Ситуация, описанная в обращении (заявление Терехова А.В. военной прокуратуре 309 в/ч от г. по вопросу единовременной выплаты за погибшего в СВО сына Терехова А.Ю., в/ч 01069, и отсутствие ответа от прокурора Новгородского гарнизона Оганесяна Б.Г.), к сожалению, встречается в практике. Ниже представлен подробный алгоритм действий юриста для защиты прав семьи погибшего защитника Отечества.

Правовая квалификация ситуации

• Правонарушение: Бездействие должностного лица (прокурора гарнизона) в виде несвоевременного рассмотрения обращения и отсутствия процессуального ответа.
• Основание выплаты: Федеральный закон от № 306-ФЗ «Об обеспечении права на единовременную выплату в связи с гибелью (смертью) военнослужащих, призываемых на военную службу в порядке мобилизации, а также военнослужащих, проходящих военную службу по контракту…» (далее — 306-ФЗ), а также региональные законы Республики Крым / Новгородской области (в зависимости от места учета семьи/военнослужащего).
• Сроки рассмотрения обращений прокуратурой: Согласно ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст. 10-11 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан РФ», на рассмотрение заявления дается 30 дней (в сложных случаях — до 30 дней с уведомлением заявителя). Ответ должен быть мотивированным и процессуальным (проверка проведена / отказ в возбуждении / представление / протест).
• Игнорирование телефонных звонков и неактуальные адреса на сайте: Это нарушение принципов открытости и доступности прокуратуры (ст. 3 ФЗ «О прокуратуре РФ»), но юридически значимы только официальные каналы связи.

Пошаговый алгоритм действий (от простого к сложному)

Этап 1: Документирование бездействия (Фиксация факта)

Прежде чем идти выше, необходимо создать письменные доказательства того, что вы пытались получить ответ официально.

1. Направьте повторное официальное обращение (Жалобу на бездействие) старшему прокурору.
   • Кому: Военный прокурор 309 военной прокуратуры (курирующий данный гарнизон) ИЛИ Главный военный прокурор по Военно-морскому флоту / Сухопутным войскам (в зависимости от ведомственной подчиненности в/ч 01069) ИЛИ Генеральный прокурор РФ.
   • Форма: Письменное заявление в 2-х экземплярах (один с отметкой о принятии оставляете себе).
   • Способ отправки: Только Почтой России — Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Это единственный способ доказать доставку в суде. Адрес берется с официального сайта genproc.gov.ru (раздел «Контакты» -> «Военная прокуратура») или с сайта соответствующего окружного/гарнизонного прокурора. Не используйте адреса с третьих сторонних сайтов.
   • Содержание: Ссылайтесь на исходное заявление от г., укажите регистрационный номер (если был), опишите факт отсутствия ответа в установленный законом срок (30 дней), факт недоступности телефонов и расхождений адресов. Просите: «Провести проверку исполнения законами сотрудниками Новгородской гарнизонной военной прокуратуры, принять меры по устранению выявленных нарушений, доложить о результатах в письменном виде».
2. Обращение через ЕИС (Единая информационная система рассмотрения обращений).
   • Подайте дубликат жалобы через портал Госуслуг (раздел «Обращения к госорганам») или на сайте genproc.gov.ru (раздел «Интернет-приемная»). Это создает электронный след с регистрационным номером и жесткими сроками ответа (15 дней на первичный ответ, 30 дней на полный).

Этап 2: Решение вопроса выплаты через суд (Основной правовой инструмент)

Важно: Прокуратура — это надзорный орган. Она не назначает и не выплачивает деньги. Её задача — проверить законность действий (бездействия) Минобороны / воинской части / Соцфонда и представить протест или представление. Самый эффективный способ получить деньги — иск в суд.

1. Ответчик: Министерство обороны РФ (представляемое воинской частью 01069) или Федеральная казначейство (в зависимости от этапа). Чаще всего ответчиком выступает Министерство обороны Российской Федерации (через воинскую часть или управление по делам военнослужащих).
2. Суд: По месту нахождения воинской части (Новгородский гарнизон — Новгородский гарнизонный военный суд) ИЛИ по месту жительства истца (Терехова А.В.) — районный суд города Симферополя (ГПК РФ, ст. 29, судебная практика позволяет защищать права потребителей/получателей соцвыплат по месту жительства). Рекомендую: Симферопольский районный суд Республики Крым — ближе, удобнее, практика по 306-ФЗ отработана.
3. Основания иска: Ст. 306-ФЗ, ст. 1252 ГК РФ (наследственность права на выплату), ст. 1142 ГК РФ (очередь наследования), судебная практика Пленума ВС РФ.
4. Пакет документов к иску:
   • Копия паспорта истца (Терехова А.В.).
   • Свидетельство о смерти военнослужащего (Терехова А.Ю.);
   • Документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении истца/жена, брак и т.д.).
   • Справка из воинской части 01069 о том, что военнослужащий состоял на учете, погиб (погиб) в зоне СВО, не был лишен выплаты по основаниям ст. 4 306-ФЗ.
   • Справка из Соцфонда (СФР) об отсутствии выплаты (или об отказе).
   • Копия заявления в прокуратуру от г. с почтовой квитанцией/описью (доказывает предсудебное урегулирование / обращение к надзорному органу).
   • Расчет суммы выплаты (базовая сумма по 306-ФЗ на дату гибели + региональный коэффициент/доплаты Крыма/Новгородской области).
   • Квитанция об оплате госпошлины (для имущественных споров с госорганами пошлина не взимается — ст. 333.36 НК РФ, п. 2, но лучше приложить ходатайство об освобождении).

Этап 3: Жалоба на действия (бездействие) прокурора в суд (Процессуальный контроль)

Параллельно с иском о выплате (или отдельно) можно обжаловать бездействие прокурора Оганесяна Б.Г.

• Основание: Ст. 125 УПК РФ (жалоба на решение/действие прокурора) — НЕ ПОДХОДИТ, если нет процессуального документа (отказа в возбуждении/представления).
• Правильный путь: Исковое заявление по КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства) к действиям (бездействию) должностного лица прокуратуры.
• Суд: Верховный суд Республики Крым (Административный суд) или Новгородский областной суд (по месту прокуратуры).
• Суть требований: Признать бездействие прокурора (нерассмотрение заявления в срок, отсутствие ответа) незаконным, обязать рассмотреть заявление Терехова А.В. и дать мотивированный процессуальный ответ.
• Плюс: Судебное решение обязывает прокурора дать ответ, который станет доказательством в гражданском деле о выплате (если прокурор вынесет представление/протест).

Разбор конкретных проблем из вопроса

«Телефоны не отвечают»

Юридическая значимость: НУЛЕВАЯ. Телефонные разговоры не фиксируются, не являются официальным каналом взаимодействия с госорганом (ст. 8 ФЗ «О рассмотрении обращений граждан»). Не тратьте время на звонки. Работайте только почтой (ценные письма) и ЕИС (Госуслуги/Сайт Генпрокуратуры).

«Адреса на сайтах разные»

Используйте ТОЛЬКО адрес с официального сайта genproc.gov.ru (Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ -> Контакты -> Ведомственная структура -> Военная прокуратура -> округ/гарнизон). Адреса на сторонних справочниках (Яндекс.Карты, 2ГИС, сайты юристов) часто устаревают из-за реформы прокуратуры (ликвидация транспортных/гарнизонных прокуратур, создание межгарнизонных).

«Войсковая часть 01069»

Уточните текущую дислокацию и подчинение. В/ч 01069 — это, как правило, части ВДВ или спецназа (исторически Новгород/Псков). Если часть перебазирована или реформирована, ответчик в суде — Минобороны РФ по месту нахождения управления, ведающего частью; Запросите справку у командира в/ч через официальный запрос адвоката или через суд (ходатайство о получении доказательств).

Образец структуры жалобы старшему прокурору (для Ценного письма)

КМУ: Военный прокурор 309 военной прокуратуры / Главный военный прокурор по [Вид войск] / Генеральный прокурор РФ
ОТ: Терехов Александр Викторович
АДРЕС: г. Симферополь, ул. [Ваша улица], д. [Дом], кв. [Квартира]
ТЕЛ: +7 (XXX) XXX-XX-XX
EMAIL: [Ваш email]

ЖАЛОБА
на бездействие прокурора Новгородского гарнизона Оганесяна Б.Г.

Я, Терехов А.В., отец погибшего при исполнении воинского долга (в зоне СВО) военнослужащего Терехова Артема Юрьевича (в/ч 01069),  г. направил заявление в Новгородскую гарнизонную военную прокуратуру (военную прокуратуру 309) с просьбой проверить законность отказа/бездействия воинской части/органов соцзащиты по назначению единовременной выплаты по 306-ФЗ.

На сегодняшний день (указать текущую дату) процессуального ответа на мое заявление не получено. Срок рассмотрения обращения граждан (30 дней по ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ») истек. Телефоны прокуратуры не отвечают, на официальных сайтах указаны расхожие адреса, что создает невозможность личного обращения.

Данное бездействие нарушает мои права как члена семьи погибшего военнослужащего (ст. 306-ФЗ), права на своевременное рассмотрение обращения (ст. 59-ФЗ) и принципы деятельности прокуратуры (ст. 3 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

ПРОШУ:
Проверить законность действий (бездействия) прокурора Новгородского гарнизона Оганесяна Б.Г. по рассмотрению моего заявления от г.
Принять меры по восстановлению нарушенных мною прав, в т.ч. обеспечить выдачу мотивированного процессуального ответа на мое заявление.
О результатах проверки доложить мне в письменном виде по адресу проживания / на портал Госуслуг.

Приложения:
Копия заявления от г.
Копия почтовой квитанции / описи вложения отправки заявления г.
Копии документов, подтверждающих родство и гибель сына (свидетельство о смерти, свидетельство о рождении и т.д.).

Рекомендации юриста (Резюме)

1. Не ждите ответа по телефону. Это бесперспективно.
2. Отправьте Жалобу на бездействие Ценным письмом с описью старшему прокурору (Военный прокурор 309 в/п или Главный военный прокурор по роду войск) и дублируйте на Госуслуги / genproc.gov.ru.
3. Параллельно подайте ИСК В СУД к Минобороны РФ / в/ч 01069 о взыскании единовременной выплаты. Это единственный способ гарантированно получить деньги. Судебный приговор подлежит немедленному исполнению (ст. 210 ГПК РФ / ст. 112 КАС РФ).
4. Привлеките адвоката/юриста. В делах о выплатах по 306-ФЗ суды часто взыскивают с ответчика судебные издержки (оплату услуг юриста) в пользу истца (ст. 98, 100 ГПК РФ).
5. Проверьте статус «Члена семьи». Если Терехов А.В. — нетрудоспособный родитель (пенсионер/инвалид) или был на иждивении, права на выплату неоспоримы. Если трудоспособный — нужны доказательства иждивенчества.

Полезные контакты для официальной работы (актуальные на 2024-2026 гг.)

• Генеральная прокуратура РФ (Интернет-приемная): https://genproc.gov.ru/ (Раздел «Обращения граждан»)
• Госуслуги (ЕИС): https://www.gosuslugi.ru/ -> Обращения -> К прокуратуре
• Сайт Судебной системы РФ (проверка адресов судов): https://sudrf.ru/
• Министерство обороны РФ (Приемная): https://mil.ru/ (для запросов справок из в/ч)
• Социальный фонд России (СФР): https://sfr.gov.ru/ (личный кабинет для проверки статуса выплаты)