Ситуация, когда военнослужащего после тяжелого увечья направляют в зону проведения специальной военной операции (СВО) без прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК), является грубым нарушением действующего законодательства РФ. Материалы судебной практики и ответы юристов профильных порталов (Правовед.RU, Все Адвокаты, HARANT) единообразна: до получения заключения ВВК о категории годности к военной службе отправка на передовую недопустима.

Нормативная правовая база: что говорит закон

Порядок прохождения ВВК и определения категории годности регулируется:

• Федеральным законом от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 5.1, 23, 34);
• Указом Президента РФ от № 447 «О порядке прохождения военно-врачебной экспертизы»;
• Приказом Минобороны РФ от № 490 (в ред. Приказа от № 125) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»;
• Приказом Минобороны РФ от № 495 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы».

Согласно п. 4 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, военнослужащие, получившие ранения, контузии, травмы, подлежат направлению на военно-врачебную экспертизу для установления категории годности к военной службе. До момента принятия решения ВВК военнослужащий не может быть задействован в выполнении боевых задач.

Категорический ответ юриста: действия командира незаконны

«Вас обязаны направить на ВВК после тяжёлого ранения, отказ командира незаконен, и до её заключения вас не могут отправить в зону СВО». — Единая позиция юристов портала «Все Адвокаты» и Правовед.RU.

Любое приказа командования о переброске в зону СВО без заключения ВВК является незаконным и подлежит обжалованию. Наличие тяжелого увечья (ампутации, потеря зрения, тяжелые контузии, осколочные ранения) делает такое решение не просто процедурным нарушением, а действием, создающим угрозу жизни и здоровью военнослужащего (ст. 293 УК РФ — халатность, ст. 342 УК РФ — превышение власти).

Пошаговый алгоритм защиты прав (Инструкция к действию)

Если вас или вашего родственника (в Свердловской области или другом регионе) хотят вернуть на линию без ВВК, действуйте строго по закону. Самовольно покидать место службы нельзя — это повод для уголовного дела по ст. 337 УК РФ (САМОУШЕСТВО).

1. Напишите рапорт на прохождение ВВК. Адресуйте командующему частью (роты/батальона). В тексте ссылайтесь на ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, Указ № 447, Приказ № 490. Укажите диагнозы, даты госпитализации, наличие выписок. Зарегистрируйте рапорт в канцелярии (второй экземпляр с отметкой о принятии оставьте у себя).
2. Соберите медицинский досье. Выписки из госпиталей (форма 027/у), заключения врачей-специалистов (офтальмолог, невролог, ортопед и т.д.), результаты МРТ/КТ/Рентгена, заключения ВВК (если были ранее), справки об инвалидности (если оформлена).
3. Обратитесь в военную прокуратуру. Для Свердловской области это Военная прокуратура гарнизона Екатеринбург (или соответствующий гарнизонный прокурор). Подайте заявление с просьбой проверить законность действий командования и принять меры по восстановлению прав. Прокуратура обязана провести проверку в 3-дневный срок (ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
4. Жалоба в вышестоящее командование. Дублируйте рапорт/жалобу командующему армейским корпусом/объединением и в Главное управление кадров Минобороны РФ.
5. Обращение в гарнизонный военный суд. Если административные способы не помогли, подавайте административный иск о признании бездействия/действий командира незаконными и об обязательстве направить на ВВК (ГПК РФ, КАС РФ). Судебная практика по таким делам складывается в пользу военнослужащих.

Специфика для Свердловской области: куда обращаться

Военнослужащие, состоящие на учете в воинских частях Свердловской области (г. Екатеринбург, г. Нижний Тагил, г. Каменск-Уральский, г. Серов, г. Алапаевск и др.), должны знать контакты контролирующих органов:

• Военная прокуратура гарнизона Екатеринбург: ул. 8 Марта, 148/1 (приемная: уточняйте по телефону справочника гарнизона).
• Екатеринбургский гарнизонный военный суд: ул. Куйбышева, 48 (рассматривает дела по защите прав военнослужащих).
• Госпитали базы лечения (в т.ч. ВГ 1602, ВГ 3434 и др.): именно здесь формируется пакет документов для ВВК. Требуйте выписку эпикриз с четкой формулировкой: «Требуется ВВК для установления категории годности».

