Ситуация, когда военнослужащий, выполняющий задачи в зоне СВО, не получает денежное довольствие (оклад, надбавки, выплаты за участие в СВО) с марта текущего года, является грубым нарушением законодательства. Действия (или бездействие) командного состава и финансово-экономической службы воинской части в данном случае подлежат немедленному устранению.

Важное предупреждение: Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет консультацию профессионального военного юриста или адвоката, специализирующегося на военном праве. Рекомендуется привлечь специалиста для подготовки процессуальных документов и представления интересов в суде.

Нормативная правовая база

Право военнослужащего на своевременную выплату денежного довольствия закреплено в следующих актах:

• Конституция РФ (ст; 37, 59) — право на оплату труда и защиту прав.
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 14, 16), порядок выплаты денежного довольствия, гарантии материального обеспечения.
• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (аналогично применяется к Росгвардии, если в/ч 95490 относится к НГ РФ) / Устав ВС РФ.
• Указ Президента РФ от № 647 — о выплате разовых материальных пособий и ежемесячных выплат участникам СВО.
• Постановление Правительства РФ от № 1606 — порядок выплаты ежемесячных денежных выплат военнослужащим, участвующим в СВО.
• Приказ Минфина РФ, Минобороны РФ, Росгвардии (соответствующие ведомственные приказы), по вопросам денежного обеспечения в особый период.

Виды выплат, которые должны начисляться (с марта 2024 г.)

Для военнослужащего воинской части 95490 (подразделение 1472), находящегося в зоне СВО, обязательны следующие выплаты:

1. Денежное довольствие по воинской должности (оклад + надбавки за воинское звание, выслугу лет, классность, секретность и т.д.).
2. Ежемесячная выплата за участие в СВО (по Указу № 647 и Постановлению № 1606) — 195 000 руб. (базовая сумма за выполнение задач в зоне СВО, выплачивается ежемесячно).
3. Дополнительные выплаты:
   • За ранение/контузию (3 млн / 1 млн / 100 тыс. руб. — разово).
   • За выполнение задач в определенных регионах (Курская, Брянская, Белгородская области и др. — доп. 100-200 тыс. руб./мес).
   • Страховые выплаты (при травмах, гибели).
4. Разовые пособия (за подписание контракта, за награждения и т.д., если применимо).

Отсутствие выплат с марта означает накопление значительной задолженности (долга) перед военнослужащим.

Пошаговый алгоритм действий (от простого к сложному)

Этап 1: Внутривоенное урегулирование (Обязательный претензионный порядок)

До обращения в суд или прокуратуру необходимо зафиксировать обращение командованию. Без копии рапорта с отметкой о принятии дальше двигаться сложнее.

1. Написать рапорт командира воинской части 95490 (через командира подразделения 1472).
   • Тема: «О выплате задолженности по денежному довольствию и выплатам за участие в СВО».
   • Суть: Указать, что с марта 2024 г. не поступают выплаты на банковский счет (указать номер счета/карты). Просить проверить финансово-экономическую службу (ФЭС), устранить сбой, выплатить долг с начислением процентов за просрочку (ст. 395 ГК РФ по аналогии / ст. 236 ТК РФ — по судебной практике применяется к военным).
   • Форма: В 2-х экземплярах. На втором экземпляре просить поставить входящий номер, дату, подпись принявшего. Один экземпляр остается у солдата/родственника.
2. Обращение к старшине/командиру роты/батальона. Устное и письменное требование разобраться с ФЭС. Часто причина — ошибка в личном деле, не сданные документы (справка из зоны СВО, приказ о зачислении в состав группы), сбой в АИС «Обезличенные выплаты» или «Электронная зарплатная ведомость».
3. Обращение к командиру воинской части 95490. Если на уровне подразделения (1472) не реагируют, рапорт идет выше.

Этап 2: Обращение в Военную прокуратуру (Наиболее эффективный административный способ)

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих»);

• Куда: Военная прокуратура гарнизона, где дислоцируется в/ч 95490 (Хабаровск — Приамурская военная прокуратура / Военная прокуратура Хабаровского гарнизона), либо прокуратура вышестоящего уровня (Военная прокуратура ВВО).
• Как: Заявление (жалобу) можно подать:
  • Через официальный сайт Генпрокуратуры РФ (раздел «Обращения граждан» — «Военная прокуратура»).
  • Почтой (ценным письмом с описью вложения) на адрес прокуратуры.
  • Лично (или через доверенное лицо по нотариальной доверенности) в приемной прокуратуры.
• Содержание заявления: ФИО солдата, год рождения, в/ч 95490, подр. 1472, период невыплаты (март — текущий месяц), ссылка на рапорт командира (приложить копию), требование проверить законность удержаний/неначислений, восстановить права, привлечь виновных к ответственности.
• Сроки: Прокуратура обязана рассмотреть в 30 дней (ст. 22 ФЗ «О прокуратуре»), по сложным вопросам — до 3 месяцев. Результат — представление или протест, по которым командование обязано отчитаться.

