Ситуация, когда военнослужащего, находящегося в отпуске по болезни, удерживают в пункте временного размещения (ПВВ) с требованием «отгулять» отпуск на месте, а не направить в воинскую часть или на лечение, — к сожалению, распространена. Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации от лица юриста, специализирующегося на военном праве и правах участников СВО.

Ключевое правовое положение: суть отпуска по болезни

Согласно ст. 10 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Положению о военно-врачебной экспертизе (утв. Указом Президента РФ от № 722), отпуск по болезни — это медицинская мера, а не вид отдыха или планового отпуска.

• Цель: лечение, восстановление здоровья, прохождение ВВК.
• Статус: на весь период отпуска по болезни военнослужащий сохраняет денежное довольствие в полном объеме (оклады, надбавки, боевые выплаты, региональные доплаты), п. 4 ст. 10 Закона № 76-ФЗ.
• Место пребывания: определяется врачом/ЛВК. Обычно это стационар (военный или гражданский госпиталь) или амбулаторное лечение по месту жительства/фактического нахождения (при условии обеспечения медицинской помощи).

Функции ПВВ (Пункта временного размещения) и их пределы

ПВВ создаются для организации проезда, размещения, питания и документального оформления военнослужащих, прибывающих в пункт назначения или убывающих из него (Приказ Минобороны РФ № 170, Устав гарнизонной и караульной служб).

ПВВ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ:

• Воинской частью постоянного dislocation;
• Медицинской организацией;
• Органом, уполномоченным решать вопросы продления отпуска по болезни или направления на ВВК.

Действия сотрудников ПВВ («отгуляйте у нас») являются незаконными, так как:

1. В ПВВ, как правило, нет врачебной комиссии, уполномоченной вести амбулаторную карту, назначать лечение или продлевать больничный лист (лист нетрудоспособности для военнослужащих оформляется иначе — через ЛВК/ВВК).
2. Командиру ПВВ нет прав отменять решение ЛВК госпиталя, выписавшего вас в отпуск по болезни на 45 дней.
3. Удержание в ПВВ без медицинского обоснования (направления в госпиталь ПВВ или амбулатории) лишает вас права на полноценное лечение.

Кто и как должен решать вопрос вашего пребывания?

Вариант А: Вам показано стационарное лечение

Если по заключению ЛВК (лечебно-восстановительной комиссии) госпиталя, выписавшего вас, вам требуется стационарное лечение, ваша воинская часть (командир/начальник штаба/врач части) обязана организовать вашу медицинскую эвакуацию в профильный военный госпиталь (г. Уфа, г. Самара, г. Екатеринбург — ВГ 371 и др.).

ПВВ в этом случае обеспечивает только проезд и сопровование до госпиталя.

Вариант Б: Вам показано амбулаторное лечение / реабилитация

Если ЛВК разрешила амбулаторное лечение, место пребывания — по месту жительства (Стерлитамак) или по месту фактического нахождения, где вы можете получить медпомощь (п. 11 Положения о ВВЭ).

В этом случае ПВВ должно оформить вам путевой лист/распоряжение на следование к месту лечения (Стерлитамак) с указанием адреса поликлиники/ВВК для наблюдения.

Вариант В: Необходимость повторного освидетельствования ВВК

Если 45 дней истекают и требуется продление или направление на ВВК, инициатором является ваша воинская часть. Именно представители части (начальник медслужбы, командир роты/батальона) должны приехать/связаться с ПВВ/госпиталем для координации.

Пошаговый алгоритм действий (Инструкция)

Шаг 1; Фиксация факта отказа в исполнении прав

Напишите заявление (рапорт) командиру ПВВ в двух экземплярах (один с отметкой о принятии оставьте у себя). Образец содержания:

«Командиру ПВВ г. Екатеринбург [ФИО командира] от военнослужащего [Ваше звание, ФИО, воинское звание, номер личного дела/воинского билета].

Нахожусь в отпуске по болезни по решению ЛВК [Название госпиталя, где лечились] с [Дата начала] по [Дата окончания — 45 дней]. Имею на руках справку/выписку из истории болезни/решение ЛВК.

В соответствии со ст. 10 Закона № 76-ФЗ и Положением о ВВЭ, отпуск по болезни предоставляется для лечения и восстановления здоровья. Мой лечебный план предусматривает [стационарное лечение в г. / амбулаторное наблюдение по месту жительства в г. Стерлитамак / направление на ВВК].

Прошу обеспечить мою медицинскую эвакуацию в [Название госпиталя] ИЛИ оформить путевой лист на следование к месту жительства (г. Стерлитамак) для прохождения амбулаторного лечения/ВВК в установленные сроки, так как ПВВ не является медицинской организацией и не имеет прав удерживать меня без медицинских показаний.

