Ситуация, когда военнослужащий, подписавший контракт, не получает положенные ему выплаты длительное время (с марта по настоящее время), является грубым нарушением законодательства РФ․ Статья 14 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» прямо обязует обеспечивать своевременное и полное выплачивание денежного содержания․ Ниже представлен подробный пошаговый алгоритм действий, составленный на основе действующего российского права․

Определение состава долга: что именно должен получить солдат

Прежде чем писать заявления, необходимо четко понимать, какие выплаты пропущены․ Для контрактника, служащего в танковой дивизии (в/ч 31135, 10-я рота) в зоне СВО, базовый перечень включает:

• Единовременную выплату (ЕДВ) по Федеральному закону № 339-ФЗ: 195 000 руб․ (выплачивается один раз при заключении контракта)․
• Единовременную выплату от Республики Башкортостан: Согласно Закону РБ от № 45-з (в ред․ от 2024 г․) — 300 000 руб․ (для жителей РБ) или 100 000 руб․ (для нежителей, но заключивших контракт в РБ/части РБ)․ Важно: если контракт подписан в Москве, но служба в части РБ, вопрос региональной выплаты требует уточнения у юриста/военкомата по месту жительства или учебы․
• Единовременную выплату от города Москвы (если призывник/контрактник был на учете в Москве): До 1 000 000 руб․ (зависит от категории и постановлений Мэра Москвы на момент подписания)․
• Ежемесячное денежное содержание (оклад + надбавки): Оклад по воинской должности + надбавка за воинское звание + надбавка за выслугу лет + надбавка за участие в СВО (п․ 11 ст․ 14 ФЗ-76) — не менее 210 000 руб․ в месяц (согласно Указу Президента № 647 и Постановлению Правительства № 1316)․
• Дополнительные выплаты: За ранения/контузии (3 млн / 1 млн / 100 тыс․), за выполнение задач (разрушение техники и т․д․), страховые выплаты (СОГАЗ)․

Предварительная работа: сбор доказательной базы

Без документов ни один орган не примет заявление к рассмотрению․ Необходимо собрать пакет (оригиналы у солдата, копии — для отправки):

1. Копия военного билета (страницы с фото, воинским званием, запись о заключении контракта)․
2. Копия контракта (все страницы, включая приложения с перечнем выплат)․
3. Копия приказа о зачислении в личные ряды в/ч 31135 (с указанием даты прибытия и назначения на должность)․
4. Справка из финансового отдела (кассы) в/ч 31135 об отсутствии выплат за период с марта по настоящее время (запросить у командира роты/батальона или написать рапорт с просьбой выдать такую справку)․
5. Выписка со счета зарплатной карты (МИР), на которую должны поступать выплаты (за весь период службы), подтверждающая отсутствие зачислений от Минобороны/Казначейства․
6. Копия паспорта, СНИЛС, реквизиты банковской карты․
7. Документы, подтверждающие право на региональные выплаты (свидетельство о регистрации в Башкортостане или Москве, справка из военкомата)․

Этап 1: Внутривоенное урегулирование (Обязательный досудебный порядок)

Согласно ст․ 46 ФЗ-76, жалобы военнослужащих рассматриваются в порядке субординации․ Пропуск этого этапа может стать основанием для возвращения иска суда без рассмотрения․

Шаг 1․ Рапорт командиру роты (10-я рота, в/ч 31135)

Форма: В двух экземплярах․ На втором экземпляре командир роты (или адъютант) ставит отметку о принятии (дата, подпись, расшифровка, входящий номер)․

Суть: «Прошу принять меры к выплате денежного содержания за период с [дата прибытия/марта] по настоящее время, в т․ч․ ЕДВ (федеральной, региональной), ежемесячного пособия за участие в СВО не менее 210 000 руб․, оклада»․

Срок рассмотрения: 15 дней (ст․ 46 ФЗ-76), но по вопросам выплат требуется оперативная реакция․

Шаг 2․ Рапорт командиру батальона / командира дивизии (в/ч 31135)

Если на уровне роты вопрос не решается в течение 3-5 дней (или получен отказ), рапорт идет выше по субординации: Командиру танкового батальона -> Командиру танковой дивизии (в/ч 31135)․

Шаг 3․ Обращение в Финансовый отдел (кассу) в/ч 31135

Параллельно с рапортами (или через командира) требуется личный визит (или визит доверенного лица по нотариальной доверенности) в финансовый отдел части․
Цель: Проверить, открыт ли лицевой счет, верны ли реквизиты карты в АИС «Оплаты» (ЕРВВ), нет ли технических ошибок (неверный БИК, закрытый счет, несоответствие ФИО)․ Часто причина — ошибка в банковских реквизитах при вводе данных в Москве или при пересылке дела в часть․

Шаг 4․ Жалоба Военному прокурору гарнизона (г․ Уфа / место дислокации части)

Это самый эффективный административный инструмент․ Прокуратура проводит проверку исполнения законами о денежном обеспечении․

• Куда: Прокуратура гарнизона, в состав которого входит в/ч 31135 (как правило, Прокуратура Республики Башкортостан, военный отдел, или прокуратура города Уфы/района дислокации)․
• Форма: Заявление по ст․ 46 ФЗ-76 и ст․ 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»․
• Требование: «Прошу проверить законность действий (бездействия) должностных лиц в/ч 31135 по выплате денежного содержания, принять меры к восстановлению нарушенных прав, возмещению упущенной выгоды (процентов за задержку зарплаты по ст․ 236 ТК РФ по аналогии)»․
• Срок: 30 дней на проверку + 10 дней на направление копии акта/представления․

