учебные сборы, мобилизация, чрезвычайные ситуации) и требует решения высшего военного командования.
- На уровне отдельного военнослужащего – офицер, сержант или солдат ВШДР может быть назначен на должность, не связанную с дорожно‑строительной специальностью, если:
- должность включена в перечень, допускающий замещение военнослужащими (см. Приказ № 175);
- у военнослужащего есть соответствующее образование (не ниже магистра) и/или руководящий опыт в гражданской жизни;
- назначение оформляется приказом по личному составу с указанием срока ВИО (не более 30 дней) либо с последующей переквалификацией.
- Инициатива – командир части или непосредственный руководитель подаёт рапорт о необходимости временного исполнения обязанностей или переквалификации.
- Согласование с кадровым органом – Главное управление кадров МО РФ проверяет соответствие кандидата требованиям занимаемой должности (образование, опыт, отсутствие дисциплинарных взысканий).
- Изготовление приказа – издаётся приказ по личному составу, в котором указываются:
- ФИО, звание, должность;
- вид назначения (ВИО или переквалификация);
- срок исполнения (для ВИО – не более 30 дней);
- основание (номер и дата нормативного акта).
- Ознакомление и подпись – военнослужащий получает копию приказа, расписывается в журнале учёта приказов.
- Ведение учёта выслуги лет – при ВИО выслуга считается как служба по основной специальности; при переквалификации – начисляется выслуга по новой ВОС.
- Назначение командира роты ВШДР на должность начальника продовольственной службы роты (см. запрос на Правовед.RU от ). В данном случае оформлялось ВИО на срок 20 дней с последующим возвращением к основной должности.
- Перевод сержанта ВШДР на должность инструктора по физической подготовке в учебный центр – после прохождения курса переподготовки (2 месяца) и сдачи экзамена был изменён ВОС на «инструктор по физической подготовке».
- Использование роты ВШДР для обеспечения охраны объектов в ходе учений «Запад‑2026» – решение принималось на уровне штаба округа, рота выполняла охранные функции в рамках временного привлечения к другим задачам, не меняя своего штатного расписания.
- Расширение профессиональных компетенций военнослужащего.
- Возможность получения дополнительных льгот и надбавок за выполнение смежных обязанностей.
- Улучшение карьерных перспектив при переходе на гражданскую службу после увольнения.
- Срок временного исполнения обязанностей ограничен 30 днями без переквалификации.
- Не все должности доступны для замещения военнослужащими ВШДР (например, требующие специальных лицензий или допусков к государственной тайне).
- Необходимость получения согласия от командования и кадровых органов, что может увеличить время оформления.
- оформление приказа по личному составу (ВИО или переквалификация);
- соблюдение сроков временного исполнения (не более 30 дней без переквалификации);
- наличие соответствующего образования и/или опыта;
- включение должности в перечень, допускающий замещение военнослужащими.
- Сайт Министерства обороны РФ (mil.ru);
- Система правовой информации ГАРАНТ (garant.ru);
- Приказы и распоряжения Главного управления кадров МО РФ.
Можно ли назначить полк ВШДР на любую должность?
Формулировка «полк ВШДР могут поставить на любую должность» следует понимать в контексте вышеуказанных норм:
Таким образом, утверждение о возможности ставить полк ВШДР «на любую должность» является частично верным: отдельные военнослужащие могут выполнять широкий спектр функций, но полное перепрофилирование всей части без изменения её уставных задач требует специального решения высшего командования и, как правило, сопровождается изменением штатного расписания.
Процедура оформления назначения на другую должность
В случае необходимости длительного выполнения иных функций (более 30 дней) оформляется переквалификация с направлением на курсы переподготовки в соответствующие учебные центры (например, Военная академия логистики и транспорта).
Примеры из практики
Преимущества и ограничения
Преимущества
Ограничения
Полк ВШДР, как воинская часть, сохраняет свою основную специализацию – строительство и ремонт дорожной инфраструктуры. Однако отдельные военнослужащие этой части могут быть назначены на широкий спектр должностей, связанных с управлением, логистикой, обеспечением и другими функциями, при условии соблюдения нормативных требований:
Таким образом, утверждение о возможности ставить полк ВШДР «на любую должность» следует интерпретировать как возможность гибкого использования личного состава в рамках установленных правовых рамок, а не как безусловное право перепрофилировать всю часть без изменения её уставных задач.
Для получения актуальной информации рекомендуется регулярно проверять официальные источники:
Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и публичных данных, доступных на дату .