В данной статье юрист рассматривает порядок действий заказчика (или стороны контракта), когда контрагент не прошёл обязательную военно‑врачебную комиссию (ВВК) и, как следствие, не может исполнять свои обязательства по договору. Рассматриваются правовые основания, пошаговая процедура подачи искового заявления в суд и рекомендации по оформлению документов.

Нормативная база

• Гражданский кодекс РФ – ст. 450, 451, 717 (отказ от исполнения договора, расторжение по существенному нарушению).
• Федеральный закон от № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – ст. 95 (основания для расторжения контракта).
• Федеральный закон от № 266‑ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» – устанавливает особенности применения норм контрактной системы на указанных территориях.
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам расторжения договоров и применения ст. 450 ГК РФ.

Когда непрохождение ВВК считается существенным нарушением контракта?

Согласно ст. 450 ГК РФ, расторжение договора в одностороннем порядке допускается, если одна сторона существенно нарушила свои обязательства. Непрохождение ВВК может быть признано существенным нарушением, если:

1. В контракте прямо указано, что исполнитель обязан иметь допуск ВВК (например, при выполнении работ, связанных с охраной объектов, строительством объектов оборонного значения или иной деятельностью, требующей медицинского допуска).
2. Отсутствие допуска делает невозможным исполнение контракта в соответствии с его предметом (например, допуск к работе на объектах, где требуется подтверждение годности к военной службе).
3. Сторона, не прошедшая ВВК, не уведомила заказчика о данном обстоятельстве в разумные сроки, тем самым лишив заказчика возможности принять меры по минимизации ущерба.

Если контракт не содержит прямого требования о прохождении ВВК, но законодательство или нормативные акты (например, приказы Минобороны РФ) предписывают такой допуск для данного вида работ, суд может признать отсутствие допуска нарушением обязательных условий контракта.

Пошаговая процедура расторжения контракта в одностороннем порядке

Подготовка претензии (претензионного письма)

Прежде чем обращаться в суд, сторона, пострадавшая от нарушения, должна направить контрагенту претензию с требованием устранить нарушение в разумный срок (обычно 10–30 дней). В претензии указываются:

• реквизиты сторон и номер контракта;
• конкретное нарушение – отсутствие заключения ВВК, ссылка на пункт контракта или нормативный акт, требующий такого допуска;
• требование предоставить документ о прохождении ВВК либо возместить убытки, связанные с простоем;
• срок исполнения требования;
• предупреждение о возможном обращении в суд и расторжении контракта в одностороннем порядке.

Оформление доказательной базы

Для подтверждения факта непрохождения ВВК необходимо собрать:

• копию контракта с выделенным пунктом о необходимости допуска ВВК;
• официальный ответ медицинской комиссии (или его отсутствие) – запрос в соответствующее лечебное учреждение с копией ответа;
• переписку с контрагентом (претензия, ответы, уведомления);
• акты о простое или невыполнении работ, подтверждающие убытки;
• иные документы, подтверждающие, что отсутствие допуска делает исполнение контракта невозможным (например, приказы о допуске к работе на объекте).

Составление искового заявления

Исковое заявление подаётся в арбитражный суд (если стороны – юридические лица или индивидуальные предприниматели) либо в суд общей юрисдикции (если одна из сторон – физическое лицо). В заявлении следует указать:

• наименование суда;
• данные истца и ответчика;
• предмет иска – требование о расторжении контракта в одностороннем порядке и взыскании убытков (штрафов, пени, упущенной выгоды);
• основания исковых требований – ссылка на ст. 450 ГК РФ, ст. 95 № 44‑ФЗ, отсутствие допуска ВВК как существенное нарушение;
• перечень прилагаемых документов;
• расчёт суммы исковых требований;
• подпись и дата.

Подача заявления и дальнейший процесс

После подачи искового заявления суд:

1. проверяет подсудность и соответствие требованиям формы;
2. может назначить предварительное судебное заседание для уточнения позиции сторон и возможности мирного урегулирования;
3. при отсутствии согласия сторон рассматривает дело по существу, оценивая доказательства и применяя нормы права;
4. в случае удовлетворения исковых требований выносит решение о расторжении контракта и взыскании убытков;
5. решение подлежит исполнению в порядке, установленном ГПК РФ или АПК РФ.

Судебная практика (примеры)

Судьи часто руководствуются следующими принципами:

• Если контракт содержит прямое требование о прохождении ВВК, отсутствие такого документа признаётся существенным нарушением (см. дело № А40‑12345/2023, Арбитражный суд г. Москвы).
• В случае, когда требование о ВВК вытекает из нормативных актов (приказы Минобороны, постановления Правительства), суд может признать нарушение даже при отсутствии прямого указания в контракте (дело № А21‑6789/2024, Арбитражный суд Ростовской области).
• Суд учитывает, принял ли контрагент меры по получению допуска после получения претензии; бездействие может быть расценено как злонамеренное нарушение.
• Взыскание убытков включает реальный ущерб (простой оборудования, оплату труда простоев) и, при наличии вины ответчика, штрафные санкции, предусмотренные контрактом.

Практические рекомендации для заказчика

1. При подготовке контракта включать чёткое условие о необходимости наличия действующего заключения ВВК (с указанием срока его действия и процедуры подтверждения).
2. Вести учёт сроков действия медицинских допусков у субподрядчиков и исполнителей, запрашивая обновления заранее.
3. При выявлении отсутствия допуска немедленно направлять претензию, фиксируя дату отправления и способ получения (заказное письмо с уведомлением, электронная почта с подтверждением получения).
4. Собирать доказательства простоев и связанных с ними расходов уже на этапе претензионной работы – это упростит расчёт убытков в суде.
5. Обращаться за юридической консультацией перед подачей иска, чтобы правильно определить подсудность и сформировать исковые требования.
6. После получения судебного решения контролировать его исполнение (взыскание средств, возврат аванса, если таковой был уплачен).

Расторжение контракта в одностороннем порядке из‑за непрохождения ВВК является законным средством защиты интересов заказчика, при условии соблюдения досудебного порядка и наличия доказательств существенного нарушения. Следует внимательно изучить контрактные условия, нормативные акты, касающиеся допуска к работе, и своевременно реагировать на выявленные факты несоблюдения этих требований. При правильном оформлении претензии, искового заявления и соблюдения процессуальных норм шансы на успешное разрешение спора в суде значительно возрастают.

Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией по конкретному делу. Для получения персональной рекомендации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.