Ситуация, когда военнослужащий находящийся в командировке, обнаруживает, что его исключили из списков личного состава воинской части и перевели на другую должность (или в другую часть), — это серьезное нарушение процедуры перевода к новому месту военной службы. Данная статья подробно разбирает нормативную базу, судебную практику и пошаговый алгоритм защиты прав в Нижегородской области и других регионах РФ.

Нормативная база: что говорит закон

Ключевыми документами, регулирующими порядок перевода и исключения из списков, являются:

• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10, 34, 49).
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 34, 49).
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 549, п. 139, 140, 141).
• Приказ Минобороны РФ от № 520 «Об утверждении Порядка прохождения военной службы» (разделы, касающиеся перевода, назначения, исключения из списков).

Ключевые правовые принципы:

1. Перевод к новому месту службы (смена воинской части/местности) возможен только по основаниям, перечисленным в ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ (служебная необходимость, состояние здоровья, семейные обстоятельства и др.).
2. Назначение на другую воинскую должность (внутри части или при переводе) требует наличия вакантной штатной должности, соответствия военнослужащего должностным требованиям (ВВУС, звание, состояние здоровья) и служебной необходимости.
3. Исключение из списков личного состава — это юридическое факта, наступающее после сдачи дел и освобождения от занимаемой воинской должности (п. 139 Устава ВС, п. 14 Приказа № 520). Нельзя исключить из списков «заранее» или «со дня приказа», если военнослужащий физически не сдал должность.

Анализ описанной ситуации: грубые нарушения процедуры

Исходя из вашего описания («пока был в командировке, перевели на другую должность, исключили из списков части»), фиксируются следующие нарушения:

Нарушение порядка освобождения от должности и исключения из списков

Согласно п. 139 Устава внутренней службы и п; 14 Приказа Минобороны № 520, военнослужащий направляется к новому месту службы после сдачи дел и освобождения от воинской должности. Исключение из списков производится приказом командира части в день отъезда военнослужащего к новому месту службы.

Отсутствие служебной необходимости (посвящается судебной практике)

В предоставленных вами сведениях из интернета приведен важный прецедент: «суд приходит к выводу, что поскольку в войсковой части отсутствовали вакантные равные воинские должности…, служебной необходимости в его переводе… не имелось. В результате суд отменил приказ Командующего… и приказы командиров частей об исключении/зачислении в списки».

Это ключевой момент. Перевод (даже внутри одной части на другую должность) требует вакантной штатной единицы. Если должность не вакантна или не соответствует вашему званию/ВВУС (как в примере с полковником/подполковником), перевод не имеет оснований.

Нарушение права на защиту своих интересов

Находясь в командировке, вы были лишены возможности:

• Ознакомиться с проектом приказа под роспись.
• Подать рапорт с возражениями (например, о несоответствии должности, отсутствии жилья на новом месте, семейных обстоятельствах).
• Пройти ВЛЭК (если требуется для новой должности).
• Оформить служебное жилье/сдать жилье на старом месте.

Квалификация действий командования

Действия командира части (начальника органа управления), издавшего приказ об исключении из списков и зачислении в новую часть/должность без соблюдения процедуры, подлежат квалификации как:

• Превышение полномочий / злоупотребление служебным положением (если было умысел).
• Неисполнение приказа/распоряжения (неисполнение Устава ВС и Приказа № 520).
• Нарушение прав военнослужащего (ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ, право на судебную защиту, ст. 34 — социальные гарантии, связанные с переездом).

Пошаговый алгоритм защиты прав (Инструкция к действию)

Шаг 1. Фиксация факта нахождения в командировке

Соберите документы, подтверждающие, что в период издания приказа об исключении/переводе вы находились в служебной командировке:

• Приказ о направлении в командировку (оригинал или заверенная копия).
• Служебное удостоверение с отметками / путевой лист.
• Акт приема-передачи дела (если сдавали удаленно) или подтверждение, что дела НЕ сдавались.
• Свидетельские показания (сослуживцы, командиры места командировки).

