Данная статья подготовлена в качестве правовой ориентировки для родственников военнослужащих, признанных судами погибшими в зоне СВО, но чьи останки не идентифицированы или не переданы на захоронение. Опираясь на текущее законодательство РФ и судебную практику, ниже представлен пошаговый алгоритм действий для решения вопроса эвакуации, идентификации и захоронения.
Правовой статус: от «Без вести пропавшего» к «Погибшему»
Согласно ст. 45 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 30 ГК РФ, признание судом гражданина погибшим — это юридический факт, порождающий правовые последствия (выплаты, пенсии, право на захоронение). Однако судебное решение не заменяет процедуру поиска и идентификации останков.
- Дело №: (указать номер дела Тульского городского суда/суда garnison).
- Дата вступления в силу: г.
- Воинская часть: 119-й полк, 106-я ВДВ дивизия (в/ч 74268), 1 рота, 1 взвод.
- Место предполагаемой гибели: н.п. Теткино, Курская область (Курское приграничье).
Важно: Дата гибели, установленная судом, является отправной точкой для расчета выплат, но физический поиск ведется в рамках оперативно-розыскных мероприятий и гуманитарных миссий.
Кто и как организует поиск и эвакуацию?
Согласно Постановлению Правительства РФ № 2169 и приказам Минобороны РФ:
- Воинская часть (командирование) несет ответственность за организацию поиска на позициях/в зоне ответственности (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ «Об воинской обязанности и военной службе»).
- Главное управление военно-полевой полиции (ГУВП) Минобороны РФ координирует работу по учету и поиску пропавших без вести.
- Комиссия по вопросам пропавших без вести при Гouverнменте РФ и региональные представители (в Туле, уполномоченный по правам участников СВО) курируют межведомственное взаимодействие.
- Гуманитарные миссии (МЧС, «Поисковые отряды», Движение «Первые», волонтеры) работают на территории Курской области по согласованию с оперативно-тактическим группировкой (ОТГ).
Пояснение по ситуации в Курской области: Смена оперативной обстановки и передача зоны ответственности другим подразделениям — стандартная практика. Однако ответственность за эвакуацию останков конкретного военнослужащего остается за его родной частью (119 полк / 106 див) до момента передачи останков в морг/пункт сбора.
Алгоритм действий матери (заявителя) — Пошаговая инструкция
Шаг 1. Официальное обращение в Воинскую часть (Повторное, с ссылкой на судебное решение)
Направьте заказное письмо с описью вложения на адрес части: в/ч 74268, Тульская обл., Тула, ул. Ломоносова, д. 2 (уточните актуальный адрес на сайте Минобороны).
Содержание заявления:
- Ссылка на номер и дату судебного решения о признании погибшим.
- Требование сообщить: дату и место гибели (по данным части), факт проведения поисковых работ в апреле-июне 2025 г., результаты ДНК-экспертизы (проводилась ли?).
- Требование организовать повторную эвакуацию из н.п. Теткино (или сообщить, какой части передана зона ответственности).
- Просьба назначить куратора из офицерского состава для связи с семьей.
Шаг 2. Обращение в ГУВП Минобороны РФ (Центральный аппарат)
Это ключевой инстанция по учету пропавших.
- Адрес: 119160, г. Москва, ул. Кремлевская, д. 2 (или актуальный адрес на сайте structure.mil.ru).
- Тема: «Запрос сведений о ходе поиска и идентификации останков военнослужащего Протасова П.П.».
- Приложите копию судебного решения и справки о ДНК (если сдавала).
Шаг 3. Работа с Моргами и Пунктами сбора (Ростов-на-Дону и Курск)
Проблема «недозвона» решается официальными запросами, а не звонками.
- Направьте официальный запрос (почта России / EMS / через нотариуса) в Бюро судебно-медицинской экспертизы (БСМЭ) Ростовской области и Курской области.
- В запросе укажите: ФИО, дату рождения, воинское звание, номер личного дела, дату гибели (по суду), просьбу проверить базу «Неидентифицированные трупы» и результаты ДНК-сопоставления.
- Требуйте письменного ответа в установленный законом срок (30 дней по ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
Шаг 4. Обращение к Уполномоченному по правам участников СВО в Тульской области
Это наиболее эффективный региональный уровень для решения вопросов эвакуации и взаимодействия с военкоматом/частью.
- Найдите контакты уполномоченного на сайте tularegion.ru (раздел «Власть» -> «Уполномоченные»).
- Подайте обращение через электронную приемную или на личный прием (график на сайте).
- Уполномоченный имеет право направлять официальные запросы в Миноборону, ГУВП и прокуратуру гарнизона.
Шаг 5. Прокуратура гарнизона / Прокуратура Тульской области
Нарушение сроков эвакуации, неисполнение судебного решения (в части обеспечения прав на захоронение) и грубое отношение командира — основание для проверки.
- Подайте заявление о проверке в Гарнизонную прокуратуру Тулы (адрес: г. Тула, ул. Ленина, д. 72 или актуальный).
- Пункты заявления: 1) Неисполнение частию обязанностей по поиску (ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). 2) Непредоставление информации родственнику (ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ). 3) Факты неуважительного отношения (цитируйте фразу командира дословно в кавычках как повод для служебной проверки).
Шаг 6. Горячая линия Минобороны РФ и Комиссии при Правительстве РФ
- Единый справочно-информационный центр Минобороны: 117 (бесплатно по РФ) или ###.
- Комиссия по вопросам пропавших без вести при Правительстве РФ: сайт komissiyapropavshih.gov.ru (раздел «Обращения граждан»). Регистрация там дает доступ к статусу поиска.
Вопрос записи на прием к Анне Евгеньевне (Предположительно: Цвилевой А.Е. — замминистра обороны РФ или уполномоченной)
Личный прием высокопоставленных чиновников Минобороны (заместителей Министра, Начальника ГУВП) для граждан не проводится по открытой записи через интернет или телефон секретаря в стандартном режиме.
Порядок попадания на прием:
- Обращение должно пройти путь: Часть -> Гарнизонная прокуратура -> Уполномоченный региона -> Центральный аппарат Минобороны (ГУВП / Аппарат Министра).
- Если вопрос не решается на нижестоящих уровнях, Аппарат Министра готовит справку и инициирует прием зама Министра или руководителя ГУВП.
- Практический совет: Не тратьте время на поиск «телефона для записи к Анне Евгеньевне». Направьте подробное обращение через официальный сайт Минобороны (structure.mil.ru — «Приемная» / «Обращения граждан») с пометкой «Для личного рассмотрения Заместителем Министра обороны / Начальником ГУВП». Укажите все номера исходящих писем в часть, прокуратуру, уполномоченного.
Образец структуры обращения (для почты / сайта Минобороны / Прокуратуры)
Кому: [Наименование органа: Минобороны РФ / Прокуратура Тульской обл. / Уполномоченный Тульской обл.] От: [Ваши ФИО, адрес регистрации, телефон, email] ЗАЯВЛЕНИЕ О НАРУШЕНИИ ПРАВ РОДСТВЕННИКА ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО И БЕЗДЕЙСТВИИ ВОЕННОЙ ЧАСТИ СВЕДЕНИЯ О ВОЕННОСЛУЖАЩЕМ: Протасов Павел Павлович, г.р., р. Тула. Воинское звание: рядовой (уточнить). В/ч 74268 (119 п, 106 двд), 1 рота, 1 взвод. Место пропажи/гибели: н.п. Теткино, Курская обл. (апрель 2025 г.). ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ: Судебное решение Тульского городского суда от г. (№ дела ______) о признании Протасова П.П. погибшим. Решение вступило в законную силу. СУТЬ ПРОБЛЕМЫ: Останки сына не найдены, не идентифицированы, не переданы на захоронение. - С апреля 2025 г. 4 раза обращалась в в/ч 74268 по вопросу эвакуации. - Получен устный отказ: «ушли с Курского приграничья, там другие работают», «возможностей нет». - Командир части на устный вопрос матери ответил: «Пыль искать?» (допускает неуважительное отношение, нарушение устава). - Морг г. Ростова-на-Дону / Курск не дают информации по телефону, на официальные запросы ответов нет. ТРЕБОВАНИЯ (ссылка на нормы права): На основании ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 2169: Организовать целенаправленные поисково-эвакуационные работы в н.п. Теткино (Курская обл.) с привлечением подведомственных поисковых структур. Обеспечить направление официального ответа о результатах сверки с базами БСМЭ Ростовской и Курской областей (ДНК-сопоставление). Назначить ответственного офицера-куратора для информирования меня о ходе поиска. Провести служебную проверку в отношении командира в/ч 74268 по факту неуважительного отношения к родственнику погибшего (п. 3). Обеспечить передачу останков на захоронение в г. Тулу за счет государства (ст. 13 ФЗ № 76-ФЗ). ПРИЛОЖЕНИЯ: Копия судебного решения (в силе). Копия свидетельства о рождении сына / паспорта матери. Копии отправленных ранее писем в в/ч 74268 (с квитанциями почты). Справка о сдаче ДНК (если есть). С уважением, [Подпись / ФИО]
Важные нюансы и рекомендации
- ДНК-профиль: Если вы еще не сдавали биоматериал (букальная эпителия) в БСМЭ по месту жительства (Тула) — сделайте это немедленно через военкомат или полицию (заявление на поиск). Без ДНК в федеральной базе идентификация невозможна.
- Фиксация разговоров: Разговоры с командиром/дежурным по телефону лучше записывать (диктофон) с предупреждением: «Разговор записывается». Это доказательство для прокуратуры/СК.
- Почтовые отправления: Только Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Обычные письма и факсы в части часто теряются/игнорируются.
- Сроки: На официальные обращения (ФЗ № 59-ФЗ) — 30 дней. На прокурорские проверки — до 30 дней (с продлением). На ответы Минобороны — до 30-60 дней.
- Психологическая/юридическая помощь: Обратитесь в Тульское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Офицеры России» или «Бояева Мама» — они помогают с составлением документов и сопровождением в инстанциях.
Резюме
Ситуация с Протасовым П.П. требует перевода общения в исключительно письменный правовой русел. Устные отписки «ждите», «ушли», «пыль искать» не имеют юридической силы. Ключевые левиры давления сейчас:
- Прокуратура гарнизона Тула (проверка исполнения частию обязанностей по поиску).
- Уполномоченный по правам участников СВО Тульской области (межведомственный запрос в Миноборону/ГУВП).
- Официальный запрос в БСМЭ Ростовской и Курской областей (проверка баз неидентифицированных).
- Обращение на сайт Минобороны РФ (structure.mil.ru) с требованием курирования ГУВП.
Запись на личный прием к Заместителю Министра обороны (Анне Евгеньевне Цвилевой) или Начальнику ГУВП возможна только по итогам рассмотрения вашего обращения центральным аппаратом и при невозможности решения вопроса на нижестоящих уровнях. Начните с пункта 1-4 выше — это создаст документально зафиксированную базу для эскалации на высший уровень.
Данная информация носит справочный характер и не заменяет консультацию профессионального адвоката, специализирующегося на военном праве и правах участников СВО. Рекомендуется привлечь адвоката для составления процессуальных документов и представления интересов в суде/прокуратуре.