Ситуация, когда военнослужащий, выполняющий задачи в зоне контртеррористической операции (КТО) на территории Белгородской области, не получает положенные ему боевые выплаты (дополнительные выплаты за выполнение задач в зоне КТО), к сожалению, встречается в судебной практике достаточно часто. Задержки, отказы или неполные начисления за конкретные периоды (в данном случае — за июнь) требуют немедленных юридических действий.

Данная статья подготовлена на основе актуального законодательства (ФЗ-53, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Постановления Губернатора Белгородской области № 171) и судебной практики по состоянию на .

Правовые основания выплат за службу в зоне КТО (Белгородская область)

На 2026 год система выплат военнослужащим в зоне КТО на территории Белгородской области регулируется следующими ключевыми актами:

• Указ Президента РФ от № 644 «Об единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» (базовая федеральная выплата).
• Постановление Правительства РФ от № 1082 (Порядок выплаты ежемесячных дополнительных выплат за выполнение задач в зоне КТО).
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 14, 16 — денежное довольствие и надбавки).
• Постановление Губернатора Белгородской области от № 171 (ред. от ) «О мерах социальной поддержки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту…». Именно этот акт устанавливает региональные доплаты, которые часто являются предметом спора при неначислении за конкретные месяцы.

Важно: Белгородская область официально признана территорией, где вводился режим КТО (Указ Президента РФ от № 756). На режим КТО на территории области не отменен, что сохраняет правовые основания для выплат «боевых» надбавок (двойной оклад, надбавка за КТО, региональные выплаты Губернатора).

Какие именно выплаты могут быть упущены за июнь?

Под «боевыми выплатами» за июнь военнослужащий в зоне КТО (Белгородская область) имеет право претендовать на следующий пакет (в зависимости от статуса: контрактник/мобилизованный/срочник):

1. Ежемесячная дополнительная выплата за выполнение задач в зоне КТО (федеральная, по Указу № 644 / Постановлению № 1082) — базовый размер 400 000 руб. (для участников СВО/КТО) или дифференцированный размер в зависимости от категории задачи.
2. Надбавка за выполнение воинской службы в зоне КТО (по ст. 16 ФЗ-53), в размере 100% к окладу (двойной оклад).
3. Региональная выплата Губернатора Белгородской области (Пост. № 171) — размеры устанавливаются региональным актом (на 2025-2026 гг. существуют выплаты за подписание контракта, ежемесячные надбавки за службу в зоне КТО, выплаты за ранение/контузию).
4. Выплаты за ранение, контузию, травму (единовременные, если событие произошло в июне).

Частая ошибка командиров/финотделов: начисление только федеральной части с игнорированием региональной надбавки по Пост. № 171, или наоборот.

Основные причины неначисления за июнь (юридический аудит)

Прежде чем писать жалобу, необходимо определить юридическую причину. На практике это чаще всего:

• Отсутствие приказа/распоряжения командира части о зачислении в перечень личного состава, выполняющего задачи в зоне КТО, именно за июнь (или ошибки в датах «с/по»).
• Непредставление документов в финансовый орган (кредитный орган МО) в установленные сроки (до 20-го числа текущего месяца для начисления в текущем месяце).
• Расхождение данных в АИС «Обслуживание ВС» / АИС «ВПК» (неверный ВУС, категория учета, статус «в зоне КТО» не проставлен).
• Исключение из перечня получателей региональных выплат по основаниям, не предусмотренным Пост. № 171 (например, ошибка при проверке места выполнения службы).
• Административный отказ без мотивированного письменного ответа (нарушение ст. 5.1 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений…»).

Пошаговый алгоритм действий: от устного обращения до суда

Этап 1. Внутривоенное урегулирование (Обязательный досудебный порядок)

Согласно ст. 22 ФЗ-53 и ст. 37 ФЗ «О статусе военнослужащих», споры о выплатах решаются через командование.

1. Письменный рапорт командиру части (подразделения). Требовать: «Разъяснить правовые основания неначисления выплат за июнь 2026 г., предоставить копию приказа о зачислении в перечень КТО за указанный период, расчетный листок за июнь».
2. Обращение к старшему по службе / начальнику финансовой службы части. Проверить: ушел ли «пакет документов» в Казначейство/ФКЦ МО. Попросить номер регистрации документа во входящем финансового органа.
3. Жалоба старшему командиру (командиру объединения/армии/округа). Срок рассмотрения, 15 дней (ст. 10 Закона № 59-ФЗ), по сложным вопросам — до 30 дней.