Шаг 2. Получение копий спорных приказов

Напишите рапорт (заявление) командиру текущей части (где вы числитесь формально) или прокуратуре с просьбой предоставить копии:

• Приказа об исключении из списков вашей части.
• Приказа о зачислении в списки новой части/назначении на новую должность.
• Проекта приказа, если он не был подписан вами.

Отказ в предоставлении копий, основание для жалобы в прокуратуру и суд.

Шаг 3. Чтозалование (административный досудебный порядок)

Направьте жалобу (рапорт) по цепочке:

1. Командиру воинской части (где вы состояли в списках).
2. Начальнику вышестоящего штаба / Управлению кадров округа (ЮВО/ЦВО/ВВО и т.д.).
3. Военную прокуратуру (по месту дислокации части или места командировки).

Суть требования: Признать приказа об исключении из списков и назначении на новую должность недействительными/противоправными, восстановить в списках личного состава исходной части на прежней должности с сохранением всех выплат и стажа.

Шаг 4. Обращение в военный суд (Судебный порядок)

Если административный порядок не дал результата (отказ или бездействие 30 дней) — подавайте иск в гарнизонный военный суд.

Предмет иска:

• Признать противоправными и отменить приказ командира части № [Номер] от [Дата] «Об исключении из списков личного состава…».
• Признать противоправными и отменить приказ командира части № [Номер] от [Дата] «О назначении на воинскую должность…» / «О зачислении в списки…».
• Обязать командование части восстановить истца в списках личного состава на занимаемой ранее воинской должности с [Дата исключения].
• Взыскать невыплаченное денежное содержание за период вынужденного прогула (если перевели без переезда и выплат).

Доказательная база для суда:

• Приказ о командировке (доказывает невозможность сдачи дела).
• Отсутствие акта передачи дела / подписи в журнале сдачи.
• Отсутствие вашей подписи на ознакомлении с приказом о переводе/исключении.
• Справка из новой части (если зачислили), о том, что вы не прибыли, не проходили ВЛЭК, не получали жилье.
• Судебная практика (ссылка на аналогичные дела, где суды отменяли приказы из-за отсутствия служебной необходимости и нарушения процедуры сдачи дела).

Специфика Нижегородской области (Приволжский округ / МО РФ)

Если ваша часть дислоцируется в Нижегородской области или вы переведены в/из региона:

• Юрисдикция: Гарнизонный военный суд Нижегородского гарнизона (г. Нижний Новгород, ул. Белинского, 60/62) или соответствующий гарнизонный суд места дислокации части.
• Прокуратура: Военная прокуратура Нижегородского гарнизона / Прокуратура Приволжского округа.
• Управление кадров: Обращения направляются в Управление кадров соответствующего округа (например, Упр. кадров ВВО/ЦВО/ЮВО в зависимости от подчинения части).

Типичные ошибки, которых стоит избегать

Резюме юриста

Ситуация, когда военнослужащего исключают из списков части и переводят на другую должность во время его служебной командировки без сдачи дела и без его ведома — это прямое нарушение ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 10, 34 ФЗ № 76-ФЗ, Устава ВС и Приказа Минобороны № 520.

Судебная практика (включая приведенный вами прецедент) однозначно встает на сторону военнослужащего в таких случаях. Ключевые аргументы для победы в суде:

1. Фактическая невозможность сдачи дела (командировка).
2. Нарушение процедуры (исключение из списков до отъезда/сдачи дела).
3. Отсутствие служебной необходимости (нет вакантной штатной единицы / несоответствие звания/ВВУС).
4. Нарушение права на защиту (лишен возможности подать рапорт с возражениями).

Рекомендация: Не теряйте времени. Подготовьте пакет документов (приказ о командировке, копии спорных приказов, рапорт с возражениями) и направьте жалобу в военную прокуратуру и одновременно подайте иск в гарнизонный военный суд о признании приказов противоправными и восстановлении в правах. Восстановление в списках исходной части с сохранением денежного содержания и стажа — реальный исход дела при грамотной правовой позиции.

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является правовым консультированием в конкретном деле. Для подготовки процессуальных документов и представления интересов в суде рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве.