Вопрос перевода членства из одной адвокатской палаты в другую — например, в Самарскую областную адвокатскую палату — регулируется Федеральным законом от № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — ФЗ-63) и Положением о порядке изменения адвокатом членства в адвокатской палате, утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов РФ․

Ниже подробный разбор процедуры: когда сдается удостоверение, как происходит переход и до какого момента адвокат сохраняет права на старом месте․

Нормативная база перевода членства

Согласно ст․ 20․1 ФЗ-63, адвокат вправе изменить членство в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в палате другого субъекта․ Данная процедура инициируется заявлением адвоката в адвокатскую палату, в которую он желает быть принятым (новая палата — в данном случае Самарская обл․ АП)․

Ключевой документ, регламентирующий техническую сторону процесса — Положение о порядке изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ (утв․ Советом ФПА РФ)․

Когда адвокат сдает удостоверение?

Это самый важный момент, вызывающий путаницу․ Адвокат сдает удостоверение в старую палату ПОСЛЕ принятия решения новой палатой о его включении в реестр адвокатов․

Пошаговый алгоритм:

1. Подача заявления в новую палату (Самарская обл․ АП)․ Адвокат пишет заявление о переводе членства, прикладывает паспорт, удостоверение адвоката (оригинал для предъявления, копию — в дело), справку из старой палаты об отсутствии задолженностей по взносам и дисциплинарных взысканиях․
2. Рассмотрение Президиумом новой палаты․ Президиум Самарской обл․ АП рассматривает вопрос в течение срока, установленного уставом палаты (обычно в течение месяца от поступления полного пакета документов)․
3. Принятие решения․ Принимается решение о включении адвоката в реестр адвокатов Самарской области (присвоение нового регистрационного номера)․
4. Сдача удостоверения в СТАРУЮ палату․ Только после получения уведомления/решения новой палаты адвокат обязан в течение 3 рабочих дней сдать удостоверение адвоката в адвокатскую палату, в реестре которой он состоял ранее (старая палата)․
5. Получение нового удостоверения․ Старая палата в течение 3 рабочих дней после получения старого удостоверения направляет его в ФПА РФ для аннулирования․ Новая палата (Самарская) выдает новое удостоверение с указанием членства в Самарской обл․ АП․

Как и до какого времени адвокат работает на прежнем месте (в старой палате)?

Период с момента подачи заявления в новую палату до получения нового удостоверения — это переходный период․ Правила работы в нем следующие:

А․ До принятия решения новой палатой (Самарской обл․ АП)

• Адвокат сохраняет статус адвоката в старой палате․
• Он продолжает осуществлять адвокатскую деятельность на прежних основаниях: действует по доверенностям, защищает интересы клиентов в судах, участвует в уголовных делах по назначению следователя/суда․
• Он обязан вносить членские и целевые взносы в старую палату до момента исключения из её реестра․
• Он не может одновременно выполнять поручения от имени новой палаты (например, выезжать по вызовам в СИЗО Самарской области по распределению новой палаты), пока не получено решение о включении в реестр․

Б․ После решения новой палаты, но до сдачи старого удостоверения (3 рабочих дня)

• С момента принятия Президиумом Самарской обл․ АП решения о включении в реестр адвокат уже считается адвокатом Самарской области (членством в старой палате он прекращается с момента принятия такого решения, согласно ч․ 4 ст․ 20․1 ФЗ-63)․
• Однако физическое удостоверение старого образца остается у адвоката в течение 3 рабочих дней для сдачи в старую палату․
• В этот короткий период адвокат может работать (подписывать процессуальные документы, выступать в суде) по старому удостоверению, так как новый еще не получен, а старый еще не аннулирован․ Суды и следователи обязаны признать его полномочия․

В․ После сдачи старого удостоверения и до получения нового

• Есть небольшой технический зазор (обычно несколько дней/недель), пока старая палата шлет удостоверение в ФПА РФ, а ФПА РФ выдает бланк новой палате․
• В этот период адвокат сохраняет статус адвоката Самарской области․
• Для подтверждения статуса в суде/следствии можно предъявить копию решения Президиума Самарской обл․ АП о включении в реестр и справку из новой палаты․ На практике суды лояльны к такому положению;

Особенности для Самарской области (региональные нюансы)

Самарская областная адвокатская палата (Самарская обл․ АП) действует на основании своего Устава․ Рекомендуется заранее уточнить у секретариата или председателя правления Самарской обл․ АП:

• Точный перечень документов для перевода (иногда требуют справку 2-НДФЛ или выписку ЕГРИП/ЕГРЮЛ, если адвокат ведет ИП/коллегию)․
• График заседаний Президиума (чтобы подать документы заранее и не ждать месяц следующее заседание)․
• Размер вступительного взноса (если предусмотрен уставом палаты) и порядок перерасчета членских взносов за текущий год․

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Можно ли не сдавать старое удостоверение?

Нет․ Хранение двух удостоверений недопустимо․ Старое удостоверение подлежит обязательной сдаче в старую палату для последующего аннулирования ФПА РФ․ Несдача — основание для дисциплинарной ответственности․

Что если старая палата отказывается принимать удостоверение?

Старая палата обязана принять удостоверение․ Отказ незаконен; В таком случае адвокат направляет удостоверение почтой РФ (ценным письмом с вложением и описью вложения) в адрес Президиума старой палаты․ Дата отправки считается датой сдачи․

Нужно ли сдавать экзамен при переводе?

Нет․ При изменении членства (переводе) квалификационный экзамен сдавать не нужно․ Статус адвоката сохраняется без прерывания․

Как быть с незавершенными делами в старом регионе?

Адвокат имеет право продолжить защиту по уже принятым делам (ст․ 49 УПК РФ, ст․ 54 АПК РФ и др;), независимо от членства в палате․ Смена палаты не лишает полномочий по действующим поручениям․ Однако для новых поручений (вызовов в СИЗО, назначений судом) в Самарской области он будет действовать уже как адвокат Самарской обл․ АП․

Резюме: временная шкала (Чек-лист)

Перевод членства в Самарскую областную адвокатскую палату — это административная процедура, не требующая сдачи экзамена․ Главное правило: удостоверение сдается в старую палату ПОСЛЕ решения новой палаты о включении в реестр (в течение 3 рабочих дней)․ До этого момента адвокат работает на старом удостоверении и платит взносы в старую палату․ С момента решения новой палаты он уже адвокат Самарской области, даже если физически новый удостоверение еще не на руках․

Рекомендуется заранее связаться с аппаратом Самарской обл․ АП (тел․/сайт) для актуализации требований к пакету документов и графика заседаний Президиума․

Статья подготовлена на основании ФЗ № 63-ФЗ, Положения о порядке изменения членства (Совет ФПА РФ) и действующей судебной практики․ Данная информация носит справочный характер․ Для решения конкретных вопросов обратитесь к председателю Самарской обл․ АП или к юристу, специализирующемуся на адвокатском праве․