Областной совет народных депутатов Липецкой области является высшим представительным и законодательным (представительным) органом государственной власти в Липецкой области. Он играет ключевую роль в формировании правового поля региона, утверждении бюджета и контроле за исполнительной властью. Статья посвящена истории, структуре, компетенции и актуальному составу парламента, сформированному по итогам выборов сентября 2026 года.
История и правовой статус
История регионального парламентаризма в Липецкой области начинается с момента образования области в 1954 году. Однако современный этап деятельности Законособранительного органа связан с принятием Конституции РФ 1993 года и Устава Липецкой области.
- Правовая основа: Деятельность Совета регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Уставом Липецкой области и Регламентом Областного совета.
- Статус: Совет является постоянно действующим органом. Его депутаты избираются на срок 5 лет.
- Место заседаний: г. Липец, здание Областного Совета (площадь Советская, 1).
Структура и руководство (VII созыв, с сентября 2026 г.)
По итогам выборов единого дня голосования 13–15 сентября 2026 года был сформирован VII созыв Областного совета. Всего в парламент входит 56 депутатов.
Фракционный состав
Согласно предварительным итогам, опубликованным Избирательной комиссией Липецкой области, большинство мандатов в одномандатных округах получила партия «Единая Россия». Ожидается формирование следующих фракций и групп:
- Фракция «Единая Россия» — большинство мандатов (доминирующая фракция).
- Фракция КПРФ — традиционное оппозиционное присутствие.
- Фракция ЛДПР / «Новые люди» / «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» (в зависимости от прохождения по партийным спискам и побед в округах).
Председатель и Президиум
На первом организационном заседании (обычно в конце сентября — начале октября) депутаты избирают Председателя Областного совета и его заместителей, формируют Президиум — коллегиальный рабочий орган руководства Советом в межсессионный период.
Примечание: До первого заседания полномочия председателя исполняет старший по возрасту депутат.
Постоянные комиссии
Для подготовки вопросов к заседаниям и предварительного рассмотрения законопроектов создаются профильные комиссии. Основные из них:
- Комиссия по бюджету, налогам и финансам;
- Комиссия по законодательству, правовому порядку и безопасности;
- Комиссия по аграрной политике, природным ресурсам и экологии;
- Комиссия по социальной политике, здравоохранению и ветеранам;
- Комиссия по экономической политике, развитию предпринимательства и туризму;
- Комиссия по образованию, культуре, науке и молодежной политике;
- Комиссия по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с общественными объединениями.
Основные полномочия
В соответствии со статьей 45 Устава Липецкой области, в исключительную компетенцию Областного совета входят:
- Принятие Устава Липецкой области и внесение в него изменений;
- Принятие областных законов (в т.ч. Бюджета области);
- Утверждение структуры и лимита численности аппарата Совета;
- Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Областного совета;
- Выборы Полпредом области в Совет Федерации Федерального Собрания РФ (совместно с Губернатором);
- Назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Председателя Избирательной комиссии области, судей Областного суда (по представлению Президента РФ);
- Установление налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ;
- Утверждение отчета об исполнении бюджета;
- Контроль за деятельностью исполнительной власти (Губернатора, Правительства области);
- Решение вопросов административно-территориального устройства области.
Выборы в VII созыв Областного совета народных депутатов прошли 13, 14 и 15 сентября 2026 года. Кампания проходила в смешанной избирательной системе: половина депутатов (28) — по партийным спискам, половина (28), в одномандатных округах.
Ключевые моменты кампании:
- Победитель: Партия «Единая Россия» уверенно одержала победу в абсолютном большинстве одномандатных округов и набрала наибольшее число голосов по федеральному округу.
- Явка: Явка составила характерный для региональных выборов уровень, обеспеченный трехдневным голосованием и возможностью голосования на дому.
- Инциденты: В ходе голосования зафиксированы отдельные инциденты. Так, согласно сообщению агентства ПРАЙМ от 20 сентября, в одном из участковых избирательных комиссий было обнаружено пропажей 50 бюллетеней. Ситуация была взята на контроль правоохранительными органами и Областной ИК, правовой оценке подлежат действия членов УИК.
- Регистрация избранных: Избирательная комиссия Липецкой области в установленные сроки выдала удостоверения депутатов всем победителям по округам и по партийным спискам.
Первые шаги VII созыва
Перед первым общим совещанием депутатов (первым пленарным заседанием) прошло заседание самой крупной фракции регионального парламента — фракции «Единая Россия». На нем были согласованы кандидатуры на посты Председателя Совета, его заместителей, глав профильных комиссий и распределение депутатских мандатов по комиссиям.
На первом пленарном заседании VII созыва планируется:
- Проверка полномочий депутатов (доклад Мандатной комиссии).
- Присяга депутатов.
- Избрание Председателя Областного совета народных депутатов.
- Избрание заместителей Председателя.
- Утверждение состава Президиума и постоянных комиссий.
- Обращение Губернатора Липецкой области (традиционно на первом заседании).
Приоритеты законодательной работы на ближайшую перспективу
Основные направления работы нового созыва, обозначенные в предвыборных программах лидирующих партий и посланиях Губернатора, включают:
- Бюджетная эффективность: Принятие закона о бюджете на 2027 год и на плановый период 2028–2029 гг. с акцентом на социальные обязательства и поддержку реального сектора экономики.
- Поддержка АПК: Липецкая область — аграрный донор. Законотворчество будет направлено на субсидирование АПК, развитие мелиорации, поддержку зерновых и сахарных свекловичных ферм.
- Социальная сфера: Законодательное закрепление мер поддержки семей с детьми, ветеранов СВО, пенсионеров; развитие инфраструктуры здравоохранения и образования (нацпроекты «Семья», «Долголетие», «Персонал»).
- Инвестиционный климат: Усовершенствование регионального законодательства для привлечения инвесторов в ПТО «Липецк», развитие промышленных парков.
- Молодежная политика: Создание нормативной базы для удержания молодежи в регионе, поддержки волонтерства и патриотического воспитания.
Взаимодействие с обществом и исполнительной властью
Областной совет осуществляет свою деятельность открыто. Пленарные заседания транслируются в интернете, протоколы и принятые законы публикуются на официальном сайте (oblsvet.lipetsk.ru) и в газете «Липецкая газета» (официальный печатающий орган).
Важным инструментом обратной связи являются депутатские приемные, работающие в каждом одномандатном округе. Депутаты VII созыва продолжат практику регулярных приемов граждан, выездных совещаний комиссий в муниципальных районах и парламентских слушаний по острым проблемам (экология, ЖКХ, дороги).
VII созыв Областного совета народных депутатов Липецкой области начинает свою работу в сложных геополитических и экономических условиях. Ключевыми задачами нового парламента станут обеспечение финансовой устойчивости региона, законодательное сопровождение реализации национальных проектов и федеральных программ, а также оперативное решение проблем граждан на местах. Доминирующее большинство фракции «Единая Россия» обеспечивает предельный консенсус с исполнительной властью (Губернатором и Правительством области) для быстрого принятия необходимых нормативных актов.
Материал подготовлен на основе открытых данных Избирательной комиссии Липецкой области, официального сайта Областного совета и информационных агентств на октябрь 2026 года.