Этап 3: Обращение в Гражданский суд (Военный суд)

Если прокуратура не помогла или требуется взыскание процентов за просрочку/морального вреда, подается иск.

• Юрисдикция: Гражданские дела по спорам с военными проходят в гарнизонных военных судах (ГВС) по месту дислокации воинской части (Хабаровск — Гарнизонный военный суд Хабаровского гарнизона) или по месту жительства истца (если истец — родственник с доверенностью, но лучше от имени самого военнослужащего).
• Истец: Ковалев Александр Андреевич (лично или через представителя по нотариальной доверенности с правом подписки исков, получения исполнительных листов).
• Ответчик: Министерство обороны РФ (или ФСИН/Росгвардия — в зависимости от ведомственной принадлежности в/ч 95490) в лице воинской части 95490.
• Предмет иска:
  1. Взыскать задолженность по денежному довольствию за период с марта по настоящее время.
  2. Взыскать ежемесячные выплаты за участие в СВО (195 000 руб./мес) за тот же период.
  3. Взыскать проценты за просрочку выплаты (ст. 395 ГК РФ / ст. 236 ТК РФ) — суды часто взыскивают их по требованию.
  4. Взыскать компенсацию морального вреда.
  5. Обязать ответчика произвести перерасчет и своевременные выплаты в будущем.
• Госпошлина: Военнослужащие (и члены их семей) освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд за защитой трудовых и жилищных прав (НК РФ ст. 333.36, судебная практика распространяет на денежное довольствие).
• Доказательства: Копия приказа о зачислении в в/ч, приказа о направлении в зону СВО, справки из зоны СВО, банковской выписки по карте (где нет зачислений с марта), копия рапорта командира с отметкой о принятии, ответы прокуратуры (если были).

Этап 4: Обращение в вышестоящее командование и «Горячие линии»

Параллельно с судом/прокуратурой рекомендуется дублировать жалобы:

• Горячая линия Минобороны РФ: ### (круглосуточно).
• Горячая линия Главного управления финансов Минобороны РФ (отвечают за денежное обеспечение).
• Обращение через Госуслуги (россия.рф / госуслуги.ру) — раздел «Обращения к ведомствам» -> Минобороны / Росгвардия.
• Командование ВВО (Военно-воздушные силы / Восточный военный округ) — в зависимости от подчинения в/ч 95490.

Особенности для родственников (действие от имени сына)

Так как Ковалев А.А. находится в зоне СВО, он может не иметь физической возможности писать рапорты и идти в суд.

• Нотариальная доверенность: Необходимо оформить у нотариуса доверенность на имя матери/отца/супруги с полномочиями: «Представление интересов в судах (в т.ч. военных), прокуратуре, командании, получение исполнительных листов, подписание исков, жалоб, получение почты».
• Доверенность по форме Минобороны: Если сын может связаться с командиром роты/батальона, он может написать рапорт с просьбой о выдаче ему доверенности по ведомственной форме (бесплатно, заверяется командиром части) для представления интересов родственников. Это быстрее и не требует нотариуса.
• Банковская карта: Проверить, не истек ли срок действия карты «МИР», на которую идут выплаты. Необходимо актуализировать реквизиты в ФЭС части (через доверенное лицо).

Типовые причины невыплат и как их решить

Контрольные вопросы для проверки сейчас (Check-list)

• [ ] Есть ли у сына (или у вас по доверенности) доступ к личному кабинету на Госуслугах / портале «Госуслуги. Армия» / приложению «Госуслуги.Документы»? Там видна история начислений.
• [ ] Активна ли банковская карта (срок действия, не заблокирована ли по 115-ФЗ)?
• [ ] Сданы ли в ФЭС части все справки о нахождении в зоне СВО (справка 302-н/у или аналогичная) за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь…?
• [ ] Есть ли копии приказов о зачислении в состав группы войск (СВО) и приказов о назначении выплат?
• [ ] Подавался ли рапорт командиру в/ч 95490? Есть ли входящий номер на копии?

Резюме: С чего начать прямо сегодня

1. Оформить доверенность (нотариальную или ведомственную через командира) на себя.
2. Получить выписку по карте за период с марта (подтверждение отсутствия зачислений).
3. Написать рапорт командиру в/ч 95490 (в 2 экз., получить входящий на копии). Требовать письменного ответа в 15 дней (ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
4. Подать жалобу в Военную прокуратуру Хабаровского гарнизона / Приамурскую военную прокуратуру (через сайт ГПРФ или почтой) с приложением копии рапорта и выписки по счету.
5. Подготовить иск в Гарнизонный военный суд Хабаровского гарнизона (если за 10-15 дней после рапорта/жалобы в прокуратуру денег нет).

Контакты для справки (Хабаровск):

• Приамурская военная прокуратура: г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, 38. Тел. справки: +7 (4212) 32-XX-XX (точные телефоны лучше уточнить на сайте genproc.gov.ru -> Ведомства -> Военные прокуратуры).
• Гарнизонный военный суд Хабаровского гарнизона: г. Хабаровск, ул. Ленина, 69. Сайт: hvg.sudrf.ru.
• Горячая линия Минобороны: ###.