В случае отказа прошу дать письменный отказ с указанием правовых оснований».

Шаг 2. Обращение в свою воинскую часть (Командиру / Начальнику штаба / Врачу части)

Позвоните/напишите в штат своей части (Стерлитамак/база dislocation). Сообщите: «Нахожусь в ПВВ Екатеринбург в отпуске по болезни. Командирование ПВВ не пускает в часть/не отправляет на лечение/не оформляет проезд, требует отгуливать отпуск в ПВВ без врачей. Требую прислать представителя части или оформить направление в госпиталь/по месту жительства».

Важно: Часть обязана знать, где находятся ее военнослужащие. Неведение бойца, это нарушение уставных отношений и учета личного состава.

Шаг 3. Обращение в Центр защиты прав граждан (ЦЗПГ) / Прокуратуру гарнизона

Если часть не реагирует, а ПВВ удерживает:

• ЦЗПГ (Центры защиты прав граждан «Справедливая Россия»): работают по всей России, помогают участникам СВО бесплатно. Есть в Екатеринбурге и Башкортостане. Помогут написать жалобу, свяжутся с прокуратурой/командованием.
• Гарнизонная прокуратура Екатеринбурга: Жалоба на нарушение прав военнослужащего (неоказание медпомощи, незаконное удержание, нарушение ст. 10 Закона № 76-ФЗ). Прокуратура проверит законность действий ПВВ и части.
• Телефон доверия Минобороны РФ: 117 (с мобильного) или ### (круглосуточно). Сообщите о факте отказа в медицинской эвакуации.

Шаг 4. Медицинское документирование

Если в ПВВ есть врач/медпункт — требуйте приема, фиксируйте жалобы в амбулаторной карте/журнале вызовов. Если врача нет — требуйте вызова скорой помощи (103/112) при ухудшении состояния. Отказ в медпомощи — ст. 124 УК РФ.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Могут ли меня уволить или наложить взыскание за то, что я не «отгуляю» отпуск в ПВВ?

Нет. На время отпуска по болезни военнослужащий имеет защиту от увольнения и дисциплинарных взысканий (п. 5 ст. 10 Закона № 76-ФЗ). Любые попытки наказать за «самоуход» или «прогул» при наличии решения ЛВК на 45 дней — незаконны и оспариваются в суде.

Вопрос: Платят ли мне денежное довольствие за эти 45 дней в ПВВ?

Да, в полном объеме. Оклад по званию, оклад по должности, все надбавки (выслуга, секретность, условия службы), боевые выплаты (если назначались до болезни), региональные выплаты Башкортостана. Выплаты производятся вашей воинской частью. Если часть задерживает выплаты — жалоба в прокуратуру и суд за защиту трудовых прав (ст. 236 ТК РФ по аналогии, ст. 10 Закона № 76-ФЗ).

Вопрос: Что если 45 дней заканчиваются, а я все еще в ПВВ?

За 3-5 дней до окончания срока ваша часть обязана инициировать продление (через ЛВК госпиталя, где вы лечитесь) или направление на ВВК. Если часть бездействует — это основание для жалобы на командование части за неисполнение обязанностей по охране здоровья личного состава.

Вопрос: Обязаны ли приехать представители из части в Екатеринбург?

Физическое приезжать не всегда обязательно (можно оформить документы дистанционно/по факсу/ЭДО), но организаторскую ответственность несет именно командир вашей части. Он должен выдать приказ/распоряжение о вашем дальнейшем перемещении (в госпиталь, на ВВК, домой). Если ПВВ блокирует — часть должна прислать офицера/подрядчика для сопровождения или решить вопрос через вышестоящее командование (бригаду/дивизию/ОКР).

Резюме юриста

Полезные контакты для вашей ситуации

• Гарнизонная прокуратура Екатеринбурга: ул. 8 Марта, 186/1; Тел.: +7 (343) 351-XX-XX (уточнить на сайте прокуратуры Свердловской обл.).
• ЦЗПГ Екатеринбург (Справедливая Россия): обычно размещены в مقرах партийных отделений, контакты в поиске «ЦЗПГ Екатеринбург участники СВО».
• Телефон доверия Минобороны РФ: 117 (со стационарных/мобильных в РФ), ###.
• Военный госпиталь г. Екатеринбург (ВГ 371): ул. Визовская, 10. Если нужно стационарное лечение, требуйте эвакуации именно сюда.
• Военная прокуратура garnison Стерлитамак/Башкортостан: для жалобы на бездействие командования своей части.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет консультацию адвоката/юриста с изучением полного пакета документов (приказ о направлении в отпуск, решение ЛВК, история болезни). Действуйте спокойно, опирайтесь на закон, фиксируйте все общения письменно.