Ситуация: Участник СВО, проживающий в Самарской области, после госпитализации вышел на боевую задачу, получил ранение (перелом 3 костей)․ Прошло 3 недели, выписка из боевого журнала (подтверждающая факт получения ранения в исполнении воинского долга) в военкомат/органы соцзащиты не направлена․ Без этого документа невозможно оформить региональную выплату (Постановление Губернатора № 243) и федеральные выплаты․

Ниже — пошаговый алгоритм действий, основанный на действующем законодательстве РФ и судебной практике, который поможет ускорить процесс и защитить ваши права․

Правовая природа документа: зачем нужна выписка из боевого журнала?

Выписка из боевого журнала (или справка из части/роты, заверенная командиром и штампом) — это единственный первичный военный документ, который юридически закрепляет:

• Факт нахождения на боевой задаче в конкретную дату․
• Факт получения ранения (травмы, контузии) именно в период выполнения задач СВО․
• Связь ранения с воинской службой (пункт «в» ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)․

Без этого документа Военно-врачебная экспертиза (ВВЭ) не может поставить заключение «получено в исполнении воинского долга», а органы соцзащиты (ГКУ СО «ГУСЗН») — основание для выплаты по Постановлению Губернатора Самарской области от № 243;

Почему происходит задержка (3 недели) и являеться ли это законным?

Согласно Уставу гарнизонной и караульной службы (Приказ Минобороны РФ от № 700) и внутренним регламентам частей, ведение боевого журнала и выдача выписок — обязанность командира части/роты и штаба․ Нормативных сроков «3 недели» не существует․ Стандартный срок оформления справок — от 1 до 3 рабочих дней после обращения․

Задержка на 3 недели, это грубое нарушение служебной дисциплины и административных регламентов конкретными должностными лицами (командиром роты, батальона, начальником штаба, кладовщиком документов)․ Это не «системный сбой», а вина конкретных людей․

Алгоритм действий: от простого к сложному (Инструкция юриста)

Этап 1․ Официальное письменное обращение к Командиру части (Военной единице)

Устные просьбы не работают․ Нужен бумажный след․

1. Напишите два экземпляра Заявления/Рапорта командиру воинской части (воинской единицы)․
2. Суть: «Прошу выдать выписку из боевого журнала за [дата ранения] о факте получения мной ранения (травмы) в период выполнения боевой задачи для представления в ВВЭ и органы соцзащиты Самарской области для оформления выплат»․
3. Ссылки на закон: ст․ 14 ФЗ № 76-ФЗ, ст․ 5․1 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановление Губернатора Самарской области № 243․
4. Срок исполнения: «В 3-дневный срок в соответствии с требованиями Устава ВС РФ и Федерального закона от № 294-ФЗ (административные регламенты)»․
5. Вручение: Один экземпляр сдаете в канцелярию/секретариата части под роспись (входящий номер, дата, ФИО принявшего)․ Второй, на руки (фото/ксерокопия с отметкой о приеме)․ Если не принимают — отправляйте Ценным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении на юр․ адрес части․

Этап 2․ Обращение в Военную прокуратуру (Самый эффективный рычаг)

Это ключевой шаг․ Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих (ст․ 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»)․

• Куда: Военная прокуратура гарнизона, где дислоцируется ваша часть (или прокуратура округа, если часть в зоне СВО — через Главную военную прокуратуру / горячую линию)․
• Форма: Заявление (жалоба) на бездействие командира части/начальника штаба по выдаче выписки из боевого журнала․
• Аргументация: «Нарушены сроки предоставления документа, необходимого для реализации конституционных прав на социальное обеспечение (ст․ 39 Конституции РФ), получение медицинской помощи и выплат․ Прошу провести проверку, принять меры реагирования, обеспечить выдачу документа»․
• Срок рассмотрения: 30 дней (ст․ 10 ФЗ «Об обращениях граждан»), но на горячих линиях реагируют за 1-3 дня․ Практика показывает: после звонка прокурора в часть выписка прилетает за сутки․

Этап 3․ Горячие линии и вышестоящие инстанции (Параллельно с Этапом 2)

• Горячая линия Минобороны РФ: 117 (многоканальный), ### (для участников СВО и родственников)․
• Горячая линия Главной военной прокуратуры: ###․
• Общественный совет при Минобороны / Движение «Первые» / «Защита Отечества»: помощь в оформлении документов․
• Портал «Госуслуги» — раздел «Обращения»: Адресат — Министерство обороны РФ․ Ответ придет официально․

Этап 4․ Взаимодействие с органами соцзащиты Самарской области (ГКУ СО «ГУСЗН»)

Не ждите выписку бесконечно․ Обратитесь в ГУСЗН по месту жительства заранее․

• Напишите заявление о назначении выплаты по Постановлению № 243․
• Приложите имеющиеся документы: паспорт, военный билет/удостоверение, справку из госпиталя (выписку из ИБК/стационара) с диагнозом (переломы 3 костей — это, как правило, тяжелая степень), справку о присвоении категории пригодности «Д» или «В» (если есть)․
• Важно: Сотруднику ГУСЗН напишите пояснительную: «Выписка из боевого журнала задерживается в воинской части № [номер] без законных оснований․ Прошу принять документы к производству, направить межведомственный запрос в Минобороны/воинскую часть самостоятельно (согласно ст․ 10 ФЗ № 294-ФЗ), срок рассмотрения не превышает 10 рабочих дней»․
• Согласно практике (см․ пресс-службу прокуратуры Советского района Самары, 2024 г․), прокуратура и суды встают на сторону военнослужащих, обязывая ведомства взаимодействовать самостоятельно․

