Нормативная база и круг лиц, подлежащих отчетности

Все о воинском учете: кто подлежит отчетности, сроки сдачи данных в военкомат и штрафы за ошибки. Чек-лист для HR и бухгалтерии.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Основным документом, регулирующим ведение воинского учета, является Постановление Правительства РФ от № 1783 «О ведении воинского учета» (ранее — Положение о воинском учете, утв. Постановлением № 719). Согласно нормативным актам, работодатель обязан сообщать в военный комиссариат сведения о:

  • Принятых на работу военнообязанных (офицерах запаса, прапорщиках/мичманах запаса, рядовых/сержантах/старшинах запаса).
  • Гражданах, не состоящих на воинском учете, но обязанных на нем состоять (например, не имеющих военного билета).
  • Изменениях в личных данных сотрудников (смена ФИО, адреса регистрации, семейного положения, состояния здоровья, присвоения воинского звания и т.д.).

Важно: Обязанность уведомлять военкомат распространяется на всех сотрудников, подлежащих воинскому учету, включая работников, принятых на неполный рабочий день, по фиксированному сроку, а также удаленных сотрудников.

Сроки подачи уведомления

Согласно ст. 21 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлению № 1783, сведения о принятом на работу военнообязанном должны быть направлены в военкомат в течение 5 календарных дней со дня приема на работу (даты приказа о приеме).

Тот же срок (5 календарных дней) установлен для уведомления об увольнении сотрудника, а также об любых изменениях в сведениях, необходимых для ведения воинского учета.

Внимание: Сроки исчисляются в календарных днях, а не рабочих. Выходные и праздничные дни не переносят дедлайн. Просрочка грозит административными штрафами (ст. 21.5 КоАП РФ).

Формы и состав отчетности

На текущий момент (с учетом изменений, вступивших в силу с 2024–2025 гг.) используются следующие основные формы:

Сведения о принятых (уволенных) работниках (Форма по Приложению № 2 к Постановлению № 719 / Постановлению № 1783)

Это основной отчетный документ. Он составляется в двух экземплярах:

  1. Один — для направления в военкомат (или орган местного самоуправления).
  2. Второй — остается в организации с отметкой о принятии (регистрационный номер, дата, подпись принявшего сотрудника военкомата).

Обязательные реквизиты формы:

  • Наименование организации, ее адрес, телефон.
  • Должность, ФИО и контактный телефон лица, ответственного за воинский учет.
  • Угловой штамп организации (при наличии).
  • Табличная часть: ФИО сотрудника, дата рождения, должность, номер и дата приказа о приеме, категория воинского учета, воинское звание, ВУС (военно-учетная специальность), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации (места жительства/пребывания).

Анкета для первоначальной постановки на воинский учет (Форма по Приложению № 7 к Положению о воинском учете)

К отчету о приеме (Приложение № 2) для каждого вновь принятого военнообязанного, который ранее не состоял на воинском учете в данной организации или переехал из другого района, необходимо приложить заполненную Анкету (Приложение № 7). Она заполняется лично сотрудником (или ответственным лицом по его словам) и подписывается им.

Карточка учета организации

Ежегодно (обычно до 1 января или в иные сроки, устанавливаемые военкоматом) сдается сводная карточка учета организации, отражающая общие сведения о ведении воинского учета на предприятии.

Куда направлять отчет: определение адресата

Это один из самых частых вопросов. Сведения направляются:

  • В военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ, межрайонный военкомат) по месту жительства (прописки) сотрудника. Если у сотрудника постоянная регистрация в одном городе, а временная (пребывание) — в другом (где находится работа), отчет все равно чаще всего идет по месту постоянной регистрации (воинского учета).
  • В орган местного самоуправления (администрацию городского/сельского поселения), если на соответствующей территории нет военкомата (например, в некоторых сельских районах или закрытых административно-территориальных образованиях — ЗАТО).

Пример из практики: Если сотрудник прописан в Москве (ОВК Царицынского района ЮАО), а работает в организации, находящейся в Московской области, отчет о его приеме направляется в военкомат Царицынского района г. Москвы (по месту его воинского учета).

Контакты для обращений: где найти телефоны и адреса?

Универсального «единого номера» для всех военкоматов не существует. Контакты конкретного военкомата (адрес, телефоны приемной, отдела воинского учета, режим работы) необходимо уточнять самостоятельно. Основные источники информации:

Официальные сайты военкоматов и портал «Госуслуги»

  • Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): В разделе «Воинский учет» -> «Обращение в военкомат» есть поиск по региону. Карточка военкомата содержит адрес, телефон горячей линии/приемной, часы приема граждан.
  • Сайты военкоматов субъектов РФ: Например, voenkomat.mos.ru (Москва), voenkomat.spb.ru (Санкт-Петербург) и аналогичные для других регионов. Обычно есть раздел «Контакты» или «Структура» с телефонами отделов воинского учета организаций.

Справочно-правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс)

В системах типа ГАРАНТ.РУ или КонсультантПлюс есть сервисы «Военный учет» или справочники «Военкоматы», где актуализируются адреса и телефоны военкоматов по всем регионам. Там же можно найти разъяснения по сложным случаям (например, сотрудник прописан в одном субъекте, работает в другом).