Этап 2: Судебная защита прав (Если административный путь не помог)

Если прокуратура выявила нарушение, но деньги не поступили, или если прокуратура отказала (что можно обжаловать вышестоящему прокурору/в суд), обращение в суд․

Юрисдикция и компетенция

• Гарнизонный военный суд по месту дислокации в/ч 31135 (Республика Башкортостан, г․ Уфа или garnisonный суд, к которому приписана часть)․
• Истец: Военнослужащий (или его представитель по нотариальной доверенности)․
• Ответчик: Министерство обороны Российской Федерации (в лице в/ч 31135 / Главного управления казначейства по РБ / Федерального казначейства)․

Предмет иска

1. Взыскание неуплаченного денежного содержания (ЕДВ федеральная, региональная, ежемесячные выплаты за СВО, оклады) за все месяцы с момента заключения контракта․
2. Взыскание процентов за задержку выплаты (по ст․ 236 ТК РФ по аналогии, либо ст․ 395 ГК РФ — 1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки, суды часто применяют к военным ст․ 236 ТК РФ)․
3. Взыскание компенсации морального вреда (ст․ 151, 1099-1101 ГК РФ)․
4. Обязать ответчика произвести выплаты в текущем порядке ежемесячно․

Госпошлина

Военнослужащие, защищающие свои трудовые/служебные права, освобождены от уплаты госпошлины (п․ 18 ч․ 1 ст․ 333․36 НК РФ)․ В заявлении необходимо на это сослаться․

Особенности ситуации: Контракт в Москве, служба в Башкортостане (в/ч 31135)

Это частая причина сбоев:

• ЕДВ Москвы (1 млн руб․): Выплачиваеться Департаментом финансов Москвы / МФЦ Москвы․ Если контракт подписан в Москве, нужно писать заявление в Депфин Москвы (через Госуслуги или МФЦ) с приложением копии контракта и приказа о зачислении в часть․ Срок выплаты — до 30 дней с момента подачи документов․
• ЕДВ Башкортостана (300/100 тыс․ руб․): Выплачивается Министерством финансов РБ через Социальный фонд РБ или МФЦ РБ․ Нужен пакет документов (паспорт, контракт, приказ, справка с места службы)․
• Ежемесячные выплаты (210к+ оклад): Выплачиваются Казначейством РФ (ФК РФ) через банк-оператора (обычно ПОЧТА БАНК или СБЕР) на основании данных, присылаемых из части (в/ч 31135) в АИС «Оплаты»․ Если часть не прислала ведомость или прислала с ошибкой — денег не будет․

Образец структуры жалобы в Прокуратуру (для адаптации)

Роль родственников и доверенность

Поскольку солдат находится на службе (возможно, в зоне СВО или на полигоне), его возможности для личного общения с банками, прокуратурой, судом ограничены․

• Нотариальная доверенность: Солдат должен оформить у военного нотариуса (в части есть уполномоченные лица) или в гражданском нотариате (в отпуске/лечении) доверенность на мать/жену/отца с полномочиями: «Представление интересов в судах, прокуратуре, банках, госорганах, получение справок, подписание исков, жалоб, получение почты, управление банковским счетом»․
• С этой доверенностью родственник может: подать жалобу в прокуратуру (по почте/электронно), обратиться в банк за выпиской/разблокировкой карты, подать иск в гарнизонный военный суд (через ГАС «Правосудие» или почтой), общаться с Депфином Москвы/Минфином РБ по ЕДВ․

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Игнорирование субординации: Прямой бег в суд без рапортов и прокуратуры — риск возвращения иска․
• Устные обещания: «Командир сказал, скоро придет» — не имеет юридической силы․ Только письменные рапорты с входящим номером․
• Непроверка реквизитов: 90% задержек, ошибка в БИК, номере счета, ФИО в АИС «Оплаты»․ Требуйте из финансового отдела распечатку «Карточки лицевого счета» или справку о реквизитах, заведенных в системе․
• Путаница с ЕДВ: Федеральная (Минобороны/Казначейство), Региональная Башкортостана (Минфин РБ), Городская Москвы (Депфин Москвы) — это три разных платежа, три разных органа, три разных пакета документов․ Нужно бить по всем трем направлениям параллельно․

Контрольные сроки (Ориентиры)

Ситуация решаема․ Право на своевременную выплату денежного содержания гарантировано Конституцией РФ (ст․ 37), ТК РФ (ст․ 136) и спецзаконами (ФЗ-76, Указ Президента № 647); Проблема в/ч 31135, скорее всего, техническая (ошибка в АИС «Оплаты», несвоевременная сдача ведомостей в Казначейство) или организационная (разрыв документооборота между Москвой и частью)․

Алгоритм действий «здесь и сейчас»:

1. Солдат пишет два рапорта (командиру роты и командиру дивизии) с требованием выдать справку из финансового отдела о состоянии расчетов и устранить ошибку в реквизитах․ Берет на руки вторую копию с отметкой о принятии․
2. Родственник по нотариальной доверенности запрашивает выписку по карте за весь период, готовит пакет документов․
3. Родственник подает жалобу в Военную прокуратуру гарнизона (почта РФ с уведомлением или через сайт genproc․gov․ru / сайт прокуратуры РБ)․
4. Параллельно родственник подает заявления на ЕДВ Москвы (Депфин/МФЦ) и ЕДВ Башкортостана (Минфин РБ/МФЦ/СФР)․
5. Если в течение 30 дней после прокуратуры денег нет — иск в Гарнизонный военный суд по месту дислокации в/ч 31135․

---