Этап 5․ Административный иск в суд (Крайняя мера, но 100% рабочая)

Если часть и прокуратура молчат — в суд по адресу дислокации части (или по месту жительства, если истец — ветеран/пенсионер, ст․ 29 ГПК РФ)․

• Истец: Вы․
• Ответчик: Министерство обороны РФ (воинская часть № [номер])․
• Требование: Обязать выдать выписку из боевого журнала за [дата] о факте получения ранения․
• Госпошлина: Не взимается (субъект — участник СВО, ст․ 333․36 НК РФ)․
• Срок: 2 месяца (ускоренное производство по АПК РФ)․ Суды удовлетворяют такие иски почти всегда, так как отказ в документе немотивирован․

Региональные выплаты Самарской области (Постановление № 243): что вам положено

Исходя из вашего описания («3 кости сломаны», «тяжелое ранение»):

Важно: Выплата назначается единовременно․ Мера поддержки распространяется на увечья, полученные после ․ Наличие выписки из боевого журнала — обязательное условие (п․ 4 Постановления)․

Медицинские документы: что готовить параллельно

Пока добиваетесь выписки из боевого журнала, соберите полный пакет меддокументов (они понадобяться для ВВЭ и ГУСЗН):

• Выписка из истории болезни (ИБ) военного госпиталя (где лечили переломы), оригинал или заверенная копия․
• Справка о тяжести ранения (Форма 0-93/у или аналогичная) — выдается госпиталем․ Практика Самары (КП․РУ, ): прокуратура помогала получить копии этой справки из госпиталя другого региона․
• СНИЛС, паспорт, банковские реквизиты (Карта «МИР» для выплат)․

Образец заявления в Военную прокуратуру (Шаблон)

Главному военному прокурору / Военному прокурору гарнизона ___________
от военнослужащего (ФИО полностью)
родился ___________, воинское звание ___________
воинская часть № ___________ (МО В/Ч ___________)
проживающий: Самарская область, ___________
тел․: ___________

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении прав военнослужащего / бездействии должностных лиц

В сентябре 2022 года призван на срочную/подписал контракт․ Участвую в СВО с ___________․
___________ (дата) при выполнении боевой задачи в районе ___________ получил ранение:
многократные переломы костей (перечислить: ключица, ребра, бедренная кость и т․д․),
госпитализирован в в/ч ___________ (название госпиталя)․

После лечения вышел в строевую часть․ Для оформления выплат по Постановлению Губернатора
Самарской области от № 243, а также для прохождения ВВЭ и получения статуса
«Участник СВО» / ветерана боевых действий, требуется выписка из боевого журнала
за ___________ (дата ранения)․

Обращался к командиру роты/батальона/части ___________ (ФИО, звание) устно и письменно
(рапорт № ____ от ___________), однако на сегодняшний день (прошло 3 недели) выписка
не выдана․ Отказов в письменной форме не поступало, сроки не называются․

Данное бездействие нарушает мои права, гарантированные ст․ 39 Конституции РФ, ст․ 14
ФЗ № 76-ФЗ, ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах», Уставом ВС РФ (Приказ Минобороны № 700),
создает невозможность получения законных социальных гарантий․

ПРОШУ:
Провести проверку факта неисполнения командиром в/ч № ____ обязанностей по
ведению боевого журнала и выдаче выписок․
Принять меры реагирования для обеспечения моих прав и выдачи выписки из боевого
журнала в 3-дневный срок․
Донести о результатах рассмотрения по адресу: ___________ / тел․ ___________․

Приложения:
Копия паспорта / воинского билета․
Копия выписки из ИБ госпиталя․
Копия рапорта командиру части (если был)․

«___» ___________ 202_ г․ Подпись ___________ /ФИО/

Резюме: что делать прямо сейчас (Чек-лист)

1. Сегодня: Написать рапорт командиру части (2 экз․, входящий номер обязателен)․
2. Сегодня: Подать жалобу в Военную прокуратуру гарнизона (через сайт genproc․gov․ru, почту или горячую линию ###)․
3. Завтра: Звонок на горячую линию Минобороны (117) и ГУСЗН Самарской области (уточнить, приняли ли документы без выписки с пометкой «ожидается»)․
4. В течение недели: Если реакции нет — готовить административный иск в гарнизонный военный суд․

Помните: Закон на вашей стороне․ Задержка выписки — это нарушение служебной дисциплины конкретных офицеров, а не отказ государства в выплате․ Действуйте по письменной процедуре, фиксируйте все входящие номера, это ваша главная защита в суде и при проверке прокуратуры․

Данная статья носит информационно-правовой характер и не заменяет полноценную консультацию адвоката/юриста с изучением конкретных документов․ Рекомендуется привлечь адвоката по военному праву для составления исковых заявлений и представления интересов в суде․