Единый реестр воинского учета (ЭРВУ) / Личный кабинет работодателя на Госуслугах

С запуском Единого реестра воинского учета (ЭРВУ) и личного кабинета работодателя на портале Госуслуг, взаимодействие переводится в электронный формат. В личном кабинете работодателя часто доступны контакты курирующего военкомата, а также возможность направить отчет электронно (через СМЭВ/ЭДО), что исключает необходимость знать физический адрес для почтовой отправки.

Телефонные справочники и сайты администраций

  • Сайты администраций муниципальных образований (городских/районных администраций) — раздел «Военная комиссия» или «Воинский учет».
  • Справочники организаций (2ГИС, Яндекс.Карты) — поиск по запросу «Военный комиссариат [Название города/района]».

Способы передачи отчета

  1. Электронный вид (приоритетный с 2024–2025 гг.): Через Личный кабинет работодателя на Госуслугах (взаимодействие с ЭРВУ). Это самый надежный способ — фиксируется дата и время отправки, выдается электронный квитанция.
  2. Почтой (заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении): Допустим, но требует учета сроков доставки (письмо должно быть вручено адресату в течение 5 дней).
  3. Лично (вручение под роспись): Один экземпляр сдается в военкомат, на втором ставится отметка о принятии (входящий номер, дата, подпись, печать).

Автоматизация процесса в 1С:ЗУП

Большинство организаций ведут кадровый учет в программе 1С:ЗУП (Зарплата и управление персоналом). Программа имеет встроенную функциональность для формирования отчетности:

  • Раздел «Кадры» → «Кадровые отчеты» → «Принятые и уволенные военнообязанные».
  • Отчет формирует список сотрудников, принятых/уволенных за период, с указанием ФИО, подразделения, должности, данных приказов.
  • Критически важно: Для корректного формирования отчета в карточке каждого сотрудника (вкладка «Воинский учет») должны быть заполнены: категория воинского учета, воинское звание, ВУС, данные военного билета/свидетельства, военкомат учета (код/наименование).
  • Также доступен отчет «Анализ карточек воинского учета» для проверки полноты заполнения данных перед сдачей отчетности.

Ответственность за нарушение сроков и правил

Неисполнение или неполное исполнение обязанностей по ведению воинского учета влечет административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ:

  • На должностных лиц (ответственных за воинский учет): штраф от 10 000 до 20 000 руб. (для повторного — до 30 000 руб. или дисквалификация).
  • На юридических лиц: штраф от 100 000 до 500 000 руб. (для повторного — до 1 000 000 руб. или приостановка деятельности до 90 дней).

Штрафы применяются за: несвоевременную сдачу отчетов, отказ в приеме призывника/военнообязанного, несообщение об изменениях данных, неявку ответственного лица в военкомат по повестке.

Практический чек-лист для ответственного лица

  1. При приеме сотрудника: запросить военный билет (или свидетельство лица, освобожденного от воинской обязанности, или приписное свидетельство).
  2. Заполнить карточку воинского учета в 1С / бумажную карточку (ф. № 10).
  3. Заполнить Анкету (Приложение № 7) — если сотрудник ставится на учет в данном военкомате впервые или переведен с другого воинского учета.
  4. Сформировать отчет по Приложению № 2 (Сведения о принятых).
  5. Уточнить актуальный адрес и телефон военкомата по месту воинского учета сотрудника (через Госуслуги, сайт военкомата, справочники).
  6. Направить отчет (электронно через ЛК Госуслуг — предпочтительно, или почтой/вручно) не позднее 5-го календарного дня после приказа о приеме.
  7. Сохранить второй экземпляр с отметкой о принятии (или квитанцию ЭДО/Госуслуг) в папке воинского учета организации.
  8. Внести запись в Журнал учета сдачи отчетов в военкомат.

Перспективы: Полный переход на электронный документооборот

Согласно стратегии цифровизации воинского учета, конечной целью является полный отказ от бумажных отчетов. Уже сейчас работает Единый реестр воинского учета (ЭРВУ). Работодателям рекомендуется:

  • Зарегистрировать Личный кабинет работодателя на Госуслугах (требуется усиленная КЭП руководителя).
  • Настроить интеграцию 1С:ЗУП с Госуслугами (через шлюз СМЭВ или встроенные механизмы новых релизов 1С).
  • Своевременно актуализировать данные сотрудников в ЭРВУ (подтверждение сведений, сообщение об изменениях).

Сдача отчета в военкомат о принятых сотрудниках — это стандартизированная, но требующая внимательности процедура. Ключевые успеха: знание сроков (5 календарных дней), использование актуальных форм (Приложения № 2 и № 7 к Постановлению № 719/1783), правильное определение адресата (военкомат по месту воинского учета сотрудника) и переход на электронное взаимодействие через портал Госуслуг/ЭРВУ. Для получения актуальных контактных телефонов и адресов конкретного военкомата используйте официальный портал Госуслуг, сайты региональных военкоматов или справочно-правовые системы (Гарант, КонсультантПлюс). Своевременное выполнение обязанностей исключает риски штрафов и претензий со стороны контролирующих органов.


Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для принятия решений в конкретных ситуациях рекомендуется обращаться к актуальным версиям Федерального закона № 53-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 1783 и консультироваться с курирующим военкоматом или юристом по трудовому/военному праву.