Вопросы оплаты труда сотрудников, призванных в военные комиссариаты (военкоматы) или на военные сборы, остаются одними из самых актуальных для кадровых служб и бухгалтерии. Несмотря на наличие четких норм в статье 170 ТК РФ и Федеральном законе от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на практике возникают споры относительно компенсации времени в пути, оплаты выходных дней и порядка расчета среднего заработка.

В данной статье, опираясь на актуальные разъяснения Минтруда России и Роструда (включая письма за 2024–2026 гг.), подробно разберем действующий порядок расчетов на 2026 год.

Законодательная база: что гарантирует закон

Основные гарантии закреплены в двух ключевых документах:

• Ст. 170 ТК РФ — обязывает работодателя освобождать работника от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения им воинской обязанности.
• Ст. 6, 11 53-ФЗ, определяют, что период исполнения воинской обязанностей (в т.ч. вызов в военкомат, прохождение воинско-учетных мероприятий, военные сборы) оплачивается работодателем по среднему заработку.

Важно: Законодательство не устанавливает каких-либо особых требований к оформлению локального акта для оплаты этого периода. Действует прямое действие закона.

Вызов в военкомат (короткосрочное отсутствие)

Что именно оплачивается

Согласно п. 2 ст. 5 53-ФЗ и разъяснениям Роструда (в т.ч. письмо от № ПГ/01280-6-1), работодатель обязан выплатить средний заработок за:

1. Время непосредственного пребывания в военкомате (прохождение комиссий, оформление документов).
2. Время в пути от места работы или жительства до военкомата и обратно.

Неполный рабочий день в военкомате

Частый вопрос: «Если сотрудник был в военкомате только 3 часа, оплачивать полный день или только часы?»

Роструд и судебная практика указывают: оплачивается фактическое время отсутствия (часы посещения + дорога). Если поездка заняла несколько часов рабочего времени, выплачивается средний заработок за эти часы. Нельзя выплатить средний заработок за полный день, если сотрудник отсутствовал лишь часть дня, — это будет переплатой.

Оформление в табеле учета рабочего времени

День (или часы) посещения военкомата отмечается в табеле кодом «Г» (код 23), «Отсутствие от работы по причине исполнения государственных или общественных обязанностей» (с сохранением среднего заработка).

Военные сборы (длительное отсутствие)

Период оплаты: все календарные дни

Это ключевой момент, проясненный Рострудом в письме от № ПГ/01280-6-1 и подтвержденный Минтрудом в письме от № 14-1/В-924:

Работнику, призванному на военные сборы, необходимо оплатить все календарные дни (в т.ч. выходные и нерабочие праздничные дни), которые приходятся на период сборов.

То есть, в отличие от обычного отпуска или больничного, где оплачиваются только рабочие дни (или календарные по разным правилам), здесь оплачивается сплошной календарный период с дня явки по повестке до дня увольнения со сборов.

Расчет среднего заработка

Расчет производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением о порядке расчета среднего заработка (Постановление Правительства РФ от № 922).

• Расчетный период — 12 календарных месяцев, предшествующих периоду сборов.
• Учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (за исключением разовых, материальной помощи и т.д. по перечню № 922).
• Среднесуточный заработок = Заработок за расчетный период / Число фактически отработанных дней в расчетном периоде.

Сохранение места работы

На все время отсутствия за сотрудником сохраняется должность (должности) согласно ст. 170 ТК РФ. Время исполнения обязанностей не ограничено законом (сборы могут длиться до нескольких месяцев). Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в этот период запрещено (ст. 81 ТК РФ, ч. 5 ст. 34 53-ФЗ).

Возмещение расходов на проезд

Помимо среднего заработка, работодатель обязан возместить сотруднику расходы на проезд:

• От места работы или жительства до военкомата (при вызове на учет/осмотр).
• От места работы или жительства до места сбора и обратно (при призыве на военные сборы).

Основание: п. 2 ст. 11 53-ФЗ. Расходы возмещаются на основании представленных документов (билеты, квитанции) или в установленном порядке (суточные, если сборы проходят в другом населенном пункте).

Компенсация расходов работодателя за счет бюджета

Согласно ст. 18 53-ФЗ и разъяснениям Минтруда (в т.ч. от ), работодатели вправе требовать компенсации затрат, связанных с оплатой среднего заработка и возмещением проезда, за счет средств соответствующего бюджета (федерального или субъекта РФ).

Для этого необходимо своевременно представить в военкомат (или уполномоченный орган) пакет документов:

• Заявление о компенсации;
• Копия приказа об освобождении от работы.
• Расчет листа / ведомость начислений.
• Документы, подтверждающие расходы на проезд.
• Справка о выплаченном среднем заработке.

Рекомендуется уточнять форму и сроки представления документов непосредственно в местном военкомате или Министерстве финансов региона.

Специфические ситуации и разъяснения 2024–2026 гг.

Работник, направленный в военкомат в составе комиссии (врачи, специалисты)

Если сотрудник (например, врач) направлен на работу в военкомат в составе проектно-веровочной или лечебно-врачебной комиссии с сохранением среднего заработка (ст. 170 ТК РФ, ст. 11 53-ФЗ), оплата производится по тем же правилам — по среднему заработку за все календарные дни привлечения.

Вызов для уточнения данных / дальнейшего призыва

Даже если повестка вынесена на «уточнение данных» или предварительную проверку перед призывом на сборы, — это исполнение воинской обязанности. День посещения оплачивается по среднему заработку (часы присутствия + дорога).

Расписка в получении повестки

HR-специалист должен вручить повестку сотруднику под роспись. Оригинал расписки (или вторую копию повестки с отметкой о вручении) необходимо направить в военкомат, копию — оставить в личном деле/делах организации для подтверждения основания отсутствия.

Пошаговый алгоритм действий работодателя

1. Получение повестки: Вручить работнику под роспись (лично или почтой с уведомлением).
2. Приказ об освобождении: Издать приказ (формы № Т-6 или свободной формы) об освобождении от работы на время исполнения воинской обязанности с указанием основания (повестка №… от…).
3. Табель: Отметить отсутствие кодом «Г» (23) за соответствующие календарные дни (сборы) или часы (посещение военкомата).
4. Расчет среднего заработка: Рассчитать по ст. 139 ТК РФ (за календарные дни сборов или часы посещения).
5. Возмещение проезда: Собрать чеки/билеты, возместить расходы (обычно вместе с зарплатой за текущий период).
6. Выплата: Выплатить средний заработок в установленные сроки выплаты заработной платы за отработанный период (не позднее 15-го числа следующего месяца).
7. Компенсация с бюджета: Подготовить и направить пакет документов в военкомат/орган финансов для возврата средств.

Резюме: ключевые отличия оплаты

На 2026 год позиция регуляторов (Минтруд, Роструд) недвусмысленна: работодатель несет первичную финансовую нагрузку по оплате среднего заработка и проезда, но имеет законное право на возврат этих средств из бюджета.

Главные ошибки, которых стоит избегать:

• Оплата только рабочих дней при сборах (надо — все календарные).
• Отказ в оплате времени в пути.
• Выплата среднего заработка за полный день при посещении военкомата на 2–3 часа (оплачиваются только фактические часы отсутствия).
• Неоформление приказа и неверное заполнение табеля (код «НН» или «ОТ» недопустимы).

Своевременное изучение писем Минтруда (например, от № 14-1/В-924) и Роструда (от № ПГ/01280-6-1) позволяет минимизировать риски проверок ГИТ и судебных споров с сотрудниками.

Данная статья носит информационный характер и не являеться правовым консультированием. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому инспектору или юристу по трудовому праву.