Этап 2. Обращение в Военную прокуратуру (Надзор за исполнением законов)

Наиболее эффективный инструмент для восстановления выплат без суда.

• Писать заявление прокурору гарнизона / окружного прокурора.
• Квалификация: «Нарушение ст. 14, 16 ФЗ-53, Указа Президента РФ № 644, Пост. Губернатора № 171 — невыплата денежного довольствия за июнь 2026 г.».
• Прокуратура проводит проверку, выдает представление или протест, по которым командование обязано восстановить выплаты и начислить просроченную задолженность с процентами (ст. 236 ТК РФ по аналогии / ст. 395 ГК РФ).

Этап 3. Обращение в суд (Военный суд гарнизона)

Если прокуратура не помогла или отказала в возбуждении (что можно обжаловать вышестоящему прокурору).

• Исковые требования: взыскание невыплаченных сумм за июнь, процентов за задержку (ст. 236 ТК РФ / 395 ГК РФ), компенсации морального вреда, судебных издержек.
• Доказательства: копия контракта, приказа о зачислении в КТО (или справки из части), расчетные листы за май-июль, рапорты, ответы командования/прокуратуры, справка из банка о непоступлении средств.
• Госпошлина: военнослужащие (контрактники, мобилизованные) освобождены от уплаты госпошлины по искам о взыскании денежного довольствия (п. 3 ст. 333.36 НК РФ, Постановление Пленума ВС РФ № 1).

Особенности региональных выплат по Постановлению Губернатора № 171 (ред. от )

Анализ редакции от показывает, что Губернатор Белгородской области установил конкретные ежемесячные выплаты за службу в зоне КТО. Если федеральная выплата (400 тыс.) получена, а региональная нет — основание для иска/жалобы именно на нарушение регионального правового акта.

Что проверить по Пост. № 171:

• Соответствует ли военнослужащий категории получателей (п. 1-2 Постановления).
• Есть ли приказ о направлении в зону КТО именно на июнь (командировка, выполнение задач на территории области).
• Не истек ли срок действия Постановления (действует до отмены режима КТО).

Образец структуры рапорта/заявления (для адаптации)

Сроки выплаты задолженности после решения

• По представлению прокуротуры / приказу командира: в течение 3-10 дней после подписания приказа о начислении.
• По судебному решению: в течение 3 месяцев после вступления в законную силу (ФЗ «Об исполнении судебных актов»), но на практике военные казначейства исполняют быстрее (1-2 месяца).
• Проценты за задержку начисляются за каждый день просрочки до дня фактической выплаты.

Контакты для помощи в Белгородской области

• Военная прокуратура гарнизона Белгород: ул. Богдана Хмельницкого, д. 48 (уточнить текущий адрес на сайте genproc.gov.ru).
• Управление социальной защиты населения Администрации Белгородской области: для вопросов региональных выплат семьям и ветеранам.
• Горячая линия Минобороны РФ: 117 (многофункциональный центр взаимодействия с гражданами).
• Военный суд гарнизона Белгород: для подачи исковых заявлений.

Резюме юриста

Неполучение выплат за июнь 2026 года — это нарушение трудововых и военно-служебных прав. Режим КТО в Белгородской области действует, федеральные (Указ № 644) и региональные (Пост. № 171) нормативные акты в силе. Отсутствие приказа, «технические сбои» или «кончились лимиты» — не являются законными основаниями для отказа.

Рекомендация: Начинайте с письменного рапорта командиру части с требованием письменного мотивированного ответа (срок 15 дней). Параллельно, копию в военную прокуратуру гарнизона. Практика показывает, что в 80% случаев выплаты восстанавливаются на этапе прокуратуры без суда. Сохраняйте все квитанции об отправке почты/ЭДО и входящие номера документов.

Данная информация носит справочный характер и не заменяет полноценную очную юридическую консультацию с изучением личного дела, контракта, приказов и расчетных листов военнослужащего. Для защиты интересов в суде рекомендуется привлечь адвоката, специализирующегося на военном праве.