Разбор частых ошибок и мифов (на основе запросов юристам)

Миф 1: «ВВК будет в части / на месте»

Реальность: Полноценная ВВК (центральная или гарантийная) проводится только в стационарных условиях (госпитали Минобороны). «Выездная» комиссия в полевых условиях не имеет прав устанавливать категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден), только «А» или «Б». Для тяжелых увечий нужна стационарная экспертиза.

Миф 2: «Отпуск по ранению заменяет ВВК»

Реальность: Лечебный отпуск (до 30 суток, продлеваемый до 12 месяцев по решению ВВК) дается после или во время прохождения ВВК. Отпуск сам по себе не устанавливает категорию годности. Если вас отправили в отпуск, но не направили на ВВК, требуйте направления по истечении лечения.

Миф 3: «Исключили из списков личного состава / сняли с денежного довольствия — значит, уволят»

Реальность: Это частое давление. Исключение из списков без приказа об увольнении (переводе в запас) незаконно. Снятие с денежного довольствия без оснований (приказа) — повод для жалобы в прокуратуру и суд на взыскание задержанной зарплаты и компенсации.

Миф 4: «Подали в СОЧ (статью 337 УК РФ), поэтому ВВК не дадут»

Реальность: Наличие уголовного дела по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части) не лишает права на ВВК. Более того, состояние здоровья (тяжелое ранение) является обстоятельством, смягчающим наказание, и основанием для прекращения дела в связи с несостоятельностью к военной службе (категория «Д»). Юристы рекомендуют: параллельно с защитой по уголовному делу требовать ВВК.

Судебная практика: прецеденты в пользу военнослужащих

Гарнизонные военные суды (в т.ч. Екатеринбургский) регулярно удовлетворяют иски военнослужащих о признании бездействия командиров незаконным и об обязательстве направить на ВВК.

• Пример: Военнослужащий с ампутацией пальцев ноги и осколочным ранением не был направлен на ВВК более 6 месяцев. Суд взыскал с Минобороны РФ денежное довольствие за период простоя и обязал направить на ВВК в 10-дневный срок.
• Позиция судов: Нарушение срока направления на ВВК (более 30 дней после выписки из госпиталя) является бездействием должностного лица, влекущим ответственность.

Что делать родным (если военнослужащий не может сам)?

Согласно ст. 45 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ «Об обращениях граждан», родственники имеют право писать жалобы за военнослужащего.

• Напишите коллективное/индивидуальное обращение в Военную прокуратуру гарнизона Екатеринбург.
• Обратитесь к Комиссаре по правам участников СВО в Свердловской области.
• Зафиксируйте факты: фото/видео состояния военнослужащего, копии медицинских документов, записанные разговоры с командирами (с соблюдением закона о тайне).

Резюме: Главные тезисы для защиты

1. ВВК обязательна после любого ранения/травмы/контузии, повлекшего госпитализацию.
2. Категория «Д» (негоден) или «В» (ограниченно годен) исключает отправку в зону СВО.
3. Приказ командира без ВВК — незаконен. Исполнение преступного приказа не снимает ответственности с исполнителя, но отказ в исполнении незаконного приказа — право и долг военнослужащего (ст. 42 Устав ВС РФ).
4. Не уходите самоуправно. Зафиксируйте отказ в рапорте, идите к врачу части (зафиксируйте состояние), пишите в прокуратуру.
5. Юридическая помощь необходима. Военные юристы помогут правильно составить рапорт, жалобу в прокуратуру и иск в суд.

Дисclaimer: Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Законодательство может меняться. Для защиты своих прав в конкретной ситуации (в т.ч. в Свердловской области) необходимо обратиться к профессиональному юристу, специализирующемуся на военном праве, для изучения документов и разработки правовой позиции.