С вступлением в силу Конституционных законов о принятии в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей, правовое поле данных территорий окончательно интегрировано в российское законодательство․ На сегодняшний день (актуально на ) процедура перевода военнослужащих в эти регионах регулируется исключительно федеральными законами РФ и нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ․

Ниже представлен подробный разбор процедуры перевода в другую воинскую часть (перестановки на другую должность) для военнослужащих, проходящих службу на территории новых субъектов РФ, подготовленный на основе действующего военного законодательства․

Нормативная база: на какие законы опираться

Главным документом, регламентирующим порядок прохождения военной службы, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 34, 35, 49) и Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»․

Порядок рассмотрения рапортов и принятия решений детально прописан в:

• Уставе гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ (утв․ Указом Президента РФ от № 877, ранее Положением о порядке прохождения военной службы)․
• Приказа Министра обороны РФ от № 520 «Об утверждении Порядка прохождения военной службы» (с изменениями на 2024–2026 гг․)․
• Внутренними распоряжениями командующего войсками (силой) Южного военного округа (ЮВО), в состав которого входят новые регионы․

Основания для перевода (ст․ 49 ФЗ № 53-ФЗ)

Закон делит основания на две категории: по инициативе командования и по личному желанию военнослужащего (при наличии уважительных причин)․

А) Уважительные причины (личная инициатива)

Командир обязан рассмотреть рапорт и принять положительное решение при наличии документальных подтверждений следующих обстоятельств:

1. Состояние здоровья: заключение военно-врачебной комиссии (ВВК) о негодности к прохождению службы в данной воинской части/на данной должности, но годности в общей сложности (категория «В» или «Д» с указанием противопоказаний к конкретным условиям службы)․
2. Семейные обстоятельства:
   • Наличие в семье инвалида I или II группы, пожилого родителя (старше 70/80 лет), требующего ухода (справка МСЭ, медицинские заключения, акт обследования жилищно-бытовых условий)․
   • Воспитание ребенка-инвалида или ребенка без матери/отца (одиночка)․
   • Наличие двух и более несовершеннолетних детей․
   • Служба/работа супруга(и) в другой местности (военная служба, госслужба, работа в бюджетной сфере) — переезд по месту службы супруга․
3. Имущественные/бытовые: необходимость ухода за близким родственником, отсутствие иного опекуна․
4. Образование: направление на обучение в ВУЗ ВС РФ․

Б) По инициативе командования (служебная необходимость)

• Штабное распределение кадров (укомплектование новых частей, формируемых на новых территориях)․
• Аттестация (несоответствие занимаемой должности)․
• Лишение воинского звания или назначение нижестоящей должности по итогам аттестации/следствия․
• Реорганизация, сокращение или перебазирование воинской части․

Пошаговая процедура перевода (Алгоритм действий)

Шаг 1: Подготовка пакета документов

Внимание: Без полного пакета рапорт не будет принят к производству или вернут без рассмотрения․

• Рапорт на имя командира воинской части (образец у штатного офицера/клерка)․ Указать: ФИО, воинское звание, должность, текущая часть, желаемая часть/район/округ, правовое основание (ст․ 49 ФЗ-53, п․ «а», «б», «в» и т․д․)․
• Документы-основания (оригиналы + копии):
  • Свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи (ф․ 9/9а)․
  • Медицинские заключения родственников (выписки из ИБ, справки МСЭ)․
  • Справка с места работы/службы супруга(и)․
  • Акт обследования жилищно-бытовых условий (для подтверждения невозможности совместного проживания/ухода)․
• Характеристика на военнослужащего (выдается командиром роты/батальона)․
• Справка об отсутствии/наличии непогашенных взысканий/поощрений․
• Согласие получающей части (телеграмма/официальное письмо командира новой части о готовности принять на штатную должность соответствующего профиля)․ Это ключевой документ: без вакансии и согласия командира новой части перевод практически невозможен․

Шаг 2: Подача рапорта через командную цепочку

Рапорт подается лично командиру роты/отделения -> командир батальона/дивизиона -> командир воинской части․ На каждом этапе ставится резолюция с датой и подписью․ Срок рассмотрения рапорта командиром части — не позднее 1 месяца со дня поступления (п․ 123 Порядка прохождения службы Приказа № 520)․

Шаг 3: Прохождение ВВК (если основание, здоровье)

Шаг 4: Приказ о переводе

На основании решения командира части (или вышестоящего командования, если перевод межокружной/межвидовой) издается приказ о переводе․ В приказе указываются:

• Новая воинская часть (воинское звание, должность сохраняются или меняются по отдельному приказу)․
• Срок выезда (обычно 10–30 суток с учетом времени в пути)․
• Назначение пособия на переезд (переездное пособие, суточные, перевозка имущества) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1333․

Шаг 5: Выезд и вступление в должность

Военнослужащий выезжает по путевке, сдает имущество, сдается в новой части․ Дата вступления в новую должность — день прибытия в новую часть (если иное не указано в приказе)․

Специфика новых регионов (ДНР, ЛНР, Запорожье, Херсон) на 2026 год

Интеграция в структуру ЮВО

Все воинские части, дислоцированные на территории новых субъектов, входят в состав Южного военного округа․ Командование округом осуществляет кадровый учет и распределение офицеров, прапорщиков/мичманов, сержантов и солдат по штатным позициям․

Особенности для контрактников (КВ)

• Перевод возможен как внутри округа, так и в другие округа (ЦВО, ЗВО, ВВО, СВО) при наличии вакансий․
• При переводе контракт не прекращается, а продолжает действовать до истечения срока, на который он заключен (ст․ 52 ФЗ № 76-ФЗ)․
• Если перевод связан с переездом семьи, предусмотрена выплата разового пособия за переезд (3 оклада) и компенсация расходов на перевозку имущества․

Особенности для мобилизованных и волонтеров (срочная служба по контракту/мобилизация)

• Перевод мобилизованных граждан производится исключительно по инициативе командования (служебная необходимость, здоровье) или в исключительных случаях (тяжелое заболевание близкого родственника, уход за инвалидом-ребенком) — по решению вышестоящего командования (командующего округом/начальника Главного организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ)․
• Самовольный уход с части для «перевода» в другую квалифицируется как СВУ (самовольное оставление части) (ст․ 337 УК РФ) или дезертирство (ст․ 338 УК РФ)․

Кадровые вакансии и «Единая система учета»

На 2026 год поиск вакансий ведется через автоматизированную систему кадрового учета (АСКУ «Кадры» / «Объектив»)․ Штабный офицер части или офицер кадровой службы имеет доступ к реестру вакансий ЮВО․ Совет юриста: не пишите рапорт «в никуда» — требуйте у офицера кадровой службы выписку из реестра вакансий на желаемую ВУС/должность в целевом регионе/части․

Типичные ошибки и основания для отказа

1. Отсутствие вакансии в получающей части․ Это самая частая причина отказа․ Командир не имеет права перевести военнослужащего на несуществующую штатную единицу․
2. Несоответствие ВУС (военно-учетной специальности)․ Перевод на должность, требующую иную ВУС, возможен только после переподготовки (направления в учебный центр)․
3. Наличие непогашенного взыскания․ Дисиплинарное взыскание (выговор, строгий выговор) блокирует перевод по желанию до момента погашения (обычно 6–12 месяцев)․
4. Неполный пакет документов․ Отсутствие заключения ВВК, справок МСЭ, согласия новой части․
5. Истечение срока контракта менее чем через 6 месяцев․ Командирование/перевод может быть отказано из-за нецелесообразности (кроме случаев здоровья)․

Судебная практика: как оспорить отказ в переводе

Если командир части незаконно отказывает в переводе при наличии уважительных причин (здоровье, семья) и полном пакете документов, действия (бездействие) командира можно обжаловать:

1. В вышестоящее командование (штат ЮВО, ГОМУ ГШ ВС РФ) — в порядке субординации (ст․ 46 ФЗ № 76-ФЗ)․ Срок рассмотрения — до 30 дней․
2. В военный суд по месту дислокации части (Глава 28 ГПК РФ, административные иски о защите прав военнослужащих)․ Иск подается без госпошлины․

Позиция судов (обзор практики 2024–2026 гг․): Суды встают на сторону истца, если доказано, что отказ был мотивирован формально («нет вакансий» без подтверждения запроса в штат округа) или игнорировались заключения ВВК/МСЭ․ Суды обязывают командование принять меры к переводу в установленный законом срок․

Чек-лист для военнослужащего (Резюме юриста)

Перевод в другую воинскую часть на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, это строго регламентированная юридическая процедура, основанная на федеральном законодательстве РФ․ Ключевым успехом является документальное подтверждение уважительной причины и наличие согласованной вакансии в получающей части․

Для военнослужащих, проходящих службу по контракту, процедура доступна и предсказуема․ Для мобилизованных граждан перевод по желанию крайне ограничен и требует решения высшего командования․ Во всех спорных ситуациях рекомендуется зафиксировать обращения письменно (рапорты с регистрационным номером, жалобы в вышестоящее командование) и при необходимости обратиться к военному юристу для подготовки иска